Решение № 21-1015/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 21-1015/2025

№ 21-1015/2025

УИД 38RS0036-01-2025-008999-70


решение

29 октября 2025 года г. Иркутск

Судья Иркутского областного суда Ткачук М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – адвоката ФИО5 на решение судьи Свердловского районного суда <адрес изъят> от 16 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Армения ФИО1,

установил:

Постановлением заместителя начальника отдела – начальника отделения по работе с иностранными гражданами ОВМ МУ МВД России «Иркутское» майора полиции ФИО3 от 15 сентября 2025 года № 337352 гражданин Республики Армения ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Решением судьи Свердловского районного суда города Иркутска от 25 сентября 2025 года постановление должностного лица изменено в части смягчающих и отягчающих обстоятельств, в остальной части оставлено без изменения.

Решением судьи Иркутского областного суда от 10 октября 2025 года постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменены, дело возвращено на новое рассмотрение в отдел по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское».

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника ОВМ МУ МВД России «Иркутское» капитана полиции ФИО4 от 14 октября 2025 года № 337352 гражданин Республики Армения ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 С.Д. постановлено содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ангарскому городскому округу.

Решением судьи Свердловского районного суда города Иркутска от 16 октября 2025 года постановление должностного лица отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в отдел по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское». ФИО1 постановлено содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ангарскому городскому округу.

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника ОВМ МУ МВД России «Иркутское» капитана полиции ФИО4 от 20 октября 2025 года № 337352 гражданин Республики Армения ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сорока тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, немедленно освобожден из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ангарскому городскому округу.

19 октября 2025 года защитником ФИО1 – адвокатом ФИО5 посредством почтовой связи подана жалоба в Иркутский областной суд об отмене решения судьи Свердловского районного суда города Иркутска от 16 октября 2025 года в части содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан. В обоснование доводов жалобы указано на неправильное применение судом положений законодательства, регулирующего помещение иностранных граждан в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Полагает, что обеспечительная мера применяется в целях исполнения постановления административного органа о выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, а не в целях обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании Иркутского областного суда не присутствовал ФИО1, в связи с чем, судом объявлен перерыв с 11.00 часов до 16.00 часов 29 октября 2025 года.

В судебное заседание Иркутского областного суда после объявленного перерыва защитником ФИО5 представлено письменное заявление ФИО1 о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, полагаю возможным рассматривать жалобу в его отсутствие.

В судебном заседании Иркутского областного суда защитник ФИО1 – адвокат ФИО5 доводы жалобы поддержала.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении ОВМ МУ МВД России «Иркутское» Номер изъят, материалы дела Свердловского районного суда города Иркутска № 12-310/2025, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 названного Кодекса нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 14 сентября 2025 года в 02 часа 54 минуты сотрудниками ОП-7 МУ МВД России «Иркутское» по <адрес изъят> выявлен гражданин Республики Армения ФИО1, Дата изъята года рождения, который доставлен в ОВМ МУ МВД России «Иркутское» по <адрес изъят>. В ходе проверки по учетам МВД России по <адрес изъят> установлено, что ФИО1 пересек государственную границу Российской Федерации 12 апреля 2019 года с целью осуществления трудовой деятельности. На миграционном учете состоял по адресу: <адрес изъят>. В настоящее время проживает в городе Иркутске без постановки на миграционный учет.

Должностным лицом ФИО1 вменено нарушение части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с указанными обстоятельствами заместителем начальника управления – начальника полиции МУ МВД России «Иркутское» полковником полиции ФИО6 15 сентября 2025 года принято решение о помещении гражданина Республики Армения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ангарскому городскому округу в порядке пункта 5 статьи 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и части 3 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обжалуемым решением судьи Свердловского районного суда города Иркутска от 16 октября 2025 года отменено постановление временно исполняющего обязанности начальника ОВМ МУ МВД России «Иркутское» капитана полиции ФИО4 от 14 октября 2025 года № 337352 в связи с существенными нарушениями положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение уполномоченному должностному лицу административного органа.

Указанным решением судьи районного суда постановлено содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан.

В соответствии с положениями части 3 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья, орган или должностное лицо, указанные в пунктах 1, 2, 10 – 12 части 2 статьи 23.3 и части 2 статьи 23.10 настоящего Кодекса, вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно частям 1 и 2 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, либо отмены постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, либо изменения данного постановления в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 настоящего Кодекса.

Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи либо должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или решения должностного лица пограничного органа в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства по административным правонарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации.

Поскольку санкции части 1 и части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают назначение административного наказания в виде административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, учитывая, что производство по делу после отмены постановления о назначении административного наказания судом не прекращено, а постановление административного органа отменено по процессуальным основаниям, у судьи районного суда имелись основания для вывода о содержании гражданина Республики Армения ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан в качестве обеспечительной меры для исполнения постановления должностного лица о назначении административного наказания.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении временно исполняющий обязанности начальника ОВМ МУ МВД России «Иркутское» капитан полиции ФИО7 в рамках своих полномочий принял постановление 20 октября 2025 года № 337352, которым гражданин Республики Армения ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Указанный иностранный гражданин немедленно освобожден из Центра временного содержания иностранных граждан.

В связи с этим все доводы жалобы основаны на ошибочном толковании законодательства и не влекут отмену обжалуемого решения судьи Свердловского районного суда города Иркутска от 16 октября 2025 года, постановленного с соблюдением норм материального и процессуального закона.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Решение судьи Свердловского районного суда города Иркутска от 16 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Армения ФИО1, оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 - адвоката ФИО5 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья М.А. Ткачук