Решение № 2-3617/2017 2-3617/2017~М-2348/2017 М-2348/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-3617/2017

Дело № 2-3617/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2017 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Малыхиной А.Н.,

при секретаре Гусевой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 и ФИО1 ФИО8 к АО «Липецкая энергетическая компания» о признании незаконными действий по непредоставлению информации; признании права на получение информации; возложении обязанности предоставить сведения о правильности исчисления предъявленного к уплате за коммунальную услугу по холодной воде на общедомовые нужды объема 1,584 куб.м за март 2014 года в течение 3-х рабочих дней; взыскании компенсации морального вреда и штрафа в пользу потребителей,

УСТАНОВИЛ:

истцы ФИО2 и ФИО3 обратились с иском к АО «Липецкая энергетическая компания» о признании незаконными действий по непредоставлению информации на запрос № 1 от 30.01.2017 года; признании права на получение информации о правильности исчисления предъявленного к уплате за коммунальную услугу по холодной воде на общедомовые нужды объема 1,584 куб.м за март 2014 года в соответствии с требованиями Закона РФ «О защите прав потребителей» и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354; возложении обязанности предоставить запрашиваемые сведения о правильности исчисления предъявленного к уплате за коммунальную услугу по холодной воде на общедомовые нужды объема 1,584 куб.м за март 2014 года в течение 3-х рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу; взыскании компенсации морального вреда по 10 000 руб. каждому истцу и штрафа в пользу потребителей.

В обоснование требований истцы указали, что они являются собственниками квартиры <адрес> г. Липецка. Ответчик АО «ЛГЭК» осуществляет поставку коммунальных ресурсов по холодной воде потребителям указанного многоквартирного дома. 30.01.2017 года ответчику был направлен запрос № 1 о предоставлении сведений о правильности исчисления объема холодной воды на ОДН в размере 1,584 куб.м, указанного в квитанции на оплату коммунальной услуги за март 2014 года, в течение 3-х рабочих дней. Однако ответчик в своем ответе не указал запрашиваемую информацию, ответ на запрос направил 15.02.2017 года, с нарушением срока предоставления информации, установленного Правилами предоставления коммунальных услуг. Претензию истцов № 1 о выплате компенсации морального вреда по 5 000 руб. каждому путем перерасчета платы за коммунальную услугу в сторону уменьшения в платежном документе за февраль 2017 года ответчик также оставил без удовлетворения. Нарушение ответчиком требований Правил предоставления коммунальных услуг о предоставлении информации и сроках ее предоставления привело к нарушению прав потребителей на своевременное получение информации, предусмотренной подпунктами «б» и «г» п.33 Правил, в связи с чем действия ответчика являются неправомерными, и истцы имеют право на компенсацию морального вреда.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и письменных объяснениях (л.д. 19).

Дополнительно объяснил, что ответчик не исполнил запрос потребителей о предоставлении запрашиваемой информации о правильности исчисления предъявленного к уплате за коммунальную услугу по холодной воде на общедомовые нужды объема 1,584 куб.м за март 2014 года; не предоставил информацию в течение 3-х рабочих дней, что причинило истцам нравственные страдания, которые выразились в переживаниях в связи с нарушением прав потребителей.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о судебном разбирательстве извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика АО «ЛГЭК» в судебное заседание не явился, исковые требования не признал по основаниям, указанным в письменных возражениях (л.д. 14 - 16).

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно получать информацию любым законным способом.

Статьей 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Согласно ст. 10 указанного Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: - цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг).

Изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом (ст. 13 Закона).

В судебном заседании установлено, что истцы ФИО2 и ФИО3 являются сособственниками в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес> г. Липецка в размере ? доли каждый, что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 4, 5).

В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, регулируются отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливаются их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяются основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируются вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (п. 1).

В силу п. 2 Правил "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Представитель ответчика АО «ЛГЭК» в письменных объяснениях не оспаривал, что поставку коммунальных ресурсов по холодной воде потребителям многоквартирного дома <адрес> в марте 2014 года осуществляло АО «ЛГЭК».

