Решение № 2-2527/2018 2-2527/2018 ~ М-2170/2018 М-2170/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-2527/2018

Дело № 2-2527/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26.06.2018 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

судьи: Елясовой А.Г.,

при секретаре: Париновой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Клиника общей медицины» о признании действий противоправными,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах обратилось в суд с иском к ООО ««Клинике общей медицины», в котором просил суд признать противоправными действия ответчика по оказанию населению платных медицинских услуг 24.04.2018 г., в 09 часов 30 минут., по адресу: <...> с несоблюдением установленного нормативно-правовыми актами порядка (правил) - нарушающими права неопределенного круга потребителей на получение данного вида услуг в соответствии с требованиями ст.ст. 4,7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 27 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 г. № 1006) к их качеству и безопасности для потребителей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проведения плановой выездной проверки по распоряжению 12.04.2018 г. должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске было установлено, что 24.04.2018 г., в 09 часов 30 минут, ООО «Клиника общей медицины» по адресу: <...>, осуществляется деятельность по оказанию населению платных медицинских услуг, не соответствующих требованиям нормативно-правовых актов, предусматривающих порядок (правила), установленные с целью обеспечения прав потребителей на приобретение данного вида услуг надлежащего качества и безопасных для их жизни и здоровья:

Не соблюдаются требования п.п. 4.2, 11.14 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»: имеются дефекты гигиенического покрытия стен (трещины) в процедурном кабинете.

Не соблюдаются требования п. 11.3 раздела I, п. 1.3 раздела II СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»: на момент обследования в процедурном кабинете, в кабинетах приема, на емкостях для дезинфекции медицинского инструментария отсутствует информация о предельном сроке годности дезинфицирующего раствора «Дюльбак ДТБЛ», с датой приготовления 14.04.2018г.

Не соблюдаются требования п. 2.25 раздела II СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно: на момент обследования при проведении стерилизации ватных шариков с использованием упаковочного материала длительного срока хранения, на используемой для стерилизации упаковке не указываются сроки хранения простерилизованных медицинских изделий.

Не соблюдаются требования п. 2.35 раздела II СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 1.11.1 МУ 15/6-5 от 28.02.1991 «Методические указания по контролю работы паровых и воздушных стерилизаторов»: не проводится контроль стерилизации мягкого материала (ватных шариков) в процедурном кабинете, на момент обследования индикатор химического контроля стерилизации в индивидуальных упаковках с мягким материалом отсутствует.

Не соблюдаются требования п.п. 2.13, 2.14 раздела II СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»: не проводится контроль качества предстерилизационной очистки медицинского инструментария, в том числе качественный контроль на скрытую кровь, препарат для проведения контроля качества предстерилизационной очистки отсутствует, журнал контроля качества предстерилизационной очистки не представлен, при требуемом проведении контроля при децентрализованной обработке медицинского инструментария не менее 3 единиц обработанных изделий каждого наименования.

Не соблюдаются требования п. 2.15 раздела II, п.п. 8.3.14, 8.3.15 раздела V СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»: не проводится стерилизация стоматологических зеркал, используемых для осмотра пациента, стоматологические зеркала после использования дезинфицируют и протирают 700 спиртом.

Не соблюдаются требования п. 3.1 ОСТ 42-21-2-85 «Стерилизация и дезинфекция изделий медицинского назначения», п.п. 2.27, 2.29 раздела II СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», паспорта для камеры УФ бактерицидной для хранения стерильного инструментария: нарушаются правила асептики при хранении простерилизованного мед. инструментария в ультрафиолетовой бактерицидной камере «СПДС», так при требуемом раскладывании простерилизованного мед. инструментария в ультрафиолетовую бактерицидную камеру в один слой, фактически ушные воронки хранятся вставленные одна в другую, что не обеспечивает поддержание стерильности медицинского инструментария.

Не соблюдаются требования п. 3.1 ОСТ 42-21-2-85 «Стерилизация и дезинфекция изделий медицинского назначения», п. 2.27, 2.29 раздела II СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», паспорта для камеры УФ бактерицидной для хранения стерильного инструментария, а именно: нарушаются правила проведения генеральной уборки УФ бактерицидной камеры для хранения стерильного медицинского инструментария - 6% раствор перекиси водорода наносится на внутренние поверхности бактерицидной камеры однократно, при требуемой обработке внутренних поверхностей УФ бактерицидной камеры 6,0 % раствором перекиси водорода 2-х кратно с экспозицией 1 час после каждой обработки.

Не соблюдаются требования п. 6.1 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»: медицинская сестра процедурного кабинета заполняет одноразовые контейнеры острым инструментарием (иглами) в процедурном кабинете в течение 6 дней (с понедельника по субботу), при допустимом заполнении одноразовых контейнеров для острого инструментария в течение 3-х суток.

