Решение № 2-1603/2024 2-1705/2024 2-1705/2024~М-722/2024 М-722/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 2-1603/2024

Дело №2-1603/2024

УИД: 09RS0001-01-2024-001195-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Черкесск КЧР 30 июля 2024 года

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Ковалевой О.Г., при секретаре судебного заседания – Айчепшеве Т.А.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора города Черкесска - Степаненко Д.В., действующей на основании удостоверения, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, действующей по доверенности, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельны требований относительно спора, Кредитного потребительского кооператива «Родник» - ФИО1, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельны требований относительно спора, ЦБ РФ – ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Черкесска в интересах ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и возложении обязанности вынести решение об удовлетворении заявления,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Черкесска обратился в суд в интересах Гебеновой Миланы Муаядовныс исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (далее по тексту - ОСФР по КЧР) о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и возложении обязанности вынести решение об удовлетворении заявления.

В обоснование иска указано, что Прокуратурой г.Черкесска проведена проверка по обращению ФИО3 по вопросу соблюдения прав граждан, имеющих детей на социальную поддержку. В ходе проверки Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (далее - Социальный фонд РФ по КЧР) выявлен факт отказа в удовлетворении заявления ФИО3 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - МСК) на погашение займов на улучшение жилищных условий. 16.06.2022 ФИО3 обратилась в Социальный фонд РФ по КЧР с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала по направлению расходования средств на улучшение жилищных условий, по виду расходования средств на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа №РК/№ от 20.05.2022, заключенному с Кредитным потребительским кооперативом «Родник» (адрес: <адрес>, оф.324) на приобретение жилья, сумма по направлению 693144,10 руб. На основании договора купли-продажи ФИО3 приобрела жилой дом, площадью 166,5 кв.м. и земельный участок, площадью 1500 кв.м., по адресу: КЧР, <адрес> по цене 950000,00 рублей. Денежные средства, полученные ФИО3 по указанному договору займа №№№ от 20.05.2022 были перечислены по договору купли-продажи жилого дома продавцу, что подтверждается банковским чеком по операции от 10.06.2022. 21.06.2022 Социальным фондом РФ по КЧР принято решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с п.2 ч.2 ст.8 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении. Причиной отказа Социальным фондом РФ по КЧР являлось то, что КПК «Родник» на момент предоставления займа по договору займа не соответствовал требованиям законодательства, а именно осуществлял свою деятельность в виде КПК менее трех лет. Проведенной проверкой выявлены нарушения требований действующего законодательства при принятии решения об отказе в распоряжении МСК и прав граждан на социальную поддержку. Изменение вида кредитного кооператива не является реорганизацией (изменение наименования не влечет изменение организационно-правовой формы кооператива). Кроме того, потребительский кооператив социально-экономической взаимопомощи «Родник» 16.08.2019 зарегистрировало повторное изменение наименование юридического лица на КПК «Родник» (изменение наименования юридического лица на КПК «Родник» (изменение наименования в рамках одной организационно-правовой формы, не влекущее реорганизацию, а уточнение вида деятельности. Согласно Указанию Банка России от 10.11.2016 №4184-У «О порядке ведения Банком России государственного реестра кредитных потребительских кооперативов, государственного реестра сельскохозяйственных потребительских кооперативов, об установлении формы, сроков и порядка представления саморегулируемыми организациями в сфере финансового рынка, объединяющими кредитные потребительские кооперативы (сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы), сведений о своих членах - кредитных кооперативах, число членов (общее число членов и ассоциированных членов) которых превысило три тысячи физических лиц и или) юридических лиц» Банк России ведет реестр в соответствии с п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона «О кредитной кооперации» и подп.2 п.1 ст.40.2 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации». На официальном сайте Банка России cbr.ru в государственном реестре кредитных потребительских кооперативов КПК «Родник» числится со дня государственной регистрации юридического лица (05.03.2007). Таким образом, решение Социального фонда РФ по КЧР об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами МСК не соответствует требованиям федерального законодательства и влечет нарушение гарантированных прав ФИО3 на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Просит суд: Признать отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по договору займу, заключенному с Кредитным потребительским кооперативом «Родник» на приобретение жилья в сумме 693144,10 руб. от 21.06.2022. №1708 гражданке ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике вынести решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и направить средства ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа, заключенному с Кредитным потребительским кооперативом «Родник» на приобретение жилья в сумме 693 144,10 руб.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика, с занесением в протокол судебного заседания, привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю (далее по тексту - ОСФР по СК), в связи с передачей полномочий по установлению (назначению, перерасчету) и выплате пособий семьям с детьми, а также всех выплат, касающихся материнства и детства в Центр компетенции Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю. Истцом уточнены исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просит суд: Признать отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по договору займу, заключенному с Кредитным потребительским кооперативом «Родник» на приобретение жилья в сумме 693144,10 руб.от 21.06.2022 №1708 гражданке ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным; Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Ставропольскому краю вынести решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и направить средства ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа, заключенному с Кредитным потребительским кооперативом «Родник» на приобретение жилья в сумме 693144,10 руб.