30.01.2017 года истцы ФИО2 и ФИО3 обратились в АО «ЛГЭК» с запросом № 1 о представлении в течение 3-х рабочих дней сведений о правильности исчисления объема холодной воды на ОДН в размере 1,584 куб.м, предъявленного в квитанции на оплату коммунальной услуги за март 2014 года (л.д. 6).

Из указанного запроса следует, что истцы Г-вы получили платежный документ об оплате коммунальной услуги АО «ЛГЭК» по холодному водоснабжению за март 2014 года.

20.02.2017 года истцы обратились в АО «ЛГЭК» с претензией № 1 о выплате компенсации морального вреда в размере 5 000 руб. каждому путем перерасчета размера платы за коммунальную услугу в сторону уменьшения в платежном документе за февраль 2017 года. В данной претензии истцы указали, что АО «ЛГЭК» не соблюден срок предоставления потребителям ответа с запрашиваемой информацией, чем потребителям причинены нравственные страдания (л.д. 8).

Претензия Г-вых о выплате компенсации морального вреда оставлена без удовлетворения, что не оспаривалось ответчиком.

Обращаясь с указанным запросом, истцы Г-вы ссылались на нарушение ответчиком положений подпунктов «р» и «ф» пункта 31, положений подпунктов «б», «г», «л» пункта 33 Правил.

Согласно подпункту «р» п. 31 указанных Правил исполнитель обязан предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды: - о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), - о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, - об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, - об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

В соответствии с подпунктом «ф» пункта 31 Правил исполнитель обязан нести иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Из подпункта «р» п. 31 Правил следует, что в 3-дневный срок потребителю должна предоставляться информация об объемах коммунальных ресурсов за запрашиваемые расчетные периоды. Однако истцы в своем запросе просили предоставить им сведения не об объеме коммунального ресурса - холодной воды на ОДН за март 2014 года, который указан в квитанции и составил 1,584 куб.м, а о правильности исчисления этого объема.

Таким образом, запрашиваемые истцами сведения о правильности исчисления объема коммунального ресурса не тождественны тем видам сведений, которые указаны в п. подпункта «р» п. 31 Правил, обязанность предоставления которых должна исполняться в течение 3-х рабочих дней.

Пунктом 67 Правил установлено, что плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

В соответствии с п. 69, п. 70 Правил, в редакции, действующей на время предъявления потребителю квитанции за март 2014 года, в платежном документе указываются:

в) указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов;

г) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;

д) объем каждого вида коммунальных услуг, за исключением коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, произведенных исполнителем при отсутствии централизованных теплоснабжения и горячего водоснабжения, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;

е) общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);

В платежном документе, выставляемом потребителю коммунальных услуг в многоквартирном доме, плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды и плата за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, подлежат указанию отдельными строками.

В соответствии с п. 71 Правил примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливалась Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой по тарифам, в котором указывалась информация, установленная подпунктом «р» п. 31 Правил, которая указана в графах «объем по ОДПУ», «сумма показаний ИПУ», «сумма нормативов», «к распределению» - (на ОДН).

Истцы Г-вы платежную квитанцию за март 2014 года получили, что следует из их запроса в ОАО «ЛГЭК», следовательно, уже при получении платежного документа потребителя обладали всей необходимой информацией.

Доказательств того факта, что потребителям ФИО1 был представлен платежный документ за март 2014 года какой-либо иной формы, истцы не представили.

Ссылку истцов на нарушение ответчиком требований подпунктов «б», «г» и «л» пункта 33 Правил суд также считает несостоятельной.

Пунктом 33 Правил установлено право потребителя:

б) получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с использованием цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней);

г) получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

л) осуществлять иные права, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Из материалов дела усматривается, что на 7 запросов истцов, в том числе на запрос № 1 от 30.01.2017 года, ответчик АО «ЛГЭК» в ответе № 1160-06 от 06.02.2017 года сообщил информацию, в которой разъяснил, что расчет размера платы за холодное водоснабжение на общедомовые нужды произведен с января 2014 года по апрель 2014 года и за август 2014 года – исходя из показаний общедомового прибора учета.

