Постановление № 5-107/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 5-107/2020

Дело № 5-107/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск 22 мая 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Ефремов И.Г., с участием ФИО1, его защитника – адвоката Шемильханова Х.Ш., при секретаре Минеевой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1 ФИО7, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя (<данные изъяты>), <данные изъяты> сведений о привлечении ранее к административной ответственности за однородные правонарушения в представленных материалах не имеется,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 17.00 часов по адресу: <адрес>, в ходе проведения проверки установлено, что индивидуальный предприниматель (ИП) ФИО1 нарушил правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор с гражданином <данные изъяты> ФИО12 по профессии «подсобный рабочий», место работы: <адрес> и в течение 3 рабочих дней до ДД.ММ.ГГГГ не уведомил об этом УВМ УМВД России по Ульяновской области, нарушив п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ИП ФИО1 и его защитник в судебном заседании вину во вменяемом правонарушении признали полностью, с протоколом согласились, пояснили, что в настоящее время выявленное нарушение устранено, просили суд, с учетом личности ФИО1, наличия у него ребенка, и ситуации, связанной с введенными карантинными мероприятиями, назначить минимально возможный штраф.

Выслушав вышеуказанных лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АП – 73 № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны место, время, событие и существо административного правонарушения;

- копиями паспорта и патента ФИО14., в котором вид его трудовой деятельности указан как «подсобный рабочий»;

- копией трудового договора, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО1 и ФИО13

- справкой о приеме уведомления о заключении вышеуказанного трудового договора, согласно которой уведомление о его заключении поступило в УМВД РФ по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями ФИО9. и ФИО1, подтвердившими вышеизложенные обстоятельства совершенного правонарушения;

- копией паспорта ФИО1, сведениями о нем из ЕРСМиМП и ЕГРИП, а также документами о постановке его на налоговый учет, и иными материалами.

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются между собой, а также относимы, допустимы и достоверны.

Часть 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Примечанием к указанной статье установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Исследованными доказательствами установлено, что (ИП) ФИО1 не уведомил в установленный срок УВМ УМВД России по Ульяновской области о заключении им трудового договора с гражданином <данные изъяты> ФИО5, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Поскольку в ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц, не установлены, ИП ФИО1 несет ответственность по данной статье как юридическое лицо.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ИП ФИО1 был обязан своевременно сообщить в уполномоченный орган о заключении трудового договора с иностранным гражданином, однако им этого не сделало, а значит он должен нести ответственность за содеянное.

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Санкция указанной статьи предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Оснований для признания правонарушения малозначительным в порядке ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает. При назначении административного наказания ИП ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО1, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины, совершение правонарушения впервые, наличие малолетнего ребенка.

Учитывая отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и наличие смягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде штрафа, в соответствии со ст.4.1 ч.3.2, ч.3.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7- 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО10 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание с применением ч.ч.3.2,3.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд г.Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.Г. Ефремов