Представитель истца старший помощник прокурора г.Черкесска - Степаненко Д.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просит удовлетворить их в полном объеме.

ФИО3, в интересах которой подано исковое заявление, в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена, о причинах неявки суду не сообщила. При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть гражданское деловее отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по КЧР в судебное заседание не явился, просил отказать в удовлетворении иска по доводам письменных возражений, которые сводятся к тому, что в связи с изменением наименования КПК «Родник» с 15 декабря 2017 года утратил статус кредитного потребительского кооператива, 16 августа 2019 года юридическим лицом вновь получен статус кредитного потребительского кооператива, следовательно, до 16 августа 2022 года КПК «Родник» не соответствовал требованиям, установленным ч.7 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Кроме того, Южным главным управлением Центрального банка Российской Федерации до сведения ОСФР по КЧР была доведена информация о том, что до 16 августа 2022 года КПК «Родник» не соответствует требованиям, установленным частью 7 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». В деле имеется ходатайство о рассмотрении иска без их участия.

Представитель ответчика ОСФР по СК в судебное заседание не явился, судом надлежащим образом о времени и месте слушания дела извещен, опричинах неявки суду не сообщил, вместе с тем, направил в суд письменные возражения, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.Согласно письменным возражениям ОСФР по СК просит отказатьв удовлетворении иска прокурора г.Черкесска в интересах ФИО3 по доводам, аналогичным доводам представителя ответчика ОСФР по КЧР, дополнительно указав, что согласно норм действующего законодательства Центральный банк Российской Федерации Южного плавного управления, являясь органом осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями,в том числе за кредитными потребительскими кооперативами, и (или) сфере их деятельности, проверил КПК «Родник» и направил в Пенсионные фонды Российской Федерации письмо от 17.06.2022 №ТЗ-2-10/14263 о деятельности КПК «Родник» о том, что согласно сведениям ЕГРЮЛ, датой регистрации КПК «Родник» в виде кредитного потребительского кооператива является 16.08.2019, таким образом, до 16.08.2022 КПК «Родник» не соответствует требованиям, установленным частью 7 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах, государственной поддержки семей, имеющих детей».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Кредитного потребительского кооператива «Родник» - ФИО1 в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить. Указал, что в КПК «Родник» реорганизация кооператива впонимании гражданского законодательства не происходила в период деятельности. Смена наименования в КПК «Родник» происходилав пределах одной организационно-правовой формы потребительского кооператива, который включает в себя вид деятельности кредитного потребительского кооператива. Как следует из Устава КПК «Родник», данное юридическое лицо с момента создания и с 2015 занималось, в том числе, кредитованием, выдачей займов пайщикам, фактически осуществляет деятельность по организации финансовой взаимопомощи в соответствии с Законом №190-ФЗ, что подтверждается материалами дела, в том числе: протоколами общего собрания, листами записи, реестрами и платежными документами, подтверждающие выдачу займов и осуществление деятельности по предоставлению займов вразные периоды деятельности кооператива. До заключения договора займа ФИО3 кооператив осуществлял деятельность в качестве кредитного потребительского кооператива более 13 лет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ЦБ РФ – ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований, отказать, поддержала позицию ответчиков.

Суд, учитывая, что стороны извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на сайте Черкесского городского суда в соответствии с ч.2.1 ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося истца на основании ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, предоставляются в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон №256-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона №256-ФЗ материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые вбюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных данным законом.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона №256-ФЗ предусмотрено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, в том числе у следующих лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года.

Судом установлено, что 09.09.2021 года ФИО3 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал МК-№.