Не соблюдаются требования п.15.1 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п.п. 18.1, 18.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.п. 11.1, 11.2 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», Приложения 1 к Приказу МЗ РФ № 125н от 21.03.2014г. «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» к проведению профилактической иммунизации персонала ООО «Клиника общей медицины» в соответствии с Национальным календарем прививок: по представленным к проверке прививочным сертификатам, личным медицинским книжкам отсутствуют сведения:

- о вакцинации против гриппа в предэпидемический период (2017-2018гг.) у сотрудников ООО «Клиника общей медицины», при требуемом проведении ежегодной профилактической вакцинации в предэпидемический период работников медицинских организаций в соответствии с национальным календарем профилактических прививок,

- о проведении отдаленной ревакцинации против дифтерии у медицинской сестры ФИО1, 17.02.1993г.р. (последняя ревакцинация АДСМ от 22.07.2007г.), у медицинской сестры ФИО2, 25.12.1992г.р. (последняя ревакцинация АДСМ от 15.12.2006г.), у медицинской сестры ФИО3, 07.08.1981г.р. (последняя ревакцинация АДСМ от 03.08.2005г.),

- о проведении вакцинации и ревакцинации против кори у медицинской сестры ФИО3, 07.08.1981г.р.,

- отсутствуют сведения о прививках (не представлены прививочные сертификаты) администратора ФИО4, 1974г.р., кассира-регистратора ФИО5, 1996г.р.

Не соблюдаются требования п. 2.3 раздела II СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», инструкции по применению дезинфицирующего средства «Дюльбак» при приготовлении рабочих дезинфицирующих растворов. По результатам лабораторных исследований рабочих дезинфицирующих растворов установлено, что в 3,0 % растворе препарата «Дюльбак» для проведения дезинфекции инструментария в процедурном кабинете (№ 3) ООО «Клиника общей медицины», гигиенический норматив массовой доли четвертичных аммониевых соединений составляет 0,120-0,150 % (показатель точности методики 0,015), фактическое содержание массовой доли четвертичных аммониевых соединений составляет 0,064 %, что ниже нормативного на 0,056.

Не соблюдаются требования п. 6.10 раздела I, Приложения 3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». При проведении лабораторных исследований установлено, что температура воздуха в производственных помещениях в 20 % проведенных исследований (на 1 рабочем месте) выше нормативного - в кабинете дерматовенеролога измеренные уровни температуры воздуха составляют 29,1-29,30С, при норме 20,0-27,00С, что выше нормативного на 2,1-2,30С.

Не соблюдаются требования табл. 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», п. 7.5 раздела I, Приложения 5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»: по результатам лабораторно-инструментальных исследований искусственной освещенности установлено, что не соответствует санитарным требованиям: уровень искусственной освещенности в 40 % проведенных исследований (на 2-х рабочих местах из 5), ниже нормативного от 170 до 230 люкс - на р.м. у манипуляционного столика в процедурном кабинете - норма 500 люкс, фактически 270 люкс, на р.м. у гинекологического кресла в кабинете дерматовенеролога - норма 500 люкс, фактически 330 люкс.

Факт нарушений зафиксирован актом проверки от 14.05.2018 г., протоколом об административном правонарушении от 14.05.2018 г, постановлением №16/1/43 от 24.05.2018 г. Каких-либо доказательств объективной невозможности принятия всех зависящих мер по соблюдению требований законодательства, представлено не было.

Таким образом, ответчиком не были соблюдены обязательные требования законодательства Российской Федерации, действующего в сфере защиты прав потребителей, предъявляемых к качеству и безопасности оказываемых им услуг:

С учетом того, что ООО «Клиника общей медицины» 12.04.2018 г. при оказании платных медицинских услуг были нарушены права и интересы неопределенного круга лиц, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца ФИО6 в полном объеме поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ООО «Клиника общей медицины» о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд находит возможным. Кроме того, ответчиком до судебного заседания представлено заявление о признании исковых требований в полном объеме со ссылкой на то, что признание иска сделано добровольно и последствия признания иска известны.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд вправе не принять признание ответчиком иска только в том случае, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В данном случае, суд принимает признание ответчиком иска, поскольку приходит к выводу, что оно закону не противоречит, прав и законных интересов других лиц не нарушает, и считает возможным удовлетворить требования истца в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с этим с ответчика в доход бюджета городского округа муниципального образования г. Бийск подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Клиника общей медицины» о признании действий противоправными удовлетворить.

Признать действия ООО «Клиника общей медицины» по оказанию населению платных медицинских услуг 24.04.2018 г., в 09 часов 30 минут, по адресу: <...> с несоблюдением установленного нормативно-правовыми актами порядка (правил) противоправными - нарушающими права неопределенного круга потребителей на получение данного вида услуг в соответствии с требованиями ст.ст. 4,7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 27 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 г. № 1006) к их качеству и безопасности для потребителей.

Взыскать с ООО «Клиника общей медицины» государственную пошлину в доход бюджета городского округа муниципального образования город Бийск в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья А.Г. Елясова