Решение № 2-50/2020 2-50/2020(2-662/2019;)~М-1/677/2019 2-662/2019 М-1/677/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-50/2020

дело № 2-50/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Павловск 11 февраля 2020 года

Павловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Петренко Л.И.,

с участием: представителя истца- ФИО1,

ответчика – ФИО2,

третьего лица – представителя Муниципального отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Павловского муниципального района ФИО3,

при секретаре - Омельченко Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения- город Павловск к ФИО2 о расторжении договора аренды, взыскании задолженности по арендной плате,

у с т а н о в и л:

Администрация г. Павловска обратилась в суд с иском, уточненным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.12.2016г. по 11.02.2020г. 16031 руб.24 коп., пени за период с 11.01.2017г. по 11.02.2020г. 65078 руб.19 коп.; расторжении договора аренды земельного участка, площадью 6 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, К <№>, заключенного 25.04.2002г.; освобождении указанного земельного участка в течении 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Мотивирует тем, что ответчик является арендатором указанного земельного участка, имеет задолженность с 01.01.2012г. С учетом возражений ответчика истцом была пересчитана задолженность и ко взысканию определена задолженность за период с 01.12.2016г. по 11.02.2020г. в размере 16031 руб.24 коп., пени за период с 11.01.2017г. по 11.02.2020г. в размере 65078 руб.19 коп. Ввиду существенных нарушений условий договора арендатору 22.10.2019г. была направлена претензия о погашении задолженности по арендной плате и пени, а также расторжении договора аренды. Указанная претензия не была получена ФИО2, возвращена отправителю по истечении срока хранения.

В судебном заседании представитель администрации городского поселения-город Павловск Павловского муниципального района Воронежской области ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчиком ФИО2 на первоначальный иск администрации городского поселения-город Павловск подано письменное возражение, в котором ответчик не опровергал доводы истца о неуплате им арендной платы за находящийся в его пользовании земельный участок, занятый торговым киоском, просил суд применить последствия пропуска истцом срока исковой давности в части взыскания с него задолженности по арендной плате за период с 01.01.2012г. по 01.11.2016г.и снизить неустойку; уточненный иск признал полностью, согласен расторгнуть договор аренды земельного участка и освободить земельный участок.

Представитель муниципального отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Павловского муниципального района Воронежской области ФИО3 в судебном заседании поддержал уточненный иск администрации городского поселения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст.ст.606- 608 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов. Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Статьей 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании ч.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

Постановлением администрации Воронежской области от 25.04.2008г. № 349 утверждено «Положение о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

25 апреля 2002г. между Администрацией города Павловска Воронежской области-«арендодатель» и <ФИО>1-«арендатор» заключен Договор аренды земельного участка, по условиям которого Арендодатель передал, а Арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок, площадью 6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование - для размещения временного торгового киоска (п.1.1.); договор заключен на срок 11 месяцев (п.1.2.). Размер арендной платы за участок в месяц составляет 240 руб., которая вносится арендатором ежемесячно до 10 числа месяца (п.2.1.); размер арендной платы может быть пересмотрен Арендодателем в одностороннем порядке на основании решений органов государственной власти РФ и Воронежской области или нормативно-правовых актов органов местного самоуправления при изменении ставки арендной платы, а также в других случаях, предусмотренных законом, с письменным извещением Арендатора (п.2.1.). Арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора в случае невнесения арендной платы в указанные сроки (п.2.4., п.3.1.). Арендатор имеет право по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных условиях (п.4.1.). За нарушение порядка внесения арендных платежей в установленные договором сроки на сумму недоимки начисляется пени (неустойка) в размере 0,7% от суммы задолженности за каждый просроченный день (п.2.2.) (л.д. 26-27).

27.01.2004г. между <ФИО>1-«продавец» и ФИО2-«покупатель» заключен Договор купли-продажи, по условиям которого продавец продал, а покупатель купил торговый киоск, деревянный, обитый железом, размером 2,0х3,0м, находящийся по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 6 кв.м. Отчуждаемый киоск принадлежит продавцу на основании Договора купли-продажи торгового киоска, удостоверенного нотариусом Павловского НО <ФИО>3 07.02.2002г., реестр №727. Торговый киоск с электрооборудованием продан за 35000 руб., передается по акту приема передачи. Договор удостоверен нотариусом Павловского нотариального округа <ФИО>3 27 января 2004г., зарегистрирован в реестре за №760 (л.д. 30, 31). Указанный договор не содержит обязанности сторон о государственной регистрации объектов в органах Росрегистрации.