20 мая 2022 года между кредитным потребительским кооперативом «Родник» (кредитор) и ФИО3 (заемщик) заключен договор займа №№ согласно которому кредитор передает заемщику денежные средства в размере 693144,10 рубля на приобретение жилья на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить сумму займа и уплатить проценты в размере 16,92% годовых за пользование займом.

Договор действует до полного исполнения сторонами обязательств, предусмотренных договором. Сумма займа предоставляется на срок 3 месяца, считая от даты фактического предоставления займа (пункт 2 договора).

Цель использования заемщиком займа - приобретение объекта недвижимости – жилого дома по адресу: КЧР, <адрес>, кадастровый № (пункт 12 договора).

20 мая 2022 года заключен договор купли-продажи жилого дома. Право собственности ФИО3 на жилой дом, расположенный по адресу: КЧР, <адрес>, зарегистрировано 02 июня 2022 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Кроме того, зарегистрировано обременение в виде ипотеки в силу закона с 31 мая 2022 года на три месяца в пользу кредитного потребительского кооператива «Родник» на основании договора купли-продажи от 20 мая 2022 года.

10 июня 2022 года Кредитный потребительский кооператив «Родник» перевел денежные средствав размере 693144,10 руб. на счет ФИО3 в банке, что подтверждается платежным поручением №.

16 июня 2022 года ФИО3 обратилась в пенсионный орган с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в размере 693144,10 рубля с приложением необходимых документов.

Решением пенсионного органа от 21 июня 2022 года №1708 в удовлетворении заявления ФИО3 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в сумме 693 144,10 рубля отказано в связи с несоответствием организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также в связи с несоблюдением условия, установленного частью 8 статьи 10 указанного закона. Основанием для отказа явилось то, что кредитный потребительский кооператив «Родник» осуществлял деятельность в виде кредитного потребительского кооператива менее трех лет до заключения договора займа с ФИО3

Приказом Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 23 января 2024 года №66 «О совершенствовании работы отделений Фонда пенсионного и социального страхования РФ» полномочия по установлению (назначению, перерасчету) и выплате пособий семьям с детьми, а также всех выплат, касающихся материнства и детства, на территории Карачаево-Черкесской Республики переданы в Центр компетенции Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю.

Считая отказ пенсионного органа незаконным, ФИО3 21 декабря 2023 года обратилась в прокуратуру города Черкесска с заявлением обоказании содействия в реализации прав на использование средств материнского капитала на погашение задолженности по договору займа.

Возражая против исковых требований, ответчики помимо содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении КПК «Родник» сведений ссылаются на письма Южного главного управления Центрального Банка Российской Федерации, направленные впенсионный орган, о том, что КПК «Родник» получил право осуществлять деятельность в соответствии с пунктом 3 части 7 статьи 10 Федерального закона № 256-ФЗ по истечении трех лет со дня внесения в его наименование словосочетания «кредитный потребительский кооператив», то есть с 17 августа 2022 года.

Так, в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона №256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной пенсии для лиц, перечисленных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, за исключением лиц, которые осуществили перевод средств пенсионных накоплений на формирование пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 1998 года №75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах";

4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;

5) получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет (далее также - ежемесячная выплата).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона №256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В пункте 1 части 1 статьи 10 указанного федерального закона установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу части 6 статьи 10 указанного федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" (пункт 1 части 7 статьи 10 Закона).

Пунктом 3 части 7 статьи 10 приведенного Закона установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года №190-ФЗ "О кредитной кооперации", сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года №193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации.

Аналогичные положения содержатся в пункте "в" пункта 3 (1) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862.

Под осуществлением деятельности с учетом части 1 статьи 3, частей 1, 4 и 5 статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2009 года №190-ФЗ "О кредитной кооперации" (для сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива - пунктов 8 и 8.1 статьи 4 и пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона от 8 декабря 1995 года №193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" понимается создание и осуществление юридическим лицом в форме кредитного потребительского кооператива и сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива деятельности по организации финансовой взаимопомощи в соответствии с указанными Федеральными законами в течение более трех лет без проведения в указанный период реорганизации.

Применительно к настоящему спору, судом установлено, что кредитор - КПК "Родник" создан и осуществляет свою деятельность с 2007 года, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

ФИО3 является членом КПК "Родник", что подтверждается решением № от 20 мая 2022, выпиской из реестра пайщиков кредитного потребительского кооператива "Родник" по состоянию на 30 июля 2024, регистрационный номер записи в реестре пайщиков №.

