Решение № 2-1065/2017 2-1065/2017~М-529/2017 М-529/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 2-1065/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин 28 апреля 2017 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Мирошниченко А.И.,

при секретаре Ивановой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1065/17 по иску ФИО1 к администрации Клинского муниципального района о признании незаконным решения, понуждении к подготовке договора купли-продажи земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ООО «Энергосервис» в равных долях, в /доля/ каждый, являются собственниками Автостоянки, /площадь/, адрес (местонахождение) объекта: /адрес/, право собственности зарегистрировано /дата/:

- ФИО1 - на основании договора купли-продажи /доля/ недвижимого имущества от /дата/;

- ООО «Энергосервис» - на основании договора купли-продажи /доля/ недвижимого имущества от /дата/ и договора купли-продажи недвижимого имущества от /дата/

Постановлением администрации Клинского муниципального района от /дата/ /номер/ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории /площадь/, расположенного по /адрес/, установлено разрешенное использование земельного участка «обслуживание автотранспорта», категория земель «земли населенных пунктов».

Предусмотрено образовать часть земельного участка /площадь/ для обеспечения доступа и проезда к земельному участку с кадастровым /номер/

Земельный участок, /площадь/ поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый /номер/.

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеперечисленными исковыми требованиями и указала, что /дата/ она обратилась в администрацию Клинского муниципального района через автономное учреждение «Многофункциональный центр» Клинского муниципального района с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка, /площадь/, в собственность без проведения торгов.

/дата/ Управление правового регулирования земельно-имущественных отношений администрации Клинского муниципального района приняло решение /номер/ об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов и ссылается на отсутствие какого-либо здания, принадлежащего на праве собственности на земельном участке с кадастровым /номер/.

Истец считает, что указанное решение ответчика нарушает права и законные интересы истца, а именно, право истца на приобретение земельного участка в собственность без проведения торгов, что противоречит п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 п.п. 6 ст. 39.14 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке - подаче в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

У истца имеется общедолевая собственность на автостоянку площадью 1322,6 кв.м, которая расположена на данном земельном участке и является сооружением, что дает право на выкуп земельного участка с кадастровым /номер/ в общедолевую собственность.

Согласно Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Кроме того, в п. 1 постановления Правительства Московской области от 2 мая 2012 г. № 639/16 «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, сооружения, расположенные на таких земельных участках» с 1 июля 2012 г. установлена цена продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках.

Истец просит:

1. Признать незаконным решение /номер/ от /дата/ администрации Клинского муниципального района Московской области об отказе в предоставлении земельного участка в общедолевую собственность за плату без проведения торгов;

2. Обязать администрации Клинского муниципального района Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца, а именно: в месячный со дня вступления решения суда в законную силу осуществить подготовку договора купли-продажи земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: обслуживание автотранспорта, /площадь/, кадастровый /номер/, расположенного по /адрес/, содержащего все необходимые и существенные условия подобного договора, в том числе цену продажи и общедолевую собственность, доля в праве /доля/ с ООО «Энергосервис», направить его ФИО1 с предложением о заключении соответствующего договора.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика не возражал в удовлетворении иска и пояснил, что администрация Клинского муниципального района не занимается распределением земельных участков, этот вопрос рассматривает Министерство имущественных отношений Московской области.

В исковом заявлении в качестве третьего лица указано ООО «Энергосервис». Генеральный директор ООО «Энергосервис» ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «Энергосервис» и указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению.

Решением Управления правового регулирования земельно-имущественных отношений администрации Клинского муниципального района от /дата/ /номер/ отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов ФИО1 и руководителю ООО «Энергосервис» ФИО2 по результатам проверки, проведенной в соответствии с Земельным кодексом РФ, распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от /дата/ /номер/.

Учитывая, что какие-либо здания, принадлежащие на праве собственности ФИО1 и ООО «Энергосервис», на земельном участке с кадастровым /номер/ отсутствуют, принято решение об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату без проведения торгов на основании ст. 39.16 Земельного кодека РФ.

В силу статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской федерации, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исходя из содержания приведенных норм, предоставление прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности строение, здание, сооружение, вызвано необходимостью обслуживания и использования этих объектов недвижимости по целевому назначению.

Учитывая, что истец является собственником /доля/ в праве собственности на автостоянку, /площадь/, а просит передать ему в собственность земельный участок, /площадь/, то есть почти в три раза превышающий площадь автостоянки, при этом, доказательств необходимости данной площади земельного участка для обеспечения обслуживания автостоянки истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Позиция представителя администрации Клинского муниципального района в судебном заседании, который не возражал в удовлетворении иска, противоречит официальной позиции администрации Клинского муниципального района, которая своим решением от /дата/ /номер/ отказала истцу в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, и требованиям вышеуказанных правовых норм.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

суд

Р Е Ш И Л:

Оставить без удовлетворения иск ФИО1 к администрации Клинского муниципального район:

- о признании незаконным решение /номер/ от /дата/ администрации Клинского муниципального района Московской области об отказе в предоставлении земельного участка в общедолевую собственность за плату без проведения торгов;

- об обязании подготовить договор купли-продажи земельного участка, общей /площадь/, кадастровый /номер/, расположенного по /адрес/.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -/подпись/