Решение № 2-388/2024 2-388/2024~М-273/2024 М-273/2024 от 12 июня 2024 г. по делу № 2-388/2024

УИД №

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тавда 5 июня 2024 года

(мотивированное решение от 13 июня 2024 года)

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Чеблуковой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарям судебного заседания Кесарецких К.Е., помощником судьи Караваевой Ю.Н.,

с участием: представителя истца ФИО1 - ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жениховой ФИО7 к ФКУЗ «Медико-санитарная часть №» ФСИН России о взыскании денежной компенсации за невыдачу молока в связи с вредными условиями труда, компенсации морального вреда, замене выдачи молока компенсационной выплатой,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Тавдинский районный суд с заявлением к ответчику ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 66» ФСИН России, в котором просит взыскать с ответчика компенсацию, в порядке ст. 222 Трудового кодекса Российской Федерации, за невыдачу молока или равноценных продуктов за период с 20 декабря 2023 года по 15 марта 2024 года, за март 2023 года в связи с работой во вредных условиях труда в размере 2 642 рубля 87 копеек, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, обязать работодателя осуществить замену выдачи молока или равноценных пищевых продуктов на компенсационную выплату за дни работы во вредных условиях труда на основании ее письменного заявления.

В обосновании иска указала, что с 03 июня 2019 года работает в филиале Больница 8 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России в должности врача ультразвуковой диагностики. В нарушение требований действующего законодательства, с 20 декабря 2024 года по настоящее время руководство МСЧ- 66 ФСИН России прекратило выдачу молока или равноценных продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда (биологический фактор), компенсация за дни задержки в денежном эквиваленте не выплачивается. Не выдавалось молоко и равноценные продукты в период с 15 февраля 2023 года по 3 апреля 2023 года. Обращение с заявлением на имя работодателя МСЧ- 66 ФСИН России 2023 года в феврале 2023 года по поводу прекращения выдачи молока или равноценных продуктов просьбой заменить дни невыдачи денежной компенсацией, результата не дало. 1 февраля 2024 года она обратилась в Тавдинскую городскую прокуратуру с жалобой на нарушение трудовых прав, данное обращение 7 февраля 2024 года направлено в Государственную инспекцию труда Свердловской области, которой проведена проверка, по итогам которой вынесено предостережение, однако работодателем нарушение не устранено. С учетом количества отработанных смен, стоимости 1 литра молока, согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, в городе Екатеринбург общая сумма задолженности составила 2 642 рубля 87 копеек. В обоснование требования о компенсации морального вреда указала, что действиями работодателя, выразившимися в нарушении ее права на выдачу молока и невыплате компенсации, ей причинены нравственные страдания, поскольку она вынуждена работать во вредных условиях труда, в результате чего у нее может возникнуть профессиональное заболевание.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором от исковых требований в части требования по взысканию денежной компенсации за невыдачу молока за период с 20 декабря 2023 года по 15 марта 2024 года отказалась, в связи с добровольным исполнением ответчиком данных исковых требований, исковые требования в остальной части поддержала, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующий на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании 15 апреля 2024 года, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала, просила в удовлетворении иска отказать. В возражениях на исковое заявление, доводы которого поддержала в судебном заседании, указала, что согласно результатам специальной оценки условий труда работнику положено молоко или другие равноценные пищевые продукты. Получение истцом молока происходило без нарушений сроков, предусмотренных федеральным законодательством. ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России является государственным учреждением, молоко закупается в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Приказом Минтруда России от 12 мая 2022 года № 291н (п. 4 Приложения 2) установлена норма бесплатной выдачи молока в объеме 0,5 л за смену независимо от ее продолжительности. Если время работы составляет менее половины продолжительности рабочей смены, молоко не выдается. ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России на основании ст. 8 Трудового кодекса Российской Федерации утверждено Положение о выдаче молока работникам с учетом условий, определенных Приказом № 291н и анализа временной занятости каждого работника. ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России получает денежные средства из федерального бюджета. На конец года финансирование, а также проведение торгов не возможно, так как предусмотрены процедуры закупок, а также необходимы лимиты денежных средств. Лимиты, доведенные на закупку молока или других равноценных пищевых продуктов на 2023 год были освоены в полном объеме, дополнительных федеральных средств на закупку продуктов не доводилось. Работникам филиала Больница № 8 была доведена информация, что после доведения лимитов на 2024 год и проведения торгов все работники будут обеспечены молоком или другими равноценными пищевыми продуктами с учетом не выданных за отработанные смены. На сегодняшний день все права работников восстановлены и нарушений не имеется. Право ФИО1 на бесплатную выдачу молока или равноценных пищевых продуктов в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда не утрачено. ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России было принято решение обеспечить бесплатную выдачу молока или равноценных пищевых продуктов с учетом периода конец декабря 2023 года и по апрель 2024 года. Компенсационная выплата стоимости молока или равноценных пищевых продуктов во ФСИН России не предусмотрена федеральным бюджетом. Считает, что истец не представил в суд достаточных доказательств, подтверждающих, что именно в результате действий (бездействия) ответчика, она испытывала нравственные и физические страдания, ухудшалось ее состояние его здоровья. Заявленная сумма компенсации в размере 10 000 рублей не отвечает признакам разумности и справедливости, является необоснованной и завышенной. Также суду пояснила, что ФИО1 выданы спец.жиры за 10 дней отработанных в марте 2023 года, за 12 дней выдача спец. жиров не произведена

