Постановление № 5-112/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 5-112/2020

Дело № 5-112/2020

УИД: 23RS0049-01-2020-000478-19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 мая 2020 года ст. Тбилисская

Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Жуков О.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, должностного лица – представителя Отдела МВД России по Тбилисскому району ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из отдела МВД России по Тбилисскому району дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, работающей <данные изъяты>, которой разъяснены ее права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 23.04.2020 года в 23 часа 40 минут на а/д Тбилисская-Воздвиженская км.20+708 была остановлена гражданка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрированная и фактически проживающая по адресу: <адрес>, которая передвигалась на автомобиле <данные изъяты> г/н № в период введения ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и находилась не в месте своего проживания без необходимых на то причин, допустив при этом невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение Указа Президента РФ от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно – эпидеомиологическом благополучии населения», постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или ЧС»; п. 1 ч. 1 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 185 от 31.03.2020 года «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края», устанавливающего запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, покидать места проживания (пребывания), за исключением отдельных случаев, к которым действия ФИО1 не относятся, а также постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 194 от 05.04.2020 года «О продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 185 от 31.03.2020 года «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» постановления главы от 11.04.2020 года № 215 «О продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», от 31.03.2020 года № 185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признала полностью, раскаялась в содеянном, просила ограничится наказанием в виде предупреждения, так как является единственной кормилицей троих её несовершеннолетних детей и находится в тяжелых материальных жизненных условиях, заработная плата в размере 15000 рублей является недостаточной для их проживания.

Представитель Отдела МВД России по Тбилисскому району в судебном заседании просил признать ФИО1 виновной в совершенном правонарушении и назначить наказание на усмотрение суда, подтвердив факт совершенного ФИО1 правонарушения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона статьи 20.6.1 КоАП РФ выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

С субъективной стороны совершение правонарушения возможно как умышленно, так и по неосторожности.

Субъектом данного правонарушения могут являться граждане, должностные и юридические лица.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 года № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 49, ст. 4916), дополнен пунктов 16 – коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В соответствии со ст. 90 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на территории Российской Федерации.

В целях обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации указом Президента Российской Федерации № 206 от 25 марта 2020 года, с 30 марта по 03 апреля 2020 года установлены нерабочие дни.

Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), с 04 по 30 апреля 2020 года включительно также установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения (2019-nCoV) высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Постановлением губернатора Краснодарского края № 235 от 17.04.2020 года «О продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края», от 11.04.2020 года № 215 «О продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», от 31.03.2020 года № 185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68 –ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 30 марта 1999 года № 52 – ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), продлен срок ограничительных мероприятий (карантина), введенных на территории Краснодарского края постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 года № 185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края», по 30 апреля 2020 года включительно.

Нахождение ФИО1 23.04.2020 года в 23 часа 00 минут на а/д Тбилисская-Воздвиженская км.20+708 не по месту ее жительства, без какой либо необходимости при введении на территории Краснодарского края ограничительных мероприятий (карантина), послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении № от 23 апреля 2020 года по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, находящимися в материалах дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 23 апреля 2020; рапортом сотрудника Отдела МВД России по Тбилисскому району ФИО5; объяснениями ФИО1 и другими материалами дела.

Достаточной совокупностью представленных по делу и исследованных в судебном заседании и оцененных в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Таким образом, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 указанного Кодекса.

При назначении наказания ФИО1, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Пункт 1 части 1 статьи 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что за совершение административных правонарушений может устанавливаться и применяться административное наказание в виде предупреждения.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

К смягчающим обстоятельствам наказания судья относит раскаяние лица совершившего административное правонарушение, а так же совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка, что так же в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ является смягчающим обстоятельством.

При указанных выше обстоятельствах, учитывая данные о личности правонарушителя ФИО1, ее имущественное и семейное положение (наличие на иждивении детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении имеющимися в материалах дела), обстоятельства совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу о том, что в отношении ФИО1 должно быть назначено наказание в виде предупреждения.

Назначение такого наказания будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную и фактически проживающую по адресу: <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой через Тбилисский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/

Подлинник постановления находится в материалах дела № 5-112/2020