Решение № 2-1017/2019 2-1017/2019~М-223/2019 М-223/2019 от 20 марта 2019 г. по делу № 2-1017/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 марта 2019 года дело ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

Председательствующего судьи Сахаповой Л.Н.

При секретаре Цой А.Ф.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ исполнительный комитет Каенлинского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на объект недвижимости

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением к МКУ исполнительный комитет Каенлинского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на объект недвижимости.

В обоснование заявления указано, что на основании договора купли-продажи земельного участка от ... истцу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1 451 кв.м. расположенный по адресу: .... На указанном участке имеется построенный истцом жилой дом. Распоряжением руководителя исполнительного комитета Каенлинского сельского поселения НМР РТ от ... земельному участку и домовладению присвоен адрес: ...А. В рамках проверки соблюдения земельного законодательства в отношении истца был составлен акт, согласно которому в ходе обмера принадлежащего истцу земельного участка было установлено, что часть жилого дома истца занимает земельный участок площадью 140 кв.м.. Самовольно занятая часть земельного участка на кадастровом учёте не стоит, кадастрового номера не имеет. В связи с чем истец начал оформлять указанную часть земельного участка. Истец обращался в УЗИО НМР РТ с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером ... и земельного участка площадью 140 кв.м. и образовании самостоятельного земельного участка площадью 1 591 кв.м. Истцу было отказано на основании того, что на земельном участке площадью 140 кв.м. расположен объект недвижимости. Впоследствии истец обращался УЗИО НМР РТ с заявлением о предварительном согласовании предоставления на праве аренды земельного участка площадью 140 кв.м. Истцу было отказано, так как согласно данным публичной кадастровой карты на испрашиваемом земельном участке расположен объект недвижимости. Истец обратился к кадастровому инженеру по вопросу проведения работ, необходимых для подготовки документов с целью последующей подачи документов на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на вышеуказанный жилой дом. Однако для проведения работ нужно предоставить разрешение на строительство. Согласно письму заместителя руководителя исполкома НМР от ... истцу отказано в выдаче разрешения на строительство в связи с тем, что на момент обращения за получением разрешения на строительство было установлено, что на земельном участке имеется индивидуальный жилой дом. Истец просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ...А

Определением Нижнекамского городского суда РТ от ... к участию в деле в качестве соответчика привлечен исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района РТ; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований - МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан», "Нижнекамскгаз" ООО "Газпром Трансгаз Казань».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержал по указанным в заявлении основаниям, пояснив также, что земельный участок с кадастровым номером ... был приобретен истцом на возмездной основе, предоставлен был земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, находится на краю деревни. Дом истец построил в 2004 году, им заключены договоры на поставку газа, электричества, коммунальное обслуживание. Истец решил узаконить свои права на жилой дом, а впоследствии на земельный участок, на котором находится часть жилого дома.

В судебное заседание представитель ответчика - МКУ исполнительный комитет Каенлинского сельского поселения Нижнекамского муниципального района не явился, заявлений, ходатайств суду не представил.

В судебное заседание представитель ответчика – исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ не явился, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Из отзыва на исковое заявление следует, что часть жилого дома истца выходит за пределы границ земельного участка с кадастровым номером .... В данном случае имеет место самовольное занятие земельного участка, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

В судебное заседание представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» не явился, заявлений, ходатайств суду не представил.

В судебное заседание представитель "Нижнекамскгаз" ООО "Газпром Трансгаз Казань» не явился, в ответ на запрос указывает, что при обследовании надземного газопровода низкого давления ф57 относительно жилого ... в ..., расположенного на земельном участке с кадастровым номером ..., нарушений охранной зоны газопровода не имеется.

С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей являются, в том числе акты органа местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен принцип судебной защиты нарушенного права.

Требование о признании права собственности, предусмотренное статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, является способом восстановления и защиты нарушенного права собственности. При этом лицо, обращающееся в суд за защитой, должно доказать возникновение у него права собственности на объекты недвижимости по основаниям, предусмотренным законом, а также нарушение этого права ответчиком.

Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено следующее.

ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером ... площадью 1451 кв.м., расположенного по адресу: ..., Каенлинский с/с, д. Борок на основании договора № ТО-10-072-0039 купли-продажи земельного участка от ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ... (л.д.9), а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ....

Распоряжением руководителя исполнительного комитета Каенлинского сельского поселения Нижнекамского муниципального района РТ от ... ... земельному участку и домовладению, принадлежащему ФИО1, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ..., адрес: РТ, Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, ...А (л.д.12).