Суд, изучив исковое заявление, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 164 Трудового кодекса Российской Федерации гарантии - это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений (ч. 1); компенсации - это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами (ч. 2).

В соответствии со ст. 222 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, занятым на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором. Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактического питания, порядок осуществления компенсационной выплаты, предусмотренной частью первой настоящей статьи, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

Порядок выдачи работникам молока (равноценных пищевых продуктов) установлен Нормами и условиями бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, утвержденными Приказом Минтруда России от 12 мая 2022 года № 291н "Об утверждении перечня вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, порядка осуществления компенсационной выплаты, в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов".

Согласно п. 2, 4, 10 Норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов (приложение № 2 к Приказу № 291н), бесплатная выдача молока или равноценных пищевых продуктов производится работникам в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда, обусловленными наличием на рабочем месте, и превышающим установленные гигиенические нормативы уровнем вредных производственных факторов, предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда. Норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 литра за смену независимо от продолжительности смены. Если время работы составляет менее половины продолжительности рабочей смены, молоко не выдается.

Ответственность за обеспечение бесплатной выдачи работникам молока и равноценных пищевых продуктов, а также за соблюдение настоящих норм и условий их выдачи возлагается на работодателя (п. 12).

В судебном заседании установлено, что 3 июня 2019 года между ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России и ФИО1 заключен трудовой договор № 142, и дополнительное соглашение к нему от 14 декабря 2022 года об изменений условий трудового договора, по условиям которого истец принята в филиал «Больница №8» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России в поликлиническое отделение кабинет ультразвуковой диагностики на должность врача-ультразвуковой диагностики на 0,5 ставки.

Согласно п. 3 трудового договора за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается ежемесячная заработная плата, состоящая из должностного оклада в размере 7 839 рублей за фактически отработанное время, компенсационных выплат, повышения оклада в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, районного коэффициента. Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных производятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Коллективным договором. Стимулирующие выплаты производятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, приказом ФСИН России от 13 ноября 2008 года № 624, правилами внутреннего трудового распорядка и Коллективным договором. На работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации и Коллективным договором.

Согласно карте № 3880542 специальной оценки условий труда работников «Больница № 8» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН от 3 марта 2021 года и протоколу №-Б-0№/5 от ДД.ММ.ГГГГ класс вредности условий труда врача ультразвуковой диагностики кабинета ультразвуковой диагностики установлен - 3.2, в связи с чем работнику, работающему на данном рабочем месте предусмотрены гарантии и компенсации, в частности повышение оплаты труда, ежегодный дополнительный оплачиваемой отпуск, молоко или другие равноценные пищевые продукты, право на досрочное назначение страховой пенсии, проведение медицинских осмотров.

Разрешая спор, проанализировав представленные доказательства и пояснения сторон в их совокупности, суд пришел к выводу, что ответчиком необоснованно, в нарушение требований законодательства и локальных нормативных актов не осуществлялась выдача молока или равноценных продуктов в спорный период.

