Решение № 2-436/2017 2-436/2017~М-446/2017 М-446/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-436/2017

№ 2-436/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» августа 2017 г. Первомайский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Федотова Л.А.,

при секретаре Козловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (далее - УПФ РФ Первомайском районе Тамбовской области) о перерасчёте размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ Первомайском районе Тамбовской области о перерасчёте размера пенсии.

В заявлении указала, что с в ДД.ММ.ГГГГ г. она переехала на территорию Российской Федерации <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ г. истцом получен вид на жительство иностранного гражданина на территории Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 постоянно зарегистрирована и проживает на территории <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ г. истец обратилась в ГУ УПФ РФ в Первомайском районе Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. С ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена пенсия в размере 6184,7 руб. Данный размер пенсии был рассчитан без учета заработка. Несмотря на то, что истцом были предоставлены справки о получаемой заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ г. ДД.ММ.ГГГГ истцу был дан ответ, согласно которому в связи с отсутствием подтверждений об обоснованности выдачи справок и их достоверности, пенсия будет выплачиваться без учета заработка. В случае подтверждения данных о заработной плате, будет назначена страховая пенсия с учетом заработка. ФИО1 с назначением пенсии без учета заработка не согласна, просит обязать ГУ УПФ РФ в Первомайском районе Тамбовской области пересмотреть решение о назначении пенсии с учетом справок о заработной плате за № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со дня возникновения права на получение пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по ордеру адвокат Пескова Ю.А. исковые требования поддержали, по изложенным в заявлении основаниям, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Первомайском районе Тамбовской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, предоставив соответствующий отзыв.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 г.

В ст.1 Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству, на территории которого они проживают.

Таким образом, Соглашение указывает на необходимость применения пенсионного законодательства того государства, в которое переселился гражданин, претендующий на назначение пенсии. Следовательно, суду надлежит применять законодательство Российской Федерации.

В соответствии с распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, предлагается периоды работы по найму после 1.01.2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (п.5).

Из изложенного следует, что Правление Пенсионного Фонда Российской Федерации добровольно признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13.03.1992 г., но и после этой даты - до 01.01.2002 г., а период работы с 1.01.2002 г. может быть включен в стаж для назначения пенсии при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Согласно Федеральному закону «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (ч.1 ст.4), при определении права на страховую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст.3).

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статье 30 Федерального закона № 173-ФЗ, при этом исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерация», расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с п. 4 данного ФЗ РФ расчетный размер трудовой пенсии определяется исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015, предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 6 раздела II вышеуказанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 (действовали до принятия Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, также было предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы

Согласно п.2 ст.20 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В соответствии с п.1 ст.25 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 назначена страховая пенсия по старости в размере 6184,7 руб. (л.д.18).

Согласно ответа ГУ УПФ РФ в Первомайском районе Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, по справкам о заработной плате, о работе на <адрес>, представленными истцом был сделан запрос о проверке обоснованности выдачи справок, необходимых для назначения пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Управлением было принято решение о назначении ФИО1 пенсии без учета заработка. В случае обоснованности выдачи документов вышеуказанное решение будет отменено и вынесено новое решение о назначении страховой пенсии по старости с учетом заработка с момента возникновения права (л.д.18).

Однако суд не может согласиться с указанными доводами, по следующим основаниям.

Из трудовой книжки ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в <адрес> завод - операторам электронно - вычислительного отдела АСУП, ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность инженера программиста сектора программирования отдела АСУП, ДД.ММ.ГГГГ присвоена 2 категория, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию;

ДД.ММ.ГГГГ принята на работу специалистом АСУ первой категории отдела рынка труда и программ занятости <адрес> занятости, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 12 ранг государственного служащего, уволена ДД.ММ.ГГГГ.4

ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в <адрес>», на должность инженера программиста 2 категории сектора программирования отдела АСУП, назначена на должность инженера программиста 2 категории, ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность инженера программиста 2 категории сектора по проектированию, разработке и сопровождению комплексной информационной системы отдела АСУП, уволена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-33).

Из справки о переименовании предприятия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27), следует, что <адрес> металлургический завод ДД.ММ.ГГГГ переименован в <адрес> завод, ДД.ММ.ГГГГ переименован в <адрес>», ДД.ММ.ГГГГ переименован в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ переименован в <адрес>».

Сведения о работе истца в спорные периоды также отражены в справках Енакиевского металлургического завода о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23, 24), согласно которых ФИО1 с января ДД.ММ.ГГГГ г. работала в должности оператора. При этом, как указано в справках с включенных в справку сумм производились отчисления в Фонд государственного социального страхования, произведены отчисления ПФ <адрес> по установленным тарифам.

Согласно справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25), ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ г. в <адрес> центре занятости. На все выплаты начислены страховые взносы, уплата которых произведена.

Из справок <адрес> завода о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26, 28) следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ г. работа в должности инженера - программиста. С включенных в справку сумм производились отчисления в Фонд государственного социального страхования, произведены отчисления <адрес> по установленным тарифам.

Таким образом, места и периоды работы ФИО1 указанные в справках о заработной плате и трудовой книжке истца совпадают, оснований не доверять представленным документам о работе и заработной плате истца у суда не имеется.

Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что ФИО1 действительно предоставила в УПФ РФ в Первомайском районе Тамбовской области справки о заработной плате за период работы ДД.ММ.ГГГГ г., к оформлению справок у ответчика претензий не имеется, записи в справках о заработной плате и трудовой книжки ФИО1 совпадают. Вместе с тем, с целью проверки, указанных в справках о заработной плате, сведений в <адрес> г. был направлен запрос на <адрес>, ответ на указанный запрос до настоящего время не получен. В ГУ УПФ РФ в Первомайском районе Тамбовской области поступают ответы из <адрес>, через которую делаются запросы на <адрес>. Согласно указанным ответам, в связи с боевыми действиями на <адрес>, ответов на запросы нет и возможно не будет.

Довод представителя ответчика о праве ГУ УПФ РФ в Первомайском районе Тамбовской области направлять запросы для подтверждения сведений указанных в справках о заработной плате, суд считает несостоятельным, поскольку, как следует из пояснений представителя ответчика запрос отправлен в <адрес> г., то есть более 5 месяцев назад, ответ на запрос до настоящего времени не получен, кроме того, представитель ответчика не оспаривал, что в связи с боевыми действиями на <адрес> ответ на запрос может не прийти, что не является основанием для назначения ФИО1 пенсии без учета заработка, поскольку нарушает ее право на пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 действительно работала в спорные периоды в <адрес> металлургическом заводе, <адрес> занятости и <адрес>», с начислением заработной платы и пенсионными отчислениями, доказательства чего предоставлены в суд и изучены в ходе судебного заседания. Доказательств опровергающих доводы истца ответчиком, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлено.

В связи с чем, указанные периоды работы подлежат включения в страховой стаж истца, с учетом чего решение о начислении пенсии подлежит пересмотру. Назначить пенсию ФИО1 следует, со дня возникновения права на ее получение, то есть с 30.01.2017 г.

В силу требований ст. 98 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика расходы по оплате госпошлины при подаче иска в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области о перерасчёте размера пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области пересмотреть решение о назначении пенсии с учетом справок о заработной плате за № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со дня возникновения права на получение пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Первомайский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца.

Судья Л.А.Федотов