В рамках проверки соблюдения земельного законодательства установлено, что часть жилого дома истца занимает не принадлежащий истцу земельный участок площадью 140 кв.м.

Из заключения кадастрового инженера ФИО3 в техническом плане здания, расположенного по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, ... А следует, что жилой дом по факту расположен на земельном участке с кадастровым номером ... и на землях государственной собственности (л.д.16-24).

Уведомлением ... от ... истцу ФИО4 в перераспределении земельного участка с кадастровым номером ... площадью 1451 кв.м., находящегося в частной собственности, и земельного участка площадь. 140 кв.м., находящегося в государственной собственности, расположенных: РТ, НМР, ..., и образовании самостоятельного земельного участка площадью 1591 кв.м., отказано с указанием на то, что согласно информации Управления земельных и имущественных отношений на земельном участке площадью 140 кв.м. расположен объект недвижимости (л.д.13).

Письмом ... от ... ФИО1 в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, ... отказано с указанием на то, что на земельном участке с кадастровым номером ... имеется индивидуальный жилой дом (л.д.15).

Уведомлением ... от ... истцу ФИО1 в предварительном согласовании предоставления на праве аренды земельного участка площадью 140 кв.м., расположенного: РТ, Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, ... А, для индивидуального жилищного строительства, отказано с указанием на то, что согласно данным публичной кадастровой карты на испрашиваемом земельном участке площадью 140 кв.м. расположены объекты недвижимости. Данные для идентификации объектов, а также сведения о регистрации права собственности отсутствуют. Невозможно установить исключительное право заявителя на предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (л.д.14).

... между ФИО1 и эксплуатационно-производственным управлением Нижнекамскгаз л от имени ООО «Таттрансгаз» заключен договор на поставку газа и техническое обслуживание внутриквартирных (внутридомовых) газопроводов и газового оборудования с населением (л.д.25-27).

... между ФИО1 и ОАО «Татэнерго» заключен договор электроснабжения (л.д.27).

... между ООО «Жилкомсервис» и ФИО1 заключен договор на оказание коммунальных услуг населению, проживающему в частном жилом фонде (л.д.28-29).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ... N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от ... N 595-О-П "По запросу Сормовского районного суда ... о проверке конституционности абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации" вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации три признака самовольной постройки: 1) постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; 2) либо без получения необходимых разрешений; 3) либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

С учетом изложенного, предъявляя требования на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец должен был доказать возникновение у него какого-либо вещного права на земельный участок площадью 140 кв.м.(на котором расположена часть построенного истцом объекта недвижимости – жилого дома), а также и тот факт, что этот участок ему выделялся именно под строительство жилого дома.

Вопрос о признании права собственности на самовольно возведенное строение истцом ставится по действующему в настоящее время законодательству. Это означает то, что истец должен был представить бесспорные доказательства законности предоставления ему земельного участка площадью 140 кв.м. для целей строительства. Таких доказательств стороной истца суду представлено не было. Из пояснений представителя истца и из материалов дела следует, что земельный участок площадью 140 кв.м., на котором расположена часть жилого дома истца, истцу ФИО1 на каком-либо праве не предоставлялся.

Предметом данного дела является признание права на недвижимое имущество, которое никем, в том числе и ответчиками, не оспаривалось.

Между тем, выбирая способ защиты своего нарушенного права, в нарушение норм статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец изначально просит признать за ним право собственности на самовольно возведенное строение, после чего производными у него возникнут и права на земельный участок площадью 140 кв.м., что нельзя признать правильным.

Заключение истцом договоров на энергоснабжение, газоснабжение указанного выше жилого дома, при отсутствии вещного права на земельный участок площадью 140 кв.м., на котором находится часть указанного выше жилого дома, не является основанием для признания за истцом права собственности на жилой дом.

Самовольное занятие земельного участка площадью 140 кв.м. не может быть легализовано посредством строительства на нем объекта недвижимости и признания права собственности на указанный объект недвижимости.

С учетом изложенных нормативно-правовых актов в их смысловом взаимодействии, пояснений сторон в судебном заседании, изученных в судебном заседании документов, представленных суду доказательств, оценив их по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца не находит.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к МКУ исполнительный комитет Каенлинского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на объект недвижимости - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Нижнекамский горсуд РТ.

Судья Л.Н.Сахапова