Постановление № 5-189/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-189/2020

УИД 39RS0001-01-2020-000553-95

Дело № 5-189/20


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 мая 2020 года Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО, Общество) «АТП Гриан» (адрес государственной регистрации: 236001, <...>, дата регистрации: 18.01.2007; ИНН <***>, КПП 390601001; ОГРН <***>; ОКПО 98872938), по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

27.11.2019 в 12 час. 58 мин. в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни (<...>) на транспортном средстве марки «DAF», регистрационный знак № с полуприцепом марки «SCHMITZ», регистрационный знак №, под управлением водителя перевозчика ООО «АТП Гриан» - гр-на РФ ФИО1, прибыл товар Евразийского экономического союза.

Согласно товаросопроводительным документам (далее - ТСД): транзитной декларации (далее - ТД) ТД № 10209150/261119/0104845, накладной CMR б/н от 25.11.2019, счёту-проформе к договору № 170 от 21.11.2019, приложение к счет- проформе от 21.11.2019, товар: «полнокомпозитные конструкции перильного ограждения в разобранном виде, весом брутто 2480 кг; стеклокомпозитные пултрузионные профили, труба: круглая, прямоугольная, весом брутто 1600 кг», перемещался от грузоотправителя ООО «ПГМ-Городское пространство» (РФ, г. Тверь) в адрес грузополучателя ООО «ПГМ-Городское пространство» (РФ, Калининградская область), о чем водитель перевозчика уведомил таможенный орган путем предоставления вышеуказанных ТСД.

Таможенным органом зарегистрировано подтверждение о прибытии транспортного средства за № 10012160/271119/0051546.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного осмотра (акт таможенного осмотра № 10012160/271119/000770) было установлено, что фактический вес транспортного средства с товаром составляет 21180 кг, что превышает документальный вес транспортного средства с товаром (14990 кг + 4660 кг) на 1530 кг.

В ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №

10012160/271119/000771) установлено, что фактический вес брутто поддонов

деревянных составил 580 кг; фактический вес брутто товара: «стеклокомпозитные пултрузионные профили в виде трубы круглого сечения»

составил 1600 кг; фактический вес брутто товара: «полнокомпозитные конструкции перильного ограждения» составляет 3110 кг.

Таким образом, фактический вес брутто всего товара составил 4710 кг (3110 кг+1600 кг), что превышает заявленный вес брутто всего товара 4080 кг (2480 кг+1600 кг) на 630 кг.

Товару в части превышения веса брутто соответствует товар: «перильные ограждения в виде элементов начальных, конечных секций габаритными размерами 121,1 смХ32 см в количестве 90 шт.», весом брутто 630 кг.

Усматривая в действии перевозчика ООО «АТП Гриан» событие административного правонарушения, 29.11.2019 должностным лицом таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10012000-2993/2019 и проведении административного расследования по ч. 3 ст. 16.1 КоАП России в отношении ООО «АТП Гриан».

Товар, являющийся предметом административного правонарушения: «перильные ограждения в виде элементов начальных, конечных секций габаритными размерами 121,1 смХ32 см в количестве 90 шт., весом брутто 630 кг» изъят протоколом изъятия вещей и документов от 29.11.2019 и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни по адресу: <...>.

26 декабря 2019 г. в отношении ООО «АТП Гриан» составлен протокол по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Определением и.о. заместителя начальника Калининградской областной таможни от 28 января 2020г. дело об административном правонарушении в отношении ООО «АТП Гриан» передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

В судебное заседание защитник/законный представитель не явились. Лицо привлекаемое к административной ответственности надлежащим образом уведомлено о дне и времени судебного разбирательства.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

В соответствии с п. 2 ст. 101 Договора о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29 мая 2014 года) понятие «единая таможенная территория Таможенного союза (таможенная территория Таможенного союза) идентично понятию таможенная территория Союза.

Согласно п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза

(далее - ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз) в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.

Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании п. 3 ст. 302 ТК ЕАЭС товары Союза для их перевозки (транспортировки) с одной части таможенной территории на другую часть таможенной территории через территории государств, не являющихся членами Союза, подлежат помещению под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно п. 1 ст. 142 ТК ЕАЭС, таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошли, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита декларантом товаров, помещаемых под эту процедуру, может выступать перевозчик.

На основании п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита используется транзитная декларация.

Согласно п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации подлежат указанию сведения, в том числе, о весе брутто товаров или объеме в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами.

В результате таможенного контроля установлено, что фактический вес брутто всего товара составил 4710 кг (3110 кг+1600 кг), что превышает заявленный вес брутто всего товара 4080 кг (2480 кг+1600 кг) на 630 кг.

Таким образом, вопреки приведенным выше нормам права, ООО«АТП Гриан», в отношении перевозимого товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС (наряду с тем, что водитель перевозчика имел возможность правильного указания наименования перевозимого товара, однако такой своей обязанности не исполнил), не воспользовалось своим правом на проверку достоверности сведений о товаре, указанном в товаросопроводительных документах и касающихся фактического веса брутто товара, то есть имея возможность, не использовало в полной мере объем правомочий, предоставленных ООО«АТП Гриан необходимых для реализации его обязанностей, установленных таможенным законодательством Союза

Как следует из примечания 2 к ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения.

В этой связи товаросопроводительные документы ТД № 10209150/261119/0104845, накладная СМR б/н от 25.11.2019 г., счет-проформа к договору №170 от 21.11.2019 г., приложение к счет-проформе от 25.11.2019 г., представленные перевозчиком ООО «АТП Гриан» таможенному органу и содержащие недостоверные сведения о весен брутто товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, рассматриваются для целей осуществления таможенного контроля в качестве недействительных.

Указанное деяние образует объективную сторону административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 16.1 КоАП России.

ООО «АТП Гриан» не была соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Объективных причин, препятствующих выполнению Обществом установленных законом обязанностей, не установлено.

При таких обстоятельствах действия перевозчика ООО «АТП Гриан» образуют состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.3 КоАП РФ, которое выразилось в сообщении им таможне при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза недостоверных сведений о наименовании товара путем представления недействительных документов.

Факт совершения ООО «АТП Гриан» действий, содержащих признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об АП № 10012000-2993/2019; копией ТД № 10209150/261119/0104845; копией накладной CMR от 25.11.2019, копией счёта-проформы к договору № 170 от 21.11.2019, копией приложения к счету-проформе от 21.11.2019; копией подтверждения о прибытии № 10012160/271119/0051546; копией АТО № 10012160/271119/000770; копией АТД № 10012160/281119/000771; копией информационного листа о взвешивании от 25.11.2019 (место проведения контроля СПВК-2(Псков) на 437 км а/д М-9 (Москва- Балтия); копией информационного листа о взвешивании от 26.11.2019, а также изъятым по делу товаром, протоколом опроса водителя ФИО1 и др. материалами дела.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Ранее ООО «АТП Гриан» подвергалось административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения, что признается судом как обстоятельство, отягчающее административную ответственность.

Санкция ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания для юридических лиц.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, учитывая, что ООО «АТП Гриан» подвергалось административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения за совершение однородных административных правонарушений, суд полагает возможным назначить ООО «АТП Гриан» наказание в виде штрафа в повышенном размере 70 000 рублей без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5 - 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «АТП Гриан» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.

Товар: «перильные ограждения в виде элементов начальных, конечных секций габаритными размерами 121,1 смХ32 см в количестве 90 шт., весом брутто 630 кг» - возвратить по принадлежности после таможенного оформления.

Штраф подлежит уплате в Операционный департамент Банка России, г. Москва 701 БИК 044501002 на расчетный счет № <***>, получатель платежа - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, КБК (поле 104) 15311604000016000140, ОКТМО (поле 105) 45328000, очередь платежа 5 (поле 21), код таможни (107) 10000010.

УИН 15310100120002993196.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки влечет административную ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Дорошенко О.Л.