Решение № 2-300/2020 2-300/2020(2-3796/2019;)~М-2761/2019 2-3796/2019 М-2761/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-300/2020

Дело № 2-300/2020
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 января 2020 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Иргита Н.Б., при секретаре Хертек Э.О.

с участием представителя ответчика ФИО5

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-300/2020 по исковому заявлению ФИО2 к Следственному управлению Следственного комитета России по Республике Тыва, Следственному комитету России, Министерству финансов России о компенсации морального вреда и возмещения материального ущерба, причиненного в результате бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Следственному управлению Следственного комитета России по Республике Тыва, Министерству финансов России о компенсации морального вреда и возмещения материального ущерба, причиненного в результате бездействия, указав, что в производстве СО по г. Кызылу СУ СК РФ по РТ находится материал проверки по заявлению ФИО2 по факту угрозы убийством в отношении него ФИО7, зарегистрированный 01.12.2016 года в КРСП СО по г. Кызылу №.

За время проведения проверок по данному заявлению, следователи, проводящие проверки, ограничивают и ущемляют его в правах, нарушая требования закона п. 4 ст. 148 УПК РФ и его конституционные права, при этом не разъясняют право обжаловать данное постановление и порядок обжалования.

06.05.2019 года прокуратурой г. Кызыла было установлено нарушение закона, п. 4 ст. 148 УПК РФ, руководителю следственного органа внесено требование об устранении нарушений закона, которое не выполнено следственным органом.

Бездействием СО по г. Кызылу СУ СК РФ по РТ причинен моральный вред и материальный ущерб, связанный с ущемлением его прав и гарантий, данных ему государством, а также затратами.

Просит взыскать с СУ СК РФ по РТ компенсацию морального вреда и материального ущерба в сумме 100000 рублей.

Определением суда от 16 августа 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Следственный комитет Российской Федерации.

Определением суда от 27 ноября 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечен следователь СУ по г. Кызылу СУ СК РФ по РТ ФИО1.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации на основании доверенности ФИО5 в судебном заседании иск не признала, пояснив, что иск является необоснованным.

Представитель ответчика Следственного управления Следственного комитета РФ по Республике Тыва ФИО6 иск не признала, пояснив что истец не доказал причинение морального вреда.

Представитель соответчика Следственного комитета Российской Федерации, на судебное заседание не явился, был извещен.

Третье лицо ФИО1, в судебное заседание не явились, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (статья 2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53).

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Ответственность за вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, предусмотренная ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, наступает в случае, если установлены в предусмотренном законом порядке незаконность действий (бездействия) государственных органов, вина должностных лиц этих органов, также причинно-следственная связь между действиями (бездействием) и наступившими последствиями.

Согласно ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно обращению ФИО2 от 14 ноября 2016 года поданного в прокуратуру Республики Тыва, просит провести проверку, об угрозе убийством в отношении ФИО2 со стороны оперуполномоченного ФИО7

На основании приговора Верховного Суда Республики Тыва от 12 августа 2016 года ФИО7 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 283 УК РФ, и назначено ему наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 2 года. На основании ст. 73 УК РФ назначенное ФИО7 наказание признано условным с испытательным сроком 2 года.

03.12.2016 года старшим следователем СО по г. Кызыл СУ СК РФ по РТ ФИО8 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 119 УК РФ по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием события преступления.

03.12.2016 года старшим следователем СО по городу Кызыл СУ СК РФ по РТ ФИО8 направлена копия постановления ФИО2

Согласно обращению ФИО2 от 25 июля 2017 года поданного заместителю руководителя СО по г. Кызылу СУ СК РФ по РТ ФИО9, просит уведомить о проведенной проверке, об угрозе убийством в отношении ФИО2 со стороны оперуполномоченного ФИО7

24.08.2017 года заместителем руководителя СО по г. Кызылу СУ СК РФ по РТ ФИО9 вынесено постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 03.12.2016 года по материалу проверки, зарегистрированному в КРСП за № от 01.12.2016 года по заявлению ФИО2, принятое на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, и о направлении материалов для производства дополнительной проверки.

24.09.2017 года следователем СО по г. Кызыл СУ СК РФ по РТ ФИО10 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 119 УК РФ по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием события преступления.

24.09.2017 года следователем СО по г. Кызыл СУ СК РФ по РТ ФИО10 направлена копия постановления ФИО2

Согласно обращению ФИО2 от 27 октября 2017 года поданного руководителю СО по г. Кызылу СУ СК РФ по РТ, просит уведомить о проведенной проверке, об угрозе убийством в отношении ФИО2 со стороны оперуполномоченного ФИО7

20.05.2018 года заместителем прокурора г. Кызыла ФИО11 вынесено постановление об отмене постановления следователя об отказе в возбуждении уголовного дела от 24.09.2017 года и о направлении материалов для производства дополнительной проверки.

23 июня 2018 года следователем по особо важным делам СО по г. Кызыл СУ СК РФ по РТ ФИО12 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ.

23 июня 2018 года следователем по особо важным делам СО по г. Кызыл СУ СК РФ по РТ ФИО12 направлена копия постановления ФИО2

31.10.2018 года заместителем руководителя СО по г. Кызылу СУ СК РФ по РТ ФИО13 вынесено постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 23.06.2018 года следователя по особо важным делам СО по г. Кызыл СУ СК РФ по РТ ФИО12, и о возвращении материалов для дополнительной проверки.

