Постановление № 5-278/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 5-278/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 июня 2024 года город Саратов

Судья Кировского районного суда города Саратова Медная Ю.В.,

при секретаре Каирсапиевой А.А.,

с участием представителя Саратовской таможни – уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Саратовской таможни ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес> (ОГРНИП <***>, ИНН <***>),

установил:

29 марта 2024 года должностными лицами ОКВОТ СТКПВТ во взаимодействии с ПУ ФСБ России по Саратовской и Самарской областям в МАПП «Озинки» выявлено грузовое автотранспортное средство марки «DAF», государственный регистрационный знак №, с полуприцепом марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № управлением водителя ФИО9., перемещающего пиломатериал необрезной, обрезной в виде досок из Российской Федерации в Республику Казахстан.

Согласно документам, представленным водителем транспортного средства (CMR от б/д б/н, ТТН от 27.03.2024 №3, счет-фактура от 27.03.2024 №3, фитосанитарный сертификат от 27.03.2024 №398234411270324001) в транспортном средстве перемещается товар – пиломатериал необрезной, обрезной «бук, ясень, акация», весом 20000 кг, общим объемом 35,500 м куб., отправитель товара – индивидуальный предприниматель (ИП) ФИО2, получатель – ТОО «<данные изъяты>» (<данные изъяты>), место разгрузки по товаросопроводительным документам: Республика <адрес>. Согласно фитосанитарному сертификату от 27.03.2024 № 398234411270324001, страной происхождения товара является Российская Федерация.

По результатам визуального осмотра предъявленного товара установлено, что на товаре «пиломатериал необрезной, обрезной бук, ясень» отсутствует маркировка древесины ценных лесных пород, установленная ст. 50.2. Лесного кодекса Российской Федерации и Положением о маркировке древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2014года № 1161 «Об утверждении Положения о маркировке древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень)». В связи с этим было принято решение о проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров в отношении всей партии товара.

По результатам проведенного в период с 08 апреля 2024 года по 16 апреля 2024 года в СВХ ООО «ТрансЛогистик», по адресу: <...> Промзона, таможенного досмотра вышеуказанного транспортного средства, с участием специалиста - ведущего специалиста-эксперта отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны Министерства природных ресурсов Саратовской области ФИО3 установлено, что в нем находится товар – пиломатериалы, необрезные, обрезные предположительно являющиеся бук, ясень и акация. Пиломатериал необрезной, обрезной имеет разные параметры (длина, ширина, толщина). На пиломатериале необрезном, обрезном бук и ясень, отсутствует обязательная поштучная маркировка, установленная ст.50.2 Лесного кодекса РФ. Запрещенные, посторонние вложения не выявлены. Количество пиломатериала необрезного, обрезного - 15 позиций различной длины (от 2м до 4м), ширины (от 30 до 50 см.), толщины (40, 50, 60 мм.), из которых 6 позиций, на которых находится «ясень» общим объемом 11.91 м куб., и 7 позиций, на которых находится «бук» общим объемом 23,32 м куб., 2 позиции на которых находится «акация» общим объемом 4,24 м куб.

Таким образом, ИП ФИО2 нарушил требования ст. 50.2 Лесного кодекса Российской Федерации и Положение о маркировке древесины ценных лесных пород, утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2014 года № 1161, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 8.28.1 КоАП России (нарушение требований лесного законодательства в части обязательной маркировки древесины).

ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, причины неявки суду не известны.

Представитель Саратовской таможни ФИО1 в судебном заседании просила привлечь ИП ФИО2 к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) нарушение требований лесного законодательства в части обязательной маркировки древесины влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией древесины либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией древесины либо без таковой.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в противоправном бездействии, заключающемся в несоблюдении установленного порядка маркировки и требований к маркировке древесины ценных пород.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.2 Лесного кодекса Российской Федерации определенная в соответствии с ч. 2 ст. 50.3 Лесного кодекса РФ древесина ценных лесных пород (дуб, бук, ясень), заготовка которых допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации, подлежит обязательной поштучной маркировке юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими ее вывоз из Российской Федерации.

Пунктом 3 части 1 статьи 5 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», установлено, что вывоз товаров из Российской Федерации представляет собой фактическое перемещение (убытие) любым способом товаров за пределы территории Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в другие государства - члены Союза или на территории, не входящие в таможенную территорию Союза, а также совершение лицами действий, направленных на такое фактическое перемещение (убытие) товаров, до фактического пересечения товарами Государственной границы Российской Федерации или пределов искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

В соответствии с ч. 2 ст. 50.3 Лесного кодекса РФ виды древесины, на которые распространяются требования главы 2.2 Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.06.2014 г. № 1047-р утвержден перечень видов древесины, определяемых в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, на которые распространяются требования Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об учете сделок с ней.

В указанный Перечень включены, в частности, различные пиломатериалы, в том числе подкатегории ОКПД2 16.10.10.122 «Пиломатериал из бука, ясеня».

