Решение № 2А-614/2017 2А-614/2017~М-625/2017 М-625/2017 от 15 сентября 2017 г. по делу № 2А-614/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2017 г. г. Грозный

Грозненский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Терентьева О.Д., при секретаре судебного заседания Барискиной Д.А., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении военного суда материалы административного дела № 2а-614/2017 по административному исковому заявлению <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействия командира войсковой части №, связанного с невыплатой денежного довольствия в полном объеме,

установил:

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что ранее он проходил военную службу по контракту в войсковой части 20634, но при этом денежное довольствие ему выплачивалась без установленных ежемесячных надбавок.

В силу изложенного административный истец просил признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с невыплатой ему за период с 1 февраля 2015 г. по 10 февраля 2016 г. ежемесячных надбавок и премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, а также обязать указанное должностное лицо издать приказ об установлении и выплате ему за названный период установленных ежемесячных надбавок и премии.

В предварительном судебном заседании административный истец требования административного искового заявления поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте предварительного судебного заседания командир войсковой части № в суд не явился, своего представителя не направил, что не препятствует рассмотрению дела без его участия.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от 2 августа 2012 г. № ФИО1 с 1 августа 2012 г. зачислен в списки личного состава указанной воинской части и поставлен на все виды обеспечения.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 10 марта 2016 г. № ФИО1 с указанной даты полагается сдавшим дела и должность, исключен из списков личного состава воинской части и полагается убывшим к новому месту службы в войсковую часть №.

Таким образом, с 10 марта 2016 г. правоотношения административного истца с войсковой частью № прекращены и бездействие командира воинской части, связанное с невыплатой истцу денежного довольствия в полном объеме, для последнего перестало носить длящийся характер.

Следовательно, именно 10 марта 2016 г. является началом процессуального срока для обращения в суд с заявлением об оспаривании бездействия командира войсковой части №, связанного с невыплатой истцу денежного довольствия в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При этом ч. 1 ст. 93 и ч. 1 ст. 94 КАС РФ определено, что процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Вместе с тем, исследованием штампа на административном исковом заявлении ФИО1 установлено, что последним указанное заявление сдано в приемную суда 6 сентября 2017 г., то есть с пропуском установленного трехмесячного срока обращения в суд.

Согласно ч. 1 ст. 95 и ч. 7 ст. 219 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Обязанность доказывания указанного обстоятельства возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Как пояснил в предварительном судебном заседании административный истец, он не был осведомлен об установленном ч. 1 ст. 219 КАС РФ процессуальном сроке обращения с заявлением в суд и просил восстановить указанный срок в силу своей юридической неграмотности.

Кроме того ФИО1 указал, что ранее за защитой своих прав он неоднократно обращался к командованию воинской части, которое каждый раз уверяло его в том, что денежное довольствие ему будет выплачено в полном объеме.

Между тем, то обстоятельство, что ФИО1, избрав внесудебный способ защиты своих прав, неоднократно обращался к командованию воинской части, не влияет на начало и порядок течения установленного законом процессуального срока.

Правовая неосведомленность административного истца о порядке оспаривания в суде действий должностных лиц также не может быть признана в качестве уважительной причины пропуска установленного ст. 219 КАС РФ срока обращения в суд, поскольку указанное обстоятельство не препятствовало ФИО1 своевременно подать в суд административное исковое заявление в защиту своих прав, в том числе прибегнув к помощи представителя.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу изложенного, а также учитывая, что ФИО1 не представлено в суд доказательств наличия таких причин пропуска срока, которые в соответствии с законом могут быть признаны уважительными, и в предварительном судебном заседании таковых не установлено, суд на основании ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180 и ч. 8 ст. 219 КАС РФ полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления отказать в связи с пропуском административным истцом без уважительных причин срока обращения в суд без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 219, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Грозненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий О.Д. Терентьев