Решение № 12-280/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 12-280/2017

Дело № 12-280/2017


РЕШЕНИЕ

31 июля 2017 года г. Сокол

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Мокиевская С.Н., рассмотрев жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Перми на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 35 от 08 июня 2017 года, которым дело об административном правонарушении по статье 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, директора общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Пенсионная касса взаимопомощи», прекращено ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

10 апреля 2017 года старшим государственным налоговым инспектором ИФНС России по Кировскому району г. Перми в отношении ФИО1, директора общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Пенсионная касса взаимопомощи» (далее ООО МК «ПКВ»), составлен протокол об административном правонарушении № нм по статье 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 143 района Солнцево г. Москвы от 22 мая 2017 года протокол и другие материалы дела в отношении ФИО1, директора ООО МК «ПКВ», переданы по подведомственности мировому судье Вологодской области по судебному участку № 35.

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 35 от 08 июня 2017 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, директора ООО МК «ПКВ», прекращено ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанным постановлением, Инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Перми обратилось в Сокольский районный суд Вологодской области с жалобой об отмене постановления и привлечения к административной ответственности ООО МКК «Пенсионная КВ».

Представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Перми в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовал

ФИО1, директор ООО МК «ПКВ», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Судья, исследовав материалы дела и доводы жалобы, приходит к следующему.

Согласно пункту 1.1. статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протоколы об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии истечения сроков давности привлечения к административной ответственности

Из материалов дела следует, что постановлением начальника ИФНС России по Кировскому району г. Перми от 24 января 2017 года ООО МК «ПКВ» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

24 января 2017 года начальником ИФНС России по Кировскому району ООО МК «ПКВ» внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Информацию о предпринятых мерах необходимо было представить в налоговую службу в течение месяца со дня получения представления (л.д. 18).

Данное представление получено ООО МК «ПКВ» 07 февраля 2017 года, о чем свидетельствует отчет о доставке почтового извещения (л.д. 20).

15 марта 2017 года ФИО1, директор ООО МК «ПКВ» направил в налоговую службу ответ на представление.

15 мая 2017 года материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, директора ООО МКК «Пенсионная КВ», поступили на рассмотрение мировому судье судебного участка № 144 Солнцевского района г. Москвы, определением которого от 22 мая 2017 года материалы переданы на рассмотрение по подведомственности мировому судье Вологодской области по судебному участку № 35. Прекращая производство по делу об административном правонарушении по статье 19.6 КоАП РФ в отношении ФИО1, директора ООО МК «ПКВ», мировой судья установил истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

При этом срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 19.5 КоАП РФ, и вменяемое директору ООО МК «ПКВ» ФИО1, составляет три месяца, начал течь с 08 марта 2017 года, истек 08 июня 2017 года.

На момент принятия настоящего решения установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1, директора ООО МК «ПКВ» за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек.

В силу действующего законодательства по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности. Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности прерывания данного срока.

По истечении сроков давности привлечения к административной ответственности суд не вправе не согласиться в части прекращения мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 35 производства по делу в отношении ФИО1, директора ООО МК «ПКВ», поскольку срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время истек.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 35 от 08 июня 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по статье 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ФИО1, директора общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Пенсионная касса взаимопомощи», оставить без изменения, а жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Перми - без удовлетворения.

Судья С.Н. Мокиевская