Решение № 12-330/2024 12-8/2025 от 22 января 2025 г. по делу № 12-330/2024

№ 12-8/2025


Р Е Ш Е Н И Е

город Астрахань 23.01.2025 года

Судья Ленинского районного суда г.Астрахани Апостолов К.В., при секретаре Шефер Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 на представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения <№> от <дата обезличена>,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по <адрес> от <дата обезличена> производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении заместителя руководителя УФССП России по <адрес> ФИО1 прекращено по малозначительности.

Так же <дата обезличена> заместителем руководителя Управления Федерального казначейства по <адрес> вынесено представление <№>, где УФССП по <адрес> обязывалось принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Не согласившись с представление <№>, представитель УФССП по <адрес> и заместителя руководителя УФССП по <адрес> ФИО1- ФИО2 обратился с жалобой, в которой посчитал представление незаконным и подлежащим отмене.

В судебное заседание представитель УФССП по <адрес> ФИО3 доводы жалобы поддержал полном объеме.

Представитель Управления Федерального казначейства по <адрес> ФИО4 просила жалобу оставить без удовлетворения.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) под административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административной ответственности по части 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат должностные лица, допустившие невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля.

Согласно части 2 статьи 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации под предписанием в целях настоящего Кодекса понимается документ органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, направляемый объекту контроля в случае невозможности устранения либо неустранения в установленный в представлении срок нарушения при наличии возможности определения суммы причиненного ущерба публично-правовому образованию в результате этого нарушения. Предписание содержит обязательные для исполнения в установленный в предписании срок требования о принятии мер по возмещению причиненного ущерба публично-правовому образованию.

В соответствии со ст. 29.13 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Как установлено из материалов дела, Управлением Федерального казначейства по <адрес><дата обезличена> в адрес УФССП России по <адрес>, по результатам проведенной выездной проверки, вынесено представление <№> об устранении нарушений законодательства со сроком исполнения (с учётом продления) до <дата обезличена>.

Одним из пунктов представления (пункт 1-2) являлось обеспечение возврата в доход федерального бюджета возвратных сумм начисленной процентной надбавки районного коэффициента.

Заместителем руководителя УФССП России по <адрес> ФИО1 до <дата обезличена> предписание <№> от <дата обезличена> органа государственного финансового контроля об устранении нарушений законодательства, возврат в доход федерального бюджета возвратных сумм начисленной процентной надбавки районного коэффициента не выполнено.

Неисполнение в установленный срок законного представления послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении заместителя руководителя УФССП России по <адрес> ФИО1 и признания его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, с прекращением производства по делу за малозначительностью.

В связи с наличием в действиях заместителя руководителя УФССП России по <адрес> ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, в адрес УФССП России по <адрес> внесено представление об устранению причин и условий, способствовавших совершению данного административного правонарушения.

Давая оценку оспариваемому представлению, прихожу к выводу о его законности и обоснованности.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ являлись предметом проверки в ходе производства по делу об административном правонарушении, однако своего подтверждения не нашли.

Совершения ФИО1 данного правонарушения прямо указывает на ненадлежащую организацию УФССП РФ по <адрес> исполнения представления УФК от <дата обезличена>, что и является основания для внесения представление <№> от <дата обезличена>.

Таким образом в судебном заседании установлено, что обстоятельства которые могут повлечь отмену обжалуемого представления отсутствуют, в связи с чем жалоба представителя УФССП по <адрес> и заместителя руководителя УФССП по <адрес> ФИО1- ФИО2 не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения <№> от <дата обезличена> оставить без изменения, жалобу представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течении 10 дней в Астраханский областной суд с момента получения или вручения копии определения.

Судья: подпись ФИО5