Решение № 2-1870/2018 2-92/2019 2-92/2019(2-1870/2018;)~М-1926/2018 М-1926/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2-1870/2018

К делу №2-92/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ФИО1 Краснодарского края 11 января 2019 года

Судья Каневского районного суда ФИО2,

При секретаре Авдеенко М.В.,

С участием представителя ответчика – ООО «Даллакян» - ФИО3, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к ООО «Даллакян» о понуждении к исполнению действующего санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о понуждении к исполнению действующего санитарного законодательства, указывая, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в том числе на железнодорожном транспорте, в целях охраны здоровья населения и среды обитания, а также федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (п.1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»). Свою деятельность Роспотребнадзор осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы (п.3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», п.4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»). На территории Краснодарского края служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю. Полномочия Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю на предъявление исков в суды в случае нарушения санитарного законодательства определены в п.8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании вышеизложенного, Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю является уполномоченным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту прав потребителей. Кроме того, согласно п.1 ч.1 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду справами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями, в том числе по предъявлению исков в суд в случае нарушения санитарного законодательства. В Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю (далее Управление) поступила информация из администрации Краснодарского края от ФИО4 (от ДД.ММ.ГГГГ №) на неудовлетворительные условия проживания заявителя из-за деятельности организации торговли ООО «Даллакян», расположенной по адресу: <адрес>. С целью подтверждения объективности обращения, специалистом аккредитованного испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» ДД.ММ.ГГГГ с 23.00 до 00.00 часов проведена инструментальная оценка уровня шума в квартире ФИО4 (<адрес> присутствии ФИО4), в результате которой, установлено, что согласно протокола измерений уровней шума от ДД.ММ.ГГГГ №-ВП, выполненный аккредитованным испытательным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае», уровень звука в жилой комнате по адресу <адрес> превышает допустимые, установленные СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» на 9 дБА для ночного времени суток. Характер шума: широкополосный, постоянный. По результатам предварительной проверки установлено, что доводы заявителя подтвердились. Данные обстоятельства являются нарушением п.2.4, 2.7 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Таким образом, ООО «Даллакян», являясь организацией торговли, обязано соблюдать установленные требования санитарно - эпидемиологического законодательства, в частности СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Неблагоприятное воздействие шума создаёт реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, возникновению неинфекционных заболеваний: нарушения сна, снижения слуховой чувствительности, ухудшения психического состояния человека, появления или обострения гипертонической болезни, нарушения функции центральной нервной системы, утомления. Данные обстоятельства позволяют органу государственной власти в соответствии с ч.1 ст.46 ГПК РФ обратиться в суд в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц. Просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Даллакян» привести организацию торговли (<адрес>) в соответствие с действующим законодательством: устранить нарушения п.2.4, 2.7 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.6.l.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился по причине суду не известной, о дне и времени слушания дела извещен надлежаще. Представитель ответчика – ООО «Даллакян» - ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, суду пояснил, что звонили, разговаривали с ФИО4, она сейчас не имеет претензий.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что в Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю поступила информация из администрации Краснодарского края от ФИО4 (от ДД.ММ.ГГГГ №) на неудовлетворительные условия проживания заявителя из-за деятельности организации торговли ООО «Даллакян», расположенной по адресу: <адрес>.

С целью подтверждения объективности обращения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», специалистом аккредитованного испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» ДД.ММ.ГГГГ с 23.00 до 00.00 часов проведена инструментальная оценка уровня шума в квартире ФИО4 (<адрес> присутствии ФИО4), в результате которой, установлено, что согласно протокола измерений уровней шума от ДД.ММ.ГГГГ №-ВП, выполненный аккредитованным испытательным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае», уровень звука в жилой комнате по адресу <адрес> превышает допустимые, установленные СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» на 9 дБА для ночного времени суток. Характер шума: широкополосный, постоянный.

В соответствии с п.3.2 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», была проведена предварительная проверка по доводам в части нарушения размещения загрузочного отделения, а также об отсутствии специализированных контейнеров для сбора мусора и ТБО.

По результатам предварительной проверки установлено, что доводы заявителя подтвердились.

Данные обстоятельства являются нарушением п.2.4, 2.7 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Согласно преамбуле Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией торговли и оборотом в них продовольственного сырья и пищевых продуктов.

Согласно ст.11 Закона №52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно п.3 ст.39 Закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В соответствии с ч.1 ст.2 ГК РФ, предпринимательской деятельностью является деятельность самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ.

Таким образом, ООО «Даллакян», являясь организацией торговли, обязано соблюдать установленные требования санитарно - эпидемиологического законодательства, в частности СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Неблагоприятное воздействие шума создаёт реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, возникновению неинфекционных заболеваний: нарушения сна, снижения слуховой чувствительности, ухудшения психического состояния человека, появления или обострения гипертонической болезни, нарушения функции центральной нервной системы, утомления.

В соответствии с ч.1 ст.1065 ГК РФ, опасность причинении вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

С учетом изложенного, суд находит, что следует обязать общество с ограниченной ответственностью «Даллакян» привести организацию торговли (<адрес>) в соответствие с действующим законодательством: устранить нарушения п.2.4, 2.7 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.6.l.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к ООО «Даллакян» о понуждении к исполнению действующего санитарного законодательства – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Даллакян» привести организацию торговли (<адрес>) в соответствие с действующим законодательством: устранить нарушения п.2.4, 2.7 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.6.l.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца.

Судья