Решение № 12-1011/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 12-1011/2019

№ 12-1011/19


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

9 сентября 2019 года р.п. Старая Майна

Судья Чердаклинского районного суда Ульяновской области Уланов А.В.

При секретаре Лисенковой С.М.

рассмотрев жалобу представителя ТППК «Старомайнский» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка Старомайнского района Чердаклинского судебного района Ульяновской области от 24.07.2019 по делу об административном правонарушении о привлечении Торгово-производственного потребительского кооператива «Старомайнский» к административной ответственности по ст. 8.1 ч. 1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Старомайнского района Чердаклинского судебного района Ульяновской области от 24.07.2019 года Торгово-производственный потребительский кооператив «Старомайнский» (ТППК «Старомайнский») был привлечен к административной ответственности по ст. 8.1 ч. 1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В постановлении указано, что 29.04.2019 ТППК «Старомайнский», имея на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок с кадастровым номером №...., расположенный по адресу: <...> в нарушении п. 3.1.1 «Правил благоустройства территорий муниципального образования «Старомайнское городское поселение» Старомайнского района Ульяновской области и Порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, утвержденных решением Совета депутатов МО «Старомайнское городское поселение» 31.05.2017, не проводит своевременную и качественную очистку и уборку земельного участка и прилегающей территории.

Данное постановление вынесено по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении № 4 от 28.05.2019 главного специалиста-эксперта Отдела муниципального контроля Администрации МО «Старомайнский район».

Председатель ТППК «Старомайнский» ФИО1, не соглашаясь с данным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что земельный участок с кадастровым номером №...., расположенный по адресу: Ульяновская область, Старомайнский район, р.<...>, не находится в собственности кооператива, ранее земельный участок был разделен между новыми собственниками. Просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу.

ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в жалобе.

Выслушав представителя ТППК «Старомайнский», исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи подлежит отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях административная ответственность возникает за нарушение установленных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) требований по содержанию зданий исключением зданий жилых и многоквартирных домов), сооружений и земельных участков, на которых они расположены (за исключением придомовых территорий жилых и многоквартирных домов).

Согласно «Правил благоустройства территорий муниципального образовании «Старомайнское городское поселение» Старомайнского района Ульяновской области и Порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий», утвержденных решением Совета депутатов МО «Старомайнское городское поселение» 31.05.2017, п.3.1.1 физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством, настоящими Правилами и иными муниципальными правовыми актами; 4.2. Благоустройство территории поселения заключается в проведении мероприятий, обеспечивающих: 4) выполнение работ по содержанию территорий поселений в соответствии с действующими санитарными, природоохранными, экологическими, техническими нормами и правилами, а также правилами пожарной безопасности в Российской Федерации.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 4 от 28.05.2019 главного специалиста-эксперта Отдела муниципального контроля Администрации МО «Старомайнский район», основанием для привлечения ТППК «Старомайнский» к административной ответственности по указанной статье явилось то, что что 29.04.2019 ТППК «Старомайнский», имея на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок с кадастровым номером №...., расположенный по адресу: Ульяновская область, Старомайнский район, р.<...>, в нарушении п. 3.1.1 «Правил благоустройства территорий муниципального образования «Старомайнское городское поселение» Старомайнского района Ульяновской области и Порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, утвержденных решением Совета депутатов МО «Старомайнское городское поселение» 31.05.2017, не проводится своевременная и качественная очистка и уборка земельного участка и прилегающей территории.Однако, из выписок из Единого государственного реестра недвижимости от 04.09.2019 следует, что земельный участок с кадастровым номером №...., расположенный по адресу: Ульяновская область, Старомайнский район, р.<...> разрешенным использованием для размещения складов был поставлен на Государственный кадастровый учет (ГКУ) 18.11.1994 года. 3 ноября 2010 года из земельного участка с кадастровым номером №.... были образованы следующие земельные участки:

с кадастровым номером №...., расположенный по адресу: Ульяновская область, Старомайнский район, р.<...>А, в настоящее время принадлежащий на праве собственности А*В.Ю., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20 июля 2012 года сделана запись регистрации №....;

с кадастровым номером №...., расположенный по адресу: Ульяновская область, Старомайнский район, р.<...>, который снят с ГКУ 6 ноября 2012 года;

с кадастровым номером №...., расположенный по адресу: Ульяновская область, Старомайнский район, р.<...>Б, в настоящее время принадлежащий на праве собственности П*В.А., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18 июля 2011 года сделана запись регистрации №....;

с кадастровым номером №...., расположенный по адресу: Ульяновская область, Старомайнский район, р.<...>Г, в настоящее время принадлежащий на праве собственности Б*Д.Ю., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25 октября 2011 года сделана запись регистрации №....;

с кадастровым номером №...., расположенный по адресу: Ульяновская область, Старомайнский район, р.<...>, который снят с ГКУ 6 ноября 2012 года.

8 мая 2013 года были образованы следующие земельные участки:

с кадастровым номером №...., расположенный по адресу: Ульяновская область, Старомайнский район, р.<...>Д, в настоящее время принадлежащий на праве собственности Т*О.В., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19 декабря 2016 года сделана запись регистрации №....;

с кадастровым номером №...., расположенный по адресу: Ульяновская область, Старомайнский район, р.<...>Е, в настоящее время принадлежащий на праве собственности К*Ф.Р., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21 февраля 2018 года сделана запись регистрации №....

В сведениях из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №.... в разделе 1 «Особые отметки» указано, что сведения необходимые для заполнения раздела 2 отсутствуют, это означает, что права на земельный участок с кадастровым номером №.... не зарегистрированы. на момент проведения осмотра территории указанного земельного участка 29.04.2019, он не принадлежал ТППК «Старомайнский» ни на праве собственности, ни на каком либо ином вещном праве.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент проведения осмотра территории указанного земельного участка 29.04.2019, он не принадлежал ТППК «Старомайнский» ни на праве собственности, ни на каком либо ином вещном праве, в связи с чем в действиях кооператива отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 ч. 1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях.

Из пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка Старомайнского района Чердаклинского судебного района Ульяновской области от 24 июля 2019 года по делу об административном правонарушении о привлечении Торгово-производственного потребительского кооператива «Старомайнский» к административной ответственности по ст. 8.1 ч. 1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Судья