Решение № 12-182/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 12-182/2018

Производство №


Р Е Ш Е Н И Е

г. Наро-Фоминск 23 июля 2018 года

Судья Наро-Фоминского городского суда Московской области Травкин Е.А.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ГБУ МО «Мосавтодор» ФИО1,

при секретаре Алиевой Ш.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ГБУ МО «Мосавтодор» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, -

у с т а н о в и л:

Постановлением консультанта территориального отдела № 34 территориального управления Госадмтехнадзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в редакции решения заместителя Госадмтехнадзора МО от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ Московской области «Мосавтодор» было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.11. ч. 2 КоАП <адрес> и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

В своей жалобе представитель ГБУ Московской области «Мосавтодор» не согласен с вынесенным постановлением, просит его изменить, дело об административном правонарушении в отношении ГБУ прекратить, назначив наказание в виде предупреждения, полагая, что их действия носят малозначительный характер.

Представитель ГБУ МО «Мосавтодор»» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснив, что выявленное правонарушение не соответствует назначенному наказанию.

Представитель Госадмтехнадзора МО – ФИО2 показал, что график вывоза мусора не соответствует требованиям действующего законодательства и его вывоз до вынесения постановления не влияет на квалификацию совершенного правонарушения.

Суд, в соответствии со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ, изучив материалы административного дела в полном объеме, считает постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) по делу об административном правонарушении № законным и обоснованным, а жалобу представителя ГБУ МО «Моавтодор» не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и оно не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу.

Согласно Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области" собственники (правообладатели) земельных участков осуществляют содержание и мероприятия по развитию благоустройства в границах земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или на ином вещном праве. Юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории Московской области обязаны регулярно производить уборку принадлежащих им территорий, осуществлять вывоз мусора с целью его утилизации и обезвреживания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области. Очистка урн производится собственником (правообладателем) или организацией, осуществляющей функции управления территорий, по мере их заполнения, но не реже двух раз в день. Мойка урн производится по мере загрязнения, но не реже одного раза в неделю. Урны, расположенные на остановках пассажирского транспорта, очищаются и промываются организациями, осуществляющими уборку остановок.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, ГБУ МО «Мосавтодор» допустило нарушение, установленное п. 1, п.10 ст. 56 Закона МО «О благоустройстве в Московской области», выразившееся в ненадлежащем состоянии и содержании территории – обнаружения 21.05.2018 года в 13 час. 20 мин. не очищенной урны и наличия навала мусора объемом до 1 куб.м. вокруг нее на автобусной остановке «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>».

Вина ГБУ МО «Мосавтодор» подтверждается оглашенными в суде: актом осмотра территории от 21.05.2018 по факту обнаружения мусора на автобусной остановке с фототаблицей (л.д.23-24); протоколом об административном правонарушении от 25.05.2018 (л.д. 36), предписанием об устранении нарушений в сфере благоустройства от 25.05.2018 (л.д. 33)

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КРФ о АП, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений суд не усматривает.

Факт совершения ГБУ МО «Мосавтодор» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.11.2 КоАП МО, подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств в полном объеме в соответствии с требованиями ст. 26.11 КРФ о АП, и получивших надлежащую оценку Госадмтехнадзором МО.

Таким образом, вывод о наличии события правонарушения и виновности ГБУ МО «Мосавтодор» в совершении данного правонарушения, является обоснованным и его действия правильно квалифицированы по ст. 6.11. ч.2 КоАП МО.

ГБУ МО «Мосавтодор» назначено наказание, предусмотренное санкцией ст. 6.11. ч. 2 КоАП РФ, учтены смягчающее обстоятельство в виде добровольного устранения допущенного правонарушения, и наличие отягчающего наказание обстоятельства в виде повторного совершения однородного правонарушения, вследствие чего оснований для снижения наказания не имеется.

Совершенное ГУП МО «Мосавтодор» правонарушение представляет повышенную опасность для жизни и здоровья, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

Поскольку предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного или растительного мира, окружающей среде и пр., согласно ст. 3.4. КоАП РФ, не предусмотрено санкцией ч. 2 ст. 6.11 КоАП МО, в действиях учреждения установлена повторность правонарушения, оснований для применения данного наказания не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, с у д ь я

р е ш и л:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) о привлечении ГБУ МО «Мосавтодор» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.11 КоАП МО, в виде штрафа в размере 50000 рублей оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц, направив его копии.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти суток с момента вручения либо получения его копии в Московский областной суд с подачей жалобы через Наро-Фоминский городской суд.

Судья ФИО5