Решение № 2-1513/2020 2-1513/2020~М-1446/2020 М-1446/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2-1513/2020

Дело №

Производство № 2-1513/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

судьи Сандровского В.Л.,

при секретаре Телсенок Т.В.,

с участием представителя истца – адвоката Покшиванова С.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи гражданское дело по иску ФИО2к. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) об оспаривании в части решения об отказе в установлении пенсии, о возложении обязанности включить в специальный стаж определённые периоды, о назначении пенсии, о перерасчёте пенсии,

установил:

истец ФИО2 к. обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого указала на то, что она обратилась с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с условиями для назначения такой пенсии согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в установлении пенсии. С указанным решением в указанной части не согласна, так как стаж её работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет более <данные изъяты>, установленных законом, она имеет троих детей и достигла возраста <данные изъяты> лет. Просит суд признать отказ ответчика в назначении страховой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика пересчитать периоды её работы; обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчёт назначенной страховой пенсии по старости с даты её назначения.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Покшиванов С.В. заявленные исковые требования поддержал по доводам и мотивам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что спорным периодом, который не был учтён стороной ответчика, является период работы ФИО2к. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении производственно-технологической комплектации АО «Центробамстрой», который не был учтён ответчиком по причине отсутствия доказательств работы истицы. Считает, что представленными доказательствами, а именно показаниями допрошенных свидетелей и копией личной карточки работника подтверждается факт работы истицы в спорный период, которого наряду с иными засчитанными периодами работы будет достаточно для количества соответствующих лет работы и назначения пенсии. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленного иска, пояснив, что представленными истицей документами не был подтверждён период работы ФИО2к. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении производственно-технологической комплектации АО «Центробамстрой», поэтому он не был включён в специальный стаж. Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> центральной районной больнице был учтён при расчёте специального стажа, за исключением времени нахождения в отпуске по уходу за ребёнком и в отпусках без содержания. Остальные периоды работы истицы были включены в специальный стаж, но он является недостаточным для назначения пенсии.

В судебном заседании в соответствии с положениями ст. 176, 177 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) был осуществлён допрос свидетелей Г. и М..

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте его проведения, об отложении разбирательства дела не просили; истцом было реализовано право на ведение дела через представителя.

С учётом совокупности приведённых обстоятельств, в силу положений ст. 167 ГПК РФ суд расценивает извещение лиц, участвующих в деле как надлежащее и не находит оснований для отложения разбирательства дела, а потому с учётом мнений лиц, участвующих в деле, суд определил рассмотреть и разрешить дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

Решение суда является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон).

Согласно ст. 3 указанного Закона страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьёй 14 Закона установлено, что при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 той же статьи предусмотрено, что при подсчёте страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Также указанными Правилами предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно.

Как установлено в судебном заседании, не оспаривается сторонами и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 к. обратилась в ГУ - УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона.

В соответствии с решением ГУ - УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона ФИО2к. было отказано, поскольку она имеет страховой стаж <данные изъяты>, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера <данные изъяты>.

Так судом установлено, что ответчиком в стаж работы в местности, приравненной в районам Крайнего Севера, дающей право на назначение досрочной пенсии не включён период работы ФИО2к. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении производственно-технологической комплектации АО «Центробамстрой» - по причине отсутствия документального подтверждения стажа работы в указанный период.

Между тем Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.

Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (п. 10 Правил № 1015). В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Так, согласно записи в трудовой книжке на имя ФИО2к. последняя была ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> на работу в Управление производственно-технологической комплектации АО «Центробамстрой», откуда была уволена ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом, документы в МБУ «Архив <адрес>» (приказы по личному составу, расчётные ведомости, личные карточки) в отношении ФИО2 о работе в Управлении производственно-технологической комплектации АО «Центробамстрой» не значатся.

Вместе с тем, представленные в дело доказательства позволяют судить о фактической работе истицы в спорный период.

Факт работы истицы в спорный период подтверждается содержанием трудовой книжки на имя ФИО2к., копией личной карточки на имя ФИО2к., согласно которым последняя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Управлении производственно-технологической комплектации АО «Центробамстрой».

Кроме того, факт работы истицы в спорный период подтверждается показаниями допрошенных свидетелей Г. и М. оглы, совместно работавшими с истицей в указанный период в АО «Центробамстрой», что также подтверждается соответствующими записями, произведёнными работодателем в их трудовых книжках.

На основании изложенного, суд полагает доказанным факт работы ФИО2к. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в спорный период работы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно материалам дела истица ФИО2 к. имеет троих детей ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов рождения, достигла возраста <данные изъяты> лет.

Учитывая выше установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что со стороны истицы при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии были соблюдены необходимые условия, а именно наличие более двух детей, достижение возраста <данные изъяты> лет, наличие страхового стажа не менее <данные изъяты> лет, а также наличие проработанного времени не менее <данные изъяты> лет в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Таким образом, наличие требуемого стажа для досрочного назначения пенсии на момент обращения истицы в органы Пенсионного фона у истицы имелось (работа в особых климатических условиях 17 лет, при наличии трёх детей, достижение определённого возраста).

В соответствии с частью 4 статьи 5 Закона «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время именно после возникновения права на трудовую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно части 1 ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днём обращения за страховой пенсией в соответствии с частью 2 ст. 22 Закона считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как следует из материалов дела, истица ФИО2 к. обратилась в ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении ей страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что страховая пенсия истице должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения.

В связи с признанием права истицы на назначение пенсии на ответчика возлагается обязанность произвести ФИО2к. перерасчёт пенсии с последующими выплатами пенсионного обеспечения с даты назначения пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО2к. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) об оспаривании в части решения об отказе в установлении пенсии, о возложении обязанности включить в специальный стаж определённые периоды, о назначении пенсии, о перерасчёте пенсии – удовлетворить.

Признать необоснованным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО2к..

Признать за ФИО2к. право на досрочное назначение страховой по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) обязанность включить в льготный стаж ФИО2к., дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости, период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении производственно-технологической комплектации АО «Центробамстрой».

Возложить на Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) обязанность произвести ФИО2к. перерасчёт пенсии с последующими выплатами пенсионного обеспечения с даты назначения пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.Л. Сандровский

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.