Суд учитывает, что после обращения ФИО1 с настоящим иском в суд ответчиком истцу, с ее согласия, выраженного в письменной форме, выданы пищевые продукты за период работы с 20 декабря 2023 года по 14 апреля 2024 года: какао, кисель, чай, что подтверждается подписью истца в ведомости выдачи спец. жиров от 29 мая 2024 года, в связи с чем истец отказалась от исковых требований в данной части.

Вместе с тем, из представленных суду табеля учета использования рабочего времени за период с 1 по 31 марта 2023 года и ведомости выдачи спец. жиров за март 2023 года, усматривается, что в марте 2023 года ФИО1 отработала 22 дня, однако спец. жиры выданы истцу только за 10 отработанных дней, за 12 дней выдача спец. жиров не произведена. Данный факт подтвердил в судебном заседании представитель ответчика.

Несмотря на указанные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика обязанности произвести истцу компенсационную выплату в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов за 12 рабочих дней в марте 2023 года.

Так, согласно п. 1 Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, утвержденного Приказом Минтруда России от 12 мая 2022 года № 291н, в соответствии со ст. 222 Трудового кодекса Российской Федерации выдача работникам по установленным нормам молока или указанных в приложении N 2 равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором.

Таким образом, выплата денежной компенсации взамен выдачи работникам молока или равноценных пищевых продуктов может производиться по заявлению работника, но не является обязанностью работодателя, и ее выплата возможна только в указанных выше случаях.

Коллективным договором ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России на 2023-2026 годы, утвержденным 26 октября 2023 года предусмотрена обязанность работодателя предоставлять работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, бесплатно молоко или другие равноценные пищевые продукты (п. 5.10 Коллективного договора).

Из буквального трактования положений коллективного договора следует, что возможность предоставления работнику компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов не предусмотрена. Не предусмотрена такая обязанность и условиями заключенного между сторонами трудового договора, с последующим дополнением к нему.

Требование о возложении на ответчика обязанности произвести выдачу молока или других равноценных пищевых продуктов за 12 дней, отработанных в марте 2023 года, истцом не заявлялось. Согласно ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. В данном случае судом таковых не установлено.

По этим же основаниям, не подлежат удовлетворению требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности осуществить замену выдачи молока или равноценных пищевых продуктов на компенсационную выплату за дни работы во вредных условиях труда на основании ее заявления, в связи с отсутствием у работодателя такой обязанности.

Суд обращает внимание, что в материалах дела имеется заявление ФИО1 адресованное начальнику ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, в котором она выразила согласие на замену молока равноценными пищевыми продуктами, которые могут выдаваться работникам вместо молока для защиты от воздействия вредных производственных факторов, а не согласие на замену молока или равноценных пищевых продуктов компенсационными выплатами.

Статьей ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено возмещение морального вреда работнику, причиненного неправомерными действиями или бездействием работодателя. Поскольку Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников (кроме ч. 4 ст. 3 и ч. 7 ст. 394 Кодекса), суд в силу ст. 21 (абз. 14 ч. 1) и 237 Трудового кодекса Российской Федерации вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2, следует, что суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости (абз. 3 п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2).

Суд считает обоснованным требование истца ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда, «в связи с нарушением права на выдачу молока», поскольку факт нарушения трудовых прав истца, выполняющей свои трудовые обязанности на рабочем месте с вредными условиям труда, в связи с несвоевременной и не в полном объеме выдачей молока или других равноценных пищевых продуктов, установлен, и данное обстоятельство, бесспорно, повлекло нравственные страдания истца.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает конкретные обстоятельства нарушения трудовых прав истца, степень вины работодателя в нарушении трудовых прав работника, длительность таких нарушений, а также требования разумности, справедливости и соразмерности, и считает необходимым, на основании ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации, взыскать в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.

От уплаты государственной пошлины освобождены истец и ответчик.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Жениховой ФИО8 к ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 66» ФСИН России о взыскании денежной компенсации за невыдачу молока в связи с вредными условиями труда, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 66» Федеральной службы исполнения наказаний (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Жениховой ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения гражданин) компенсацию морального вреда в размере 500 (пятьсот) рублей.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения 13 июня 2024 года.

Судья гражданин М.В. Чеблукова

гражданин

гражданин

гражданин