Решение № 2-1081/2025 2-1081/2025(2-6714/2024;)~М-3820/2024 2-6714/2024 М-3820/2024 от 17 февраля 2025 г. по делу № 2-1081/2025

УИД 23RS0№-61

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 18 февраля 2025 года

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Адлерский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Машевец С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> обратилась в суд с иском ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства, указав, что специалистами управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> проведено выездное обследование в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0404008:576, расположенного по адресу: край Краснодарский, <адрес>, район Адлерский, <адрес>, уч.26. В результате осмотра объекта земельных отношений установлено, что вышеуказанный земельный участок площадью 2000 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве общедолевой собственности ФИО1 (3/10), ФИО1 (7/10). На земельном участке зарегистрированы здания с кадастровыми номерами 23:49:0404008:4686, 23:49:0404008:4687, 23:49:0404008:4715, 23:49:0404008:4751, 23:49:0404008:4768. Фактически на указанном земельном участке расположены склады. Таким образом, собственником, при использовании земельного участка, нарушены требования земельного законодательства в части его использования не по целевому назначению. Просит суд признать незаконным использование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0404008:576, расположенного по адресу: край Краснодарский, <адрес>, район Адлерский, <адрес>, уч.26, с видом разрешенного использования – для личного подсобного хозяйства, не по целевому назначению; запретить ФИО1 и иным лицам осуществлять на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0404008:576, расположенном по адресу: край Краснодарский, <адрес>, район Адлерский, <адрес>, уч.26, предпринимательскую и иную коммерческую деятельностью, до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства; при вынесении судебного акта об удовлетворении иска администрации просит взыскать с ФИО1 неустойку за неисполнение судебного акта в размере 2 500 рублей в день за каждый день просрочки исполнения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 настаивала на удовлетворении исковых требований по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика по доверенности №<адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 судебном заседании исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать по изложенным в возражениях на исковое заявление основаниям, в которых просит разрешить вопрос об отмене обеспечительных мер.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что земельный участок, площадью 2000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, местоположение: <адрес>, уч.26, принадлежит на праве собственности ФИО1, запись регистрации права 23-23-22/084/2010-395 от 26.06.2010г. (3/10 доли) и запись регистрации права 23-23-22/035/2010-320 от 30.03.2010г. (7/10 долей).

В границах вышеуказанного земельного участка расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 23:49:0404008:4686, 23:49:0404008:4687, 23:49:0404008:4715, 23:49:0404008:4751, 23:49:0404008:4768.

Согласно акту выездного обследования, подготовленному в рамках муниципального земельного контроля, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:49:0404008:576 – для личного подсобного хозяйства, а фактически расположены склады, в связи с чем, собственником при использовании земельного участка нарушены требования ст.42 ЗК РФ (использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением) и имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ «Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению».

В силу абз.2 ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Пунктом 2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст.37 Земельного кодекса РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Таким образом, фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и сходиться со сведениями, внесенными в Государственный кадастр недвижимости, а изменение разрешенного использования любого земельного участка осуществляется с использованием процедуры – кадастрового учета изменений этого объекта недвижимости без дополнительных разрешений и согласования.

В соответствии с ч.2 ст.7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в Управление Росреестра по КК через филиал ГАУ КК «МФЦ КК» в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за оказанием государственной услуги в части внесения изменений в виды разрешенного использования земельного участка, представив сведения ИСОГД № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорного земельного участка.

По результатам рассмотрения заявления об оказании государственной услуги ФИО1 выдана выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0404008:576, из которой следует, что в графу «виды разрешенного использования» внесены изменения – для личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), предпринимательство.

Согласно сведениям ИСОГД № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок расположен в территориальной зоне «Ж-4», в основных видах разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства содержится такой вид разрешенного использования как «предпринимательство (код 4.0)».

Таким образом, земельный участок используется ответчиком в соответствии с целевым назначением, виды которого содержатся в сведениях ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0404008:576.

Вместе с тем, представитель истца в судебном заседании, ссылаясь на то, что на земельном участке ответчиком осуществляется деятельность по хранению (склады), что предполагает иной код вида разрешенного использования согласно классификатору, утверждённому Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №П/0412, чем предпринимательство, фактически не представила достаточных доказательств осуществления ответчиком деятельности по хранению товаров.

Доводы представителя истца в этой части опровергаются представленными ответчиком доказательствами: выпиской из ЕГРИП, согласно которой ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляемая им деятельность заключается в производстве рекламной продукции, а также фотоматериалом помещений, используемых ответчиком на спорном земельном участке в целях производственной (коммерческой) деятельности.

Более того, в исковом заявлении истец не ставит вопрос о признании незаконной деятельности по хранению продукции (товаров), исковые требования непосредственно связаны с признанием незаконной и запретом на осуществление предпринимательской деятельности в то время, как такой вид деятельности относится к основному ВРИ на спорной земельном участке согласно сведениям ИСОГД от ДД.ММ.ГГГГ и содержится в правоудостоверяющем документе на земельный участок согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

При таком положении обстоятельства искового заявления не нашли своего подтверждения в судебном заседании, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства в полном объеме.

Кроме того, при принятии иска судом по настоящему спору были приняты обеспечительные меры.

В соответствии со ст.144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым отменить обеспечительные меры в связи с отказом в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства - отказать.

Отменить меры по обеспечению исковых требований администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>, принятые определением Адлерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Адлерский районный суд в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий С.Ю. Машевец