Решение № 2-1607/2018 2-1607/2018~М-1376/2018 М-1376/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-1607/2018

Дело №2-1607/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2018 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Готовкиной Т.С.

при секретаре судебного заседания Шепелевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Бахчисарай гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании незаконным и отмене решения, понуждении к совершению определенных действий, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым и с учетом принятого судом заявления об уточнении исковых требований просила признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ; возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым обязанность назначить/установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым с заявлением о назначении пенсии по старости. В качестве доказательства проживания на территории Республики Крым в день принятия в Российскую Федерацию и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов истцом было предоставлено решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, однако данное решение ответчиком во внимание принято не было, о чем было указано в письменных разъяснениях ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, с чем истец не согласна и считает данные действия ответчика незаконными.

В судебном заседании истец ФИО2, допущенная судом в качестве представителя истца ФИО4 исковые требования поддержали и просили суд удовлетворить последние.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала, ссылаясь на то, что предоставленное истцом решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принято во внимание при назначении страховой пенсии по старости, поскольку при подтверждении факта постоянного проживания ФИО2 на территории Республики Крым Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым не являлось участником данного процесса и рассмотрение заявления было произведено только с целью определения права ФИО2 на гражданство Российской Федерации. Представитель ответчика ФИО5 подтвердила, что данное решение суда не может быть принято во внимание при назначении истцу пенсии.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения истца, представителей сторон, исследовав в их совокупности предоставленные суду доказательства, установил следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым по вопросу назначения страховой пенсии по старости.

Согласно письма Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было разъяснено, что предоставленное ею решение решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принято во внимание при назначении страховой пенсии по старости, поскольку при подтверждении факта постоянного проживания ФИО2 на территории Республики Крым Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым не являлось участником данного процесса и рассмотрение заявления было произведено только с целью определения права ФИО2 на гражданство Российской Федерации (л.д.8-9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о назначении страховой пенсии по старости, что сторонами не оспаривается.

В соответствии с Федеральным конституционным законом №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.03.2014 года Республика Крым принята в состав Российской Федерации. Согласно ст.6 указанного Закона со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Частью 6 ст. 11 вышеуказанного Закона предусмотрено, что законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.07.2014г. №208-ФЗ с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", в соответствии с которой подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Как установлено судом, при обращении ФИО2 в Управление за назначением пенсии по старости, последней, в частности для подтверждения факта постоянного проживания на территории Республики Крым представлено решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно факта постоянного проживания последней на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014 г., что также не оспаривалось представителем ответчика.

По мнению ответчика, поскольку Управление не было привлечено в качестве заинтересованного лица по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, цели установления данного факта не были связаны с назначением социальной пенсии, указанное решение суда не может быть принято Управлением во внимание в качестве подтверждения факта постоянного проживания ФИО2 на территории Республики Крым.

Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Поскольку решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, заявление ФИО2 удовлетворено; установлен факт, имеющий юридическое значение, а именно то, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> постоянно проживала на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов на территории Республики Крым (л.д.25), данное решение является обязательным для всех государственных органов, в том числе последнее подлежит принятию во внимание Управлением Пенсионного фонда при назначении пенсии истцу.

Тот факт, что Управление не участвовало при рассмотрении данного дела в качестве заинтересованного лица, цель установления факта не была связана с назначением социальной пенсии, не может свидетельствовать о том, что данное решение суда не должно учитываться иными органами, в том числе Управлением и приниматься во внимание.

Позиция ответчика о том, что должно быть вынесено решение об установлении факта постоянного проживания по делу, где заинтересованным лицом будет Управление, с целью назначения социальной пенсии, является ошибочной и не основана на требованиях действующего законодательства.

Исходя из того, что решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 учесть решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта постоянного проживания последней на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014 г. в письменном виде не принималось, однако в письме № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было указано на невозможность учесть данное решение при назначении пенсии, суд приходит к выводу, что такие действия ответчика не основаны на законе.

Исходя из пределов заявленных требований, того, что истец настаивала на их удовлетворении в заявленной редакции, однако права истца были нарушены, суд, с целью восстановления нарушенных прав истца, считает необходимым признать незаконными действия Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым, выраженные в письме № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика учесть решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ при назначении пенсии ФИО2

Учитывая вышеизложенное, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.151, 209, 222 ГК РФ, ст.ст.56, 57, 98, 194, 198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым, выраженные в письме № от ДД.ММ.ГГГГ оносительно непринятия во внимание решения Бахчисарайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта постоянного проживания ФИО2 на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым назначить/установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости с даты достижения возраста, дающего право на такую пенсию – ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения Бахчисарайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта постоянного проживания ФИО2 на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014 года.

В удовлетворении иной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.11.2018 г.

Судья: Т.С. Готовкина