18.11.2018 года следователем по особо важным делам СО по г. Кызыл СУ СК РФ по РТ ФИО12 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ.

18.11.2018 года старшим следователем СО по г. Кызыл СУ СК РФ по РТ ФИО14 направлена копия постановления ФИО2

15.02.2019 года заместителем руководителя СО по г. Кызылу СУ СК РФ по РТ ФИО13 вынесено постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 18.11.2018 года, вынесенное следователем по особо важным делам СО по г. Кызыл СУ СК РФ по РТ ФИО12, и о направлении материалов для дополнительной проверки.

22.03.2019 года следователем по ОВД СО по г. Кызыл СУ СК РФ по РТ ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 119 УК РФ по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

30.04.2019 года заместителем руководителя СО по г. Кызылу СУ СК РФ по РТ ФИО13 вынесено постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 22.03.2019 года, вынесенное следователем по ОВД СО по г. Кызыл СУ СК РФ по РТ ФИО1, и о возвращении материалов для дополнительной проверки.

10.05.2019 года следователем по ОВД СО по г. Кызыл СУ СК РФ по РТ ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 119 УК РФ по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

10.05.2019 года следователем по ОВД СО по г. Кызыл СУ СК РФ по РТ ФИО1 направлена копия постановления ФИО2

10.06.2019 года заместителем руководителя СО по г. Кызылу СУ СК РФ по РТ ФИО13 вынесено постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 10.05.2019 года, вынесенное следователем по ОВД СО по г. Кызыл СУ СК РФ по РТ ФИО1, и о возвращении материалов для дополнительной проверки.

20.06.2019 года следователем по ОВД СО по г. Кызыл СУ СК РФ по РТ ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 119 УК РФ по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

20.06.2019 года следователем по ОВД СО по г. Кызыл СУ СК РФ по РТ ФИО1 направлена копия постановления ФИО2

24.04.2019 года в прокуратуру г. Кызыла в порядке ст. 124 УПК РФ поступила жалоба ФИО2 на бездействие следователя СО по г. Кызылу СУ СК РФ по РТ.

06.05.2019 года прокуратурой г. Кызыла вынесено требование об устранении нарушений федерального законодательства, согласно которому установлено:

По результатам процессуальной проверки следователем СО по г. Кызыл СУ СК РФ по РТ ФИО1 22.03.2019 года принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО7 признаков состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ.

30.04.2019 года руководителем следственного органа данное постановление отменено как незаконное, материалы направлены следователю для проведения дополнительной проверки в связи с неполнотой проведенной проверки.

Проверкой установлено, что копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО7 заявителю не направлялась, чем нарушено право заявителя на обжалование принятого решения.

Требует: устранить допущенные нарушения ч. 4 ст. 148 УПК РФ, направить ФИО2 копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 22.03.2019 года.

Исходя из возражения СУ СК по РТ и приложенного почтового реестра от 20 мая 2019 года ФИО2 была направлена копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 22.03.2019 года, что не оспаривается истцом.

Как разъяснено в п. 2 и п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года № 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (ст. 1101 ГК РФ).

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (п. 1). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2).

Судом установлено, что постановление от 22 марта 2019 года об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО7, вынесенное следователем по ОВД СО по г. Кызыл СУ СК РФ по РТ ФИО1, своевременно заявителю не было направлено.

В силу требований ч.4 ст. 148 УПК РФ, копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования.

Как установил суд, действительно исходя из проверки проведенной прокурором и требования прокурора видно, что в нарушении требований ч.4 ст. 148 УПК РФ копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения не была направлена заявителю, чем были нарушены процессуальные права заявителя на своевременное получение информации о результатах рассмотрения его заявления.

В соответствии с ч.1 ст. 123 УПК РФ, действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда могут быть обжалованы в установленном настоящим Кодексом порядке участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.

Истец в данном случае не доказал, что в результате несвоевременного направления ему постановления следователя от 22 марта 2019 года, он понес убытки, материальной ущерб в конкретной сумме с приложением подтверждающих документов.

Истец не доказал причинение ему физических, нравственных страданий в результате несвоевременного направления ему постановления следователя от 22 марта 2019 года.

Не получение в срок постановления, не ограничило прав заявителя на обжалование действий следователя в порядке ст. 123-125 УПК РФ, что истец и реализовал, обратившись с жалобой к прокурору. 30.04.2019 года руководителем следственного органа постановление от 22 марта 2019 года отменено как незаконное, материалы направлены следователю для проведения дополнительной проверки в связи с неполнотой проведенной проверки, что также указывает, на восстановление прав истца.

Доказательств наличия причинно-следственной связи причинения истцу физических и нравственных страданий в результате бездействия должностного лица в части не своевременного направления постановления, не предоставлено.

Оценивая предоставленные истцом доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2, поскольку истцом не доказано причинение ему морального вреда и материального ущерба вследствие нарушения срока направления ему постановления, при вышеуказанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что иск о компенсации морального вреда и возмещения материального ущерба, причиненного в результате бездействия удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Следственному управлению Следственного комитета России по Республике Тыва, Следственному комитету России, Министерству финансов России о компенсации морального вреда и возмещения материального ущерба, причиненного в результате бездействия, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2020 года.

Судья Иргит Н.Б.