Постановление № 5-96/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 5-96/2020

Дело № 5-96/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 22 января 2020 года

Судья Красносельского районного суда Санкт-Петербурга Кузьмин Д.С., рассмотрев в помещении №408 Красносельского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8. ч. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении:

гражданина <...> – ФИО1, <дата> года рождения (далее по тексту – иностранный гражданин), уроженца г. <...>, имеющего паспорт гражданина <...>, не имеющего регистрации на территории РФ, проживающего по адресу: г. СПб, <адрес>, не работающего,

ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ, не являющегося военнослужащим иностранного государства,

с участием лица, в отношении которого возбуждено производство,

У С Т А Н О В И Л:

В производство Красносельского районного суда Санкт-Петербурга 22.01.2020 года поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8. ч.3.1 КоАП РФ, в отношении иностранного гражданина.

В ходе судебного заседания установлено, что иностранный гражданин ФИО1, прибывший в Россию 12.08.2014 года через КПП «Долбино», в нарушение ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон РФ №115) уклонился от выезда из Российской Федерации с 00:01 часов 23.11.2019 г., в связи с истечением срока временного пребывания на территории РФ, так как срок предоставления ему временного убежища на территории РФ истек, по настоящее время находился на территории Российской Федерации в отсутствие законных оснований на пребывание (проживание), выявлен 21 января 2020 года в 12 час 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, Красносельский район, ул. П. Германа, д.3.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8. ч.3.1. Кодекса РФ об АП (нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге).

В судебном заседании иностранный гражданин доставлен, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил, что не смог своевременно покинуть территорию РФ по финансовым причинам.

Исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения иностранного гражданина, суд пришел к выводу об обоснованности вмененных обстоятельств и квалификации правонарушения.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 5 ФЗ №115 срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина иностранного гражданина в совершении вмененного правонарушения установлена:

- протоколом об административном правонарушении АП № 000244 от 21.01.2020 г., составленным УУП 54 о/п УМВД России по Красноселському району г. СПб, согласно которому установлен факт нарушения ФИО1 требований ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- справкой ЦБДУИГ УФМС Санкт-Петербурга и Ленинградской области, паспортом ФИО1, согласно которым установлен факт въезда иностранного гражданина на территорию РФ 12.08.2014 г., срок его законного пребывания на территории РФ истек 23.11.2019 г.;

- объяснениями иностранного гражданина, признавшего вину и раскаявшегося в содеянном.

При рассмотрении дела суд оценивает собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.ст. 26.2., 26.11. КоАП РФ, оснований не доверять приведенным доказательствам у суда не имеется.

В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу статьи 22 (часть 1) Конституции РФ корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 3 Всеобщей декларации прав человека, статьи 5 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 9 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, каждый человек имеет право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность.

Согласно объяснениям иностранного гражданина, принятого во внимание судом при рассмотрении дела, последний имеет обоснованные опасения относительно прав на жизнь, свободу и личную неприкосновенность в случае назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ввиду сложившейся ситуации на территории Республики Украина, связанной с массовым нарушением прав граждан, случаями совершения особо-тяжких насильственных преступлений, оставшихся без внимания правоохранительных органов, иными известными обстоятельствами, влекущими нарушения названных иностранным гражданином прав.

Санкция ст. 18.8. ч.3.1 КоАП РФ предусматривает административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В случае назначения этого вида административного наказания иностранный гражданин подлежит выдворению на территорию Республики Украина.

Применение данных положений Федерального закона в отношении иностранного гражданина в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает нарушения прав на свободу и личную неприкосновенность ввиду названных иностранным гражданином обстоятельств, а также в силу вполне обоснованных опасений.

При таких обстоятельствах, суд пришёл к выводу о том, что назначение иностранному гражданину административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в сложившейся ситуации не соответствует требованиям статьи 22 (часть 1) Конституции РФ, корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 3 Всеобщей декларации прав человека, статьи 5 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 9 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, ст. 1.1. ч.2, ст. 1.2., 4.1. КоАП РФ, в связи с чем, а также из гуманных побуждений, ст. 3.10. КоАП РФ судом не применена.

При назначении наказания в виде административного штрафа судом в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ приняты во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судом принято признание иностранным гражданином вины и раскаяние во вмененном правонарушении, отягчающих обстоятельств судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5., 4.1., ч.3.1 ст. 18.8., 23.1., 29.9.-29.11. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <дата> года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8. КоАП РФ, назначить административное наказание в виде АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА в доход государства в размере 5000 (пять тысяч) рублей,

получатель платежа

УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН <***>, КПП 784201001, БИК 044030001, ОКТМО 40356000, расчетный счет <***> в Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, КБК 188 116 011 510 190 001 40, назначение платежа: административный штраф 54 отдел полиции, УИН 188 800 782 000 000 024 40.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга.

СУДЬЯ: