Решение № 2А-1220/2017 2А-1220/2017~М-645/2017 М-645/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2А-1220/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2017 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Ефимкиной Ю.В.,

при секретаре Нурмухамбетовой Д.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к негосударственному частному образовательному учреждению дополнительного образования детей спортивная школа «Ц», заинтересованные лица - Межрайонная ИФНС России № 19 по Саратовской области, Межрайонная ИФНС России № 8 по Саратовской области о ликвидации некоммерческой организации,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к негосударственному частному образовательному учреждению дополнительного образования детей спортивная школа «Ц» (далее учреждение) о ликвидации некоммерческой организации и исключении записи из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование заявленных требований указывает, что организация зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы России по Саратовской области 06.03.2012 года, за основным государственным регистрационным номером № Согласно материалам учетного дела, юридический адрес организации: <адрес>, руководитель – ФИО1, организационно-правовая форма Организации – учреждение, вид учреждения - частное. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области была проведена ревизия учетного дела организации на предмет соблюдения последней требований ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее по тексту - Федеральный закон "О некоммерческих организациях"). В ходе ревизии было выявлено, что организация неоднократно не представляла в уполномоченный орган соответствующие документы, в том числе документы, содержащие информацию о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2012-2015 годы, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. На основании факта нарушения ст. 32 вышеуказанного закона в адрес негосударственного частного образовательного учреждения дополнительного образования детей спортивная школа «Центр спортивной подготовки «Биатлон» специалистов учреждения были вынесены письменные предупреждения N 224 от 26.08.2013 г., N 320 от 31.12.2013 г., № 205 от 30.12.2014 г., № 129 от 18.12.215 года о недопустимости нарушения и устранении указанных нарушений законодательства. В установленный срок административным ответчиком нарушения устранены не были. Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства и положения Федерального закона "О некоммерческих организациях", административный истец просит суд принять решение о ликвидации негосударственного частного образовательного учреждения дополнительного образования детей спортивная школа «Ц» и об его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представители административного истца, административного ответчика, заинтересованных лиц Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Саратовской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Саратовской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 62 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии со ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

В соответствии с пунктом 2 ч. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", уполномоченным органом или его территориальным органом.

В силу п. 3 ст. 32 названного Федерального закона некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313 Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

Согласно положениям пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года N 212 представление в уполномоченный орган (его территориальный орган) документов, содержащих информацию, предусмотренную п. 3 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", осуществляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

По смыслу п. 10 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства РФ, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных п. 3 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", в сроки, установленные п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года N 212, существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313.

Как установлено в судебном заседании, негосударственное частное образовательное учреждение дополнительного образования детей спортивная школа «Ц» зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы России по Саратовской области 06.03.2012 года, за основным государственным регистрационным номером №

Согласно материалам учетного дела, юридический адрес организации: <адрес>, руководитель – ФИО1, организационно-правовая форма Организации – учреждение, вид учреждения - частное.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области была проведена ревизия учетного дела ответчика на предмет соблюдения им требований ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

В ходе ревизии было выявлено, что организация неоднократно не представляла в уполномоченный орган соответствующие документы, в том числе документы, содержащие информацию о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2012-2015 годы, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

На основании факта нарушения ст. 32 вышеуказанного закона в адрес негосударственного частного образовательного учреждения дополнительного образования детей спортивная школа «Ц» специалистов учреждения были вынесены письменные предупреждения N 224 от 26.08.2013 г., N 320 от 31.12.2013 г., № 205 от 30.12.2014 г., № 129 от 18.12.215 года о недопустимости нарушения и устранении указанных нарушений законодательства.

В установленный срок административным ответчиком нарушения устранены не были.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Анализируя представленные сторонами доказательства, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ, суд

решил:

ликвидировать негосударственное частное образовательное учреждение дополнительного образования детей спортивная школа «Ц».

Исключить негосударственное частное образовательное учреждение дополнительного образования детей спортивная школа «Ц» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через Волжский районный суд г. Саратова.

Судья подпись Ю.В. Ефимкина