Решение № 2-774/2017 2-774/2017~М-604/2017 М-604/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-774/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2017 года г. Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Муратова В.А.,

при секретаре Семеновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Администрации города Тынды о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила признать за ней право собственности на объект незавершенного строительства, ссылаясь на то, что постановлениями администрации города Тынды от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден проект границ и согласовано предоставление земельного участка с кадастровым номером № площадью 240 кв. м. в аренду, для строительства индивидуального жилого дома по переулку Семеновскому № ФИО2 <данные изъяты> Договор аренды земельного участка с Истцом заключен не был. На указанном земельном участке в 2008 году истец своими силами и за свой счет начала строительство индивидуального жилого дома в границах земельного участка. Дом является объектом незавершенного строительства, со степенью готовности 12%. Факт возведения данного объекта площадью 74,7 кв.м. подтверждается техническим планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 Истец полагает себя собственником объекта незавершенного строительства. В связи с необходимостью регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, 29 сентября 2016 года истица обратилась в администрацию города Тынды с просьбой о заключении договора аренды занимаемого земельного участка, на что последовал отказ исх. № от 05.10.2016г.

Просила суд: признать за ней право собственности на объект незавершенного строительства, площадью 74,7 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, пер. Семеновский, №.

Истец ФИО1 и представитель Администрации г.Тынды извещенные надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Тынды, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, просил рассмотреть дело без его участия.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу части 1 ст. 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства относятся к недвижимому имуществу.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу указанных норм право собственности на созданную вещь приобретается лишь в том случае, если эта вещь создана с соблюдением закона и иных правовых актов.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что постановлением мэра г.Тынды от 12.09.2007 № 1673 был утвержден проект границ земельного участка для строительства жилого блока в индивидуальном двухквартирном жилом доме с мастерской по переулку Семеновскому № 2 блок 2 – ФИО1, а также утвержден акт выбора соответствующего земельного участка и соответствующая схема.

Составлено санитарно-эпидемиологическое заключение от 22.08.2007 № 274, представленные ФИО1 документы по адресу г.<адрес><адрес>, были признаны соответствующими государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

Постановлением мэра г.Тынды от 28.02.2008 № 470 в предыдущее постановление были внесены изменения, словосочетание «жилого блока в индивидуальном двухквартирном жилом доме с мастерской по переулку Семеновскому № 2 блок 2» было изменено на словосочетание «индивидуального жилого дома по переулку Семеновскому № 2/2».

Согласно заключению отдела архитектуры и градостроительства об отводе земельного участка от 03 марта 2008 года постановлено, предоставить земельный участок, в аренду, для строительства индивидуального жилого дома по переулку Семеновскому №2/2 ФИО1

Из технического плана объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу г.<адрес><адрес>, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что степень готовности объекта незавершенного строительства составляет 12 процентов.

Из ответа Отдела архитектуры и строительства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что земельный участок для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, переулок Семеновский №, ФИО1 оформлялся.

Согласно нормативному правовому акту города Тынды от 15.12.2015 № 44-НПА «О правилах землепользования и застройки города Тынды (городского округа)», принятому решением Тындинской городской Думы от 15.12.2015 № 344-Р-ТГД-У1 (далее-ПЗЗ), данный объект расположен в границах территориальной зоны городского автомобильного транспорта (Т-3).

Объект незавершенного строительства был возведен до вступления в силу № 44-НПА от 15.12.2015.

Согласно ч. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом.

Стороны не оспаривали, что истец не заключала договор аренды спорного земельного участка. В тоже время факт наличия спорного объекта незавершенного строительства подтверждается Актом проверки соблюдения земельного законодательства от 29.03.2017 № 177, обмером площади земельного участка от 29.03.2017 № 177, фототаблицей.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, признаются объектами незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ч. 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство.

Частью 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ определено, что осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

Как установлено п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Объекты незавершенного строительства, согласно ст. ст. 130, 131 ГК РФ, являются объектами недвижимости, права на которые подлежат обязательной государственной регистрации.

Согласно ч.10 ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Других доказательств в обоснование своих требований стороной истца не представлено.

Таким образом, из представленных в деле доказательств следует, что истец осуществил постройку на предоставленном ей земельном участке, с соответствующим разрешенным использованием земельного участка, что подтверждается приведенными постановлениями мэра г.Тынды. Техническим паспортом на объект незавершенного строительства подтверждается степень его готовности 12 процентов выполненных работ. Из представленных документов следует, что объект незавершенного строительства не нарушает параметры, установленные документацией по планировке территории, правила землепользования и застройки, иные известные обязательные требования к параметрам постройки, ФИО1 принимала меры по оформлению своих прав на спорный объект незавершенного строительства, письмом от 05.10.2016 исх. № 7454 Администрация г.Тынды отказала ей в заключении договора аренды занимаемого земельного участка. Суду не были представлены какие-либо сведения о том, что сохранение объекта незавершенного строительства нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. При таких обстоятельствах, суд полагает, что истцом предприняты необходимые меры по получению соответствующих документов на строительство настоящего объекта.

Другие доказательства сторонами не представлены, а суд в соответствии с ч.2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права собственности на объект незавершенного строительства подлежат удовлетворению.

Суд также обращает внимание, что согласно ст.58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с данным Федеральным законом.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за ФИО1 <данные изъяты> право собственности на объект незавершенного строительства, площадью 74,7 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий В.А.Муратов