Как указано выше, 20 мая 2022 года между ФИО3 и КПК "Родник" заключен договор займа №№, по условиям которого, истице предоставлен заем на улучшение жилищных условий семьи заемщика в размере 693144,10 рубля с условием уплаты процентов за пользование займом на приобретение жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: КЧР, <адрес>, с кадастровым номером 09:08:0110101:470 (жилой дом), земельный участок с кадастровым номером (№), общей стоимостью 950000,00 рублей.

Согласно пункту 2 договора, заем предоставляется на срок три месяца, считая с даты фактического предоставления займа.

Согласно платежному поручению № от 10 июня 2022 денежные средства в сумме 693144,10 руб. переведены КПК "Родник" на счет ФИО3

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 02 июня 2022 года на жилой дом и земельный участок, расположенных по адресу: КЧР, <адрес>, с кадастровым номером № (жилой дом), земельный участок с кадастровым номером (№), года зарегистрировано право собственности за ФИО3 на основании договора купли-продажи от 206 мая 2022 года.

Судом установлено, что с момента регистрации - 05 марта 2007 года КПК "Родник" ранее был потребительским кооперативом, предметом и основной деятельностью которого было и является по настоящее время предоставление займов и прочих видов кредита (код по ОКВЭД 64.92), вид деятельности не менялся с момента регистрации и по настоящее время, реорганизаций, ликвидаций за весь период времени не было, а основной целью деятельности кооператива являлось удовлетворение финансовых потребностей пайщиков (членов кооператива).

Средства материнского (семейного) капитала на погашение займов КПК "Родник" перечислялись с 2016 года по 2022 год включительно. В общей сложности было произведено 276 перечислений на сумму 148 260 538,10 руб. Средства МСК на погашение основного долга и уплату процентов по займу перечислялись КПК "Родник" из разных субъектов в 2023, 2022, 2021, 2018, 2017, 2016, 2015 годах.

Также деятельность КПК "Родник", в том числе и по займам, погашение которых осуществлялось средствами МСК, проверялась Банком России и по результатам проверок, каких либо ограничений в осуществлении деятельности в отношении КПК "Родник" не вводилось.

При разрешении дела суд исходит из того, что ФИО3 в соответствии с правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а также в соответствии с требованиями «Правилами подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и перечня документов, необходимых для реализаций права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала», утвержденными Приказом Минтруда России от 2 августа 2017 года №606н, был подан требуемый пакет документов в адрес ответчика, что само по себе является соблюдением установленного порядка подачи заявления - документов в целях распоряжением средствами материнского (семейного) капитала. При этом, требования, установленные статьями 7, 10 Федерального закона №256-ФЗ ФИО3 соблюдены, нарушений положений Федерального закона №256-ФЗ не допущено.

На основании изложенного, требования прокурора о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от 21 июня 2022 №1708 и направления средств на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа, заключенному с КПК «Родник» на приобретение жилья в сумме 693 144,10 руб., подлежат удовлетворению.

Предоставление материнского (семейного) капитала является мерой государственной социальной поддержки. Являясь лицом, в отношении которого введена указанная мера социальной поддержки, ФИО3 не наделена правом и обязанностью на проверку деятельности КПК «Родник» на соответствие действующему законодательству. Указанные действия должны производиться уполномоченным лицом. Вместе с тем, доводы об осуществлении КПК «Родник» своей деятельности менее трех лет со дня государственной регистрации не являются состоятельными, поскольку КПК «Родник» не является вновь созданным юридическим лицом. Сам по себе факт регистрации сведений об изменении фирменного наименования юридического лица с КПКГ «Маяк» на КПК «Родник» на ПК «Родник» и в последующем на КПК «Родник» не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского семейного капитала.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования прокурора города Черкесска в интересах ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и возложении обязанности вынести решение об удовлетворении заявления, удовлетворить.

Признать отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН № в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа, заключенному с Кредитным потребительским кооперативом «Родник» (ОГРН №) на приобретение жилья в сумме 693 144,10 (шестьсот девяносто три тысячи сто сорок четыре) рубля 10 копеек, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № от 21.06.2022 №, незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю (ОГРН № вынести решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и направить средства ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа, заключенному с Кредитным потребительским кооперативом «Родник» (ОГРН №) на приобретение жилья в сумме 693 144,10 (шестьсот девяносто три тысячи сто сорок четыре) рубля 10 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики. В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 31 июля 2024 года.

Судья Черкесского городского суда КЧР О.Г. Ковалева