Таким образом, пиломатериалы из древесины ценных пород (в частности, бука, ясеня) подлежат обязательной поштучной маркировке.

Согласно ч. 2 ст. 50.2 Лесного кодекса Российской Федерации информация о маркировке древесины, указанной в части 1 статьи 50.2 Лесного кодекса РФ, представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими вывоз такой древесины из Российской Федерации, в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно - телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, не позднее одного дня до ее вывоза из Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 50.2 Лесного кодекса Российской Федерации порядок маркировки и требования к маркировке древесины, указанной в ч. 1 ст. 50.2 Лесного кодекса РФ, перечень информации о маркировке указанной древесины, представляемой в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней в соответствии с ч. 2 ст. 50.2 Лесного кодекса РФ, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2 Положения о маркировке древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2014 года № 1161, древесина ценных пород подлежит обязательной поштучной маркировке, которая осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими вывоз древесины ценных пород из Российской Федерации, до представления соответствующей информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.

Так как, лицом, осуществляющим вывоз ценных пород древесины (пиломатериал из бука, ясеня) из Российской Федерации ИП ФИО2 в адрес ТОО «Сибирский дом» (Республика Казахстан) в нарушение ст. 50.2 Лесного кодекса РФ и Положения о маркировке древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 ноября 2014 года № 1161, не была осуществлена поштучная маркировка пиломатериалов - «пиломатериал, доска обрезная, необрезная из древесины бука, ясеня», 13 позиций общим объемом 35,23 м.куб. (692 шт.), не позднее одного дня до вывоза из Российской Федерации в Республику Казахстан через Республику Казахстан, судья приходит к выводу о виновности ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 10413000-299/2024 от 16 апреля 2024 года;

- актом таможенного осмотра № 10413000/229/290324/А000111;

- актом таможенного досмотра № 10413000/229/290324/Р000112;

- CMR от б/д б/н;

- ТТН от 27 марта 2024 года №3;

- счетом-фактурой от 27 марта 2024 года №3;

- фитосанитарным сертификатом от 27 марта 2024 года №398234411270324001;

- договором купли-продажи № 2 от 22 декабря 2023 года;

- актом осмотра (обследования) от 11 апреля 2024 года ;

- письмами ИП ФИО2 от 18.04.2024, от 06.05.2024 (вх. № 06763 от 06.05.2024);

- протоколом изъятия вещей и документов от 16 апреля 2024 года;

- протоколом опроса ФИО11. от 19 апреля 2024 года;

- протоколом опроса свидетеля ФИО10. от 08 мая 2024 года;

- протоколом опроса свидетеля ФИО12. от 13 мая 2024 года.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанные доказательства судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, суд принимает их в основу данного постановления, как доказательства виновности ИП ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения.

ИП ФИО2 не был лишен возможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия ИП ФИО2 по ч. 4 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

К смягчающим ответственность обстоятельствам судья относит признание вины, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного ИП ФИО2 административного правонарушения, его личность, имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и приходит к выводу о необходимости назначения ИП ФИО2 наказания, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере без конфискации предметов административного правонарушения.

Кроме того, в соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 24.7 КоАП РФ в постановлении о назначении административного наказания отражается решение об издержках по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, относятся на счет указанных лиц, за исключением сумм, выплаченных переводчику.

Судом установлено, что по делу об административному правонарушении сумма издержек за хранение за период с 16 апреля 2024 года по 16 мая 2024 года составляет 42 346 рублей.

Таким образом, издержки по хранению изъятых предметов подлежат взысканию с ИП ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ст. <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: Краснодарский <данные изъяты> (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО2, что административный штраф необходимо перечислить на р/сч <***> в Операционном департаменте Банка России/Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК 024501901 ОКТМО 45328000, Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002, КБК 15311601081010281140, УИН 15310104130000299245, назначение платежа – «для Саратовской таможни», информация, необходимая для идентификации платежа – «Оплата по постановлению № 10413000-299/2024».

Квитанция об оплате штраф подлежит предоставлению в Кировский районный суд г. Саратова.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ст. Отрадная Отрадненского района Краснодарского края, зарегистрированного по адресу: <адрес> (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) издержки, связанные с хранением изъятых товаров на складе ООО «СарПласт-С», за период с 16 апреля 2024 года по 16 мая 2024 года в размере 42 346 рублей.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО2, что сумму издержек необходимо перечислить на р/сч <***> в Операционном департаменте Банка России/Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК 024501901 ОКТМО 45328000, Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002, КБК 15311302991016000130, УИН 15310104130000299240, назначение платежа – «для Саратовской таможни», информация, необходимая для идентификации платежа – «Оплата по постановлению № 10413000-299/2024».

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 изъятый товар: необрезной, обрезной «бук, ясень», 13 позиций общим объемом 35,23 куб.м. (692 шт.), находящийся на ответственном хранении на складе ООО «СарПласт-С» (Лит. ББ1Б2, <...> база ОАО «Газаппарат»).

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.В. Медная