Постановление № 5-191/2020 от 8 апреля 2020 г. по делу № 5-191/2020

Дело № 5-191/20

УИД 25RS0010-01-2020-001058-05


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

09 апреля 2020 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, зарегистрированного по адресу: <.........>, ИНН №, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ.,

У С Т А Н О В И Л

20.02.2020 Находкинской таможней в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол № 10714000-893/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в связи с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ИП ФИО1, в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в установленном законом порядке, что подтверждено (сведениями с официального сайта «Почта России», направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором просил о назначении ему наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, без применения штрафа.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Из материалов дела установлено, что 19.12.2019 в ОТО и ТК Владивостокского таможенного поста (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни ИП ФИО1 была подана ДТ № 10702070/191219/0268891, с заявленным в ней к таможенному оформлению товаром: запчасти для легковых автомобилей, б/у, 50 товаров, общим количеством 2337 грузовых мест, ввезенным 17.12.2019 в адрес ИП ФИО1 в порт Восточный РФ из п. Иокогама (Япония) на борту т/х «Heaung - A Green» в контейнерe TCNU6507050 по коносаменту от 08.12.2019 № SNKO040191100867, инвойсу/упаковочному листу от 25.11.2019 № SNKPPACERJ2019-40SZH, контракту от 09.09.2008 № 001.

В соответствии с ч. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

ДТ № 10702070/191219/0268891 была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке. В этой связи, ИП ФИО1, как декларант, совершил юридически значимый факт, т.е. заявил о том, что в его адрес прибыли товары, заявленные в декларации.

26.12.2019 в ходе таможенного досмотра (АТД № 10714040/261219/004210) было установлено, что помимо товара, заявленного в ДТ № 10702070/191219/0268891, в контейнерe TCNU6507050 находятся товары:

- петли капота из металла, бывшие в употреблении, 10 штук (в ДТ заявлено 12 штук, фактически 22 штуки);

- ручки салонные из полимерного материала, 11 штук (не заявлены в ДТ);

- рулевой наконечник из металла, бывший в употреблении, для легкового автомобиля, 4 штуки (не заявлен в ДТ);

- тяги подвески из металла, бывшие в употреблении, для легкового автомобиля, 4 штуки (в ДТ заявлено 42 штуки, фактически 46 штук).

Сведения об указанном товаре в нарушение требований ст.ст. 84, 104, 106 ТК ЕАЭС не были заявлены ИП ФИО1 по установленной форме в ДТ № 10702070/191219/0268891.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина подтверждены следующими доказательствами: ДТ № 10702070/191219/0268891; коносаментом № SNKO040191100867 от 08.12.2019, инвойсом/упаковочным листом № SNKPPACERJ2019-40SZH от 25.11.2019; актом таможенного досмотра № 10714040/261219/004210; протоколом изъятия от 30.12.2019; заключением эксперта № 12410080/0002503 от 31.01.2020.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина полностью доказана.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Декларант при подаче таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного декларирования товаров. В этом случае лицо должно предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения товара, заявленного в таможенной декларации, фактически полученному товару и принять меры, исключающие наступление таких последствий.

Исходя из характера предпринимательской деятельности, осуществляемой самостоятельно на свой риск и под свою ответственность, лицо обязано проявлять необходимую степень осторожности и осмотрительности и не допускать действий, которые могут быть квалифицированы как противоправные. Необходимость исполнения той или иной обязанности в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности. Следовательно, вступая в таможенные правоотношения, ИП ФИО1 должен не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Евразийского экономического союза и Российской Федерации.

Декларант при подаче таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного декларирования товаров. В этом случае лицо должно предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения товара, заявленного в таможенной декларации, фактически полученному товару и принять меры, исключающие наступление таких последствий.

Декларант (ИП ФИО1) взял на себя риск заявить в декларации сведения на товары только на основании товаросопроводительных документов, не проверив их надлежащим образом, путем реализации права, предусмотренного ст. 84 ТК ЕАЭС на проведение предварительного осмотра и сверки товара, что позволило бы установить наличие в контейнере товаров, не указанных в товаросопроводительных документах, и позволило бы заявить таможенному органу достоверные сведения о ввезенных в его адрес товарах.

Таким образом, ИП ФИО1 имел возможность выполнить требования таможенного законодательства надлежащим образом. Вместе с тем, вышеуказанных действий им предпринято не было, что в свою очередь свидетельствует о наличии в его действиях вины.

Согласно примечанию к главе 16 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не были заявлены.

В данном случае, предметом административного правонарушения является выявленный в ходе таможенного досмотра вышеуказанный товар, рыночная стоимость которого, согласно заключению эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Владивосток (ЭИО № 4 г. Находка) от 31.01.2020 № 12410080/0002503, по состоянию на 19.12.2019, составила 13 570,97 руб.

При назначении наказания судья учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, – характер допущенных ИП ФИО1 нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле; сведения об имущественном и финансовом положении ИП ФИО1

Также судьей учитывается отсутствие смягчающих административную ответственность ИП ФИО1 обстоятельств и наличие отягчающего обстоятельства, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ - повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку на момент совершения данного правонарушения ИП ФИО1 считался привлеченным к административной ответственности по ст. 16.2 КоАП РФ, согласно справке о привлечении лица к административной ответственности от 15.01.2020 (л.д. 182).

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, изъятый должностным лицом Находкинской таможни, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 30.12.2019 и акту приёма-передачи имущества от 30.12.2019, находится на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Находкинской таможни.

Издержек по данному делу не имеется.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, зарегистрированного по адресу: <.........>, ИНН №, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: кронштейна крепления капота автомобиля (петля) – 10 штук (5 пар); пластикового поручня для пассажира, находящегося в салоне автобуса – 11 штук; наконечника рулевой тяги рулевого механизма – 4 штук; рычага крепления ходовой части автомобиля (тяги) – 4 штук, находящегося на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Находкинской таможни (<...>).

Денежные средства, полученные от продажи конфискованного имущества, подлежат перечислению в Территориальное управление Росимущества в Приморском крае по следующим реквизитам:

Расчётный счёт <***>, ИНН <***>, КПП 254001001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 040507001, ОКТМО 05701000, ОКВД 751121, КБК 16711403 012010400440 «Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращённого в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)».

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Елистратова О.Б.