Также указано, что за декабрь 2015 года расчет произведен исходя из средмесячного объема потребления в связи с истечением срока межпроверочного интервала общедомового прибора учета; за февраль 2016 года – исходя из норматива потребления в связи с истечением срока межроверочного интервала общедомового прибора учета холодной воды, а также предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного исходя из показаний общедомового прибора учета (л.д. 7).

Таким образом, в ответе АО «ЛГЭК» разъясняется правильность исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за холодное водоснабжение на ОДН за март 2014 года, где указано, что расчет произведен в соответствии с порядком расчета, установленным Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, при расчете учитывались показания общедомового прибора учета.

Ответ АО «ЛГЭК» от 06.02.2017 года поступил в почтовое отделение для направления истцам 15.02.2017 года, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте, и Г-выми получен (л.д. 7 обор).

Ссылка истцов о непредоставлении ответчиком запрашиваемых сведений в ответе опровергается материалами дела, в данном случае ответ заявителями получен, а доводы истцов сводятся к несогласию с содержанием ответа, но указанное несогласие не свидетельствует о нарушении прав потребителей

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Пунктом 149 Правил предусмотрена административная, уголовная или гражданско-правовая ответственность исполнителя за:

а) нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг;

б) вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг, вследствие непредоставления потребителю полной и достоверной информации о предоставляемых коммунальных услугах;

в) убытки, причиненные потребителю в результате нарушения исполнителем прав потребителей, в том числе в результате договора, содержащего условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с настоящими Правилами;

г) моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами.

Если исполнителем вследствие нарушения прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, потребителю причинен моральный вред (физические или нравственные страдания), то по заявлению потребителя суд может возложить на исполнителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (п. 155 Правил).

В данном случае доводов о ненадлежащем качестве услуги по холодному водоснабжению за март 2014 года либо неисполнения со стороны АО «ЛГЭК» обязанностей по поставке коммунальной услуги в указанный период, истцы Г-вы не привели.

При этом само по себе направление ответа на запрос не в 3-дневный срок, а спустя 12 дней, при условии того, что истцами запрашивались сведения о поставленном коммунальном ресурсе за март 2014 года, то есть информация трехгодичной давности, не свидетельствует о нарушении прав истцов Г-вых как потребителей коммунальной услуги по холодному водоснабжению, исполнителем которой является АО «ЛГЭК».

Поскольку ответчиком исполнен запрос Г-вых о предоставлении сведений о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за холодное водоснабжение на ОДН за март 2014 года, а также с учетом того факта, что информация, установленная подпунктом «р» п. 31 Правил, содержится в квитанции на оплату коммунальных услуг за март 2014 года, которую истцы получили; и до 30.01.2017 года ни объем коммунального ресурса - холодной воды на ОДН в размере 1,584 куб.м, ни правильность исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за холодное водоснабжение на ОДН за март 2014 года у истцов Г-вых не вызывала сомнений, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав потребителей со стороны ответчика АО «ЛГЭК».

На основании установленных по делу обстоятельств суд считает, что доводы истцов о неправомерных действиях ответчика, связанных с не предоставлением запрашиваемой информации и нарушением срока предоставления информации, нарушении права истцов на получение запрашиваемой ими информации, являются необоснованными, в связи с чем основания для возложения на АО «ЛГЭК» указанных в иске обязанностей, отсутствуют.

Поскольку нарушений прав потребителей Г-вых не установлено, правовых оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда по 5 000 руб. в пользу каждого истца и штрафа за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителей в порядке ст.ст. 13, 15 Закона РФ "О защите прав потребителей", у суда не имеется.

Таким образом, все заявленные ФИО2 и ФИО3 исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО9 и ФИО1 ФИО10 к АО «Липецкая энергетическая компания» о признании незаконными действий по непредоставлению информации на запрос № 1 от 30.01.2017 года; признании права на получение запрашиваемой информации за март 2014 года; возложении обязанности предоставить сведения о правильности исчисления предъявленного к уплате за коммунальную услугу по холодной воде на общедомовые нужды объема 1,584 куб.м за март 2014 года в течение 3-х рабочих дней; взыскании компенсации морального вреда и штрафа в пользу потребителей – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме.

Судья А.Н. Малыхина

Мотивированное решение

составлено 23.05.2017 г.