Постановлением Администрации города Павловска Воронежской области от 26.02.2004г. №079 срок действия договора аренды земельного участка от 25.04.2002г. с <ФИО>1 продлен на 364 дня (п.1); разрешено <ФИО>1 передать ФИО2 права и обязанности по договору аренды земельного участка, К <№>, площадью 6 кв.м., расположенного <адрес>, предоставленного для размещения временного торгового киоска (п.2) (л.д. 32).

26 февраля 2004г. между <ФИО>1-«первоначальный арендатор» и ФИО2-«новый арендатор», действующим с согласия «Арендодателя»-администрации города Павловска Воронежской области-«арендодатель», заключен безвозмездный Договор уступки прав аренды, предоставленных <ФИО>1 договором аренды от 25.04.2002г.,, дополнительным соглашением от 26.02.2004г., по условиям которого «Первоначальный арендатор» передал, а «Новый арендатор» принял права и обязанности по аренде земельного участка, площадью 6 кв.м., К <№>, расположенный по адресу: <адрес>, из категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения временного торгового киоска, в границах, указанных в кадастровом плане участка (п.1-п.6) (л.д. 33, 34).

26.05.2004г. между Администрацией города Павловска Воронежской области-«арендодатель» и ФИО2-«арендатор» заключено дополнительное соглашение к Договору уступки прав аренды от 26.02.2004г., по условиям которого стороны продлили до 31.03.2005г. срок аренды земельного участка, площадью 6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, используемого для размещения торговой точки; базовый размер арендной платы за 1 кв.м. установлен 1036,80 руб., общая сумма годовой арендной платы установлена в размере 6220 руб.80 коп., т.е. 518руб.40 коп. ежемесячно (л.д. 35).

Постановлением главы городского поселения-город Павловск Воронежской области от 31.03.2005г. №186 срок действия договора аренды земельного участка от 25.04.2002г. с ФИО2 продлен на 11 месяцев (л.д. 36).

17.03.2006г. между Администрацией городского поселения-город Павловск Воронежской области-«арендодатель» и ФИО2-«арендатор» заключено дополнительное соглашение к Договору уступки прав аренды от 26.02.2004г., по условиям которого стороны продлили до 31.02.2007г. срок аренды земельного участка, площадью 6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, используемого для размещения торговой точки (л.д. 37).

31.02.2007г. между Администрацией городского поселения-город Павловск Воронежской области-«арендодатель» и ФИО2-«арендатор» заключено дополнительное соглашение к Договору уступки прав аренды от 26.02.2004г., по условиям которого стороны продлили до 31.014.2008г. срок аренды земельного участка, площадью 6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, используемого для размещения торговой точки (л.д. 38).

Согласно записей в ЕГРИП 14.12.2004г. ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за ОГРНИП <***>, основной вид деятельности 52.62- Розничная торговля в палатках и на рынках; деятельность в качестве ИП прекращена 10.02.2011г.

Постановлением Правительства Воронежской области от 17.12.2010г. № 1108 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Воронежской области» утвержден средний уровень кадастровой стоимости земель населенных пунктов Воронежской области по муниципальным районам (городским округам) (п. 1.2.); признано утратившим силу постановление администрации Воронежской области от 28.12.2005г. № 1224 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Воронежской области» и постановление от 01.08.2006г. № 621 «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации области от 28.12.2005г. № 1224».

Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 21.03.2012г. № 440 установлены арендные ставки за пользование земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории Павловского муниципального района; признан утратившим силу приказ департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 18.02.2009г. № 319 «Об установлении арендных ставок за пользование земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Павловского муниципального района Воронежской области». Арендная ставка за пользование земельными участками, предоставленными для индивидуального жилищного строительства на территории г.Павловска установлена в размере 0,9 (п.1.2. Приложения).

04.09.2012г. арендатору ФИО2 направлено уведомление № 1851 об изменении арендной платы по договору аренды земельного участка от 25.04.2002г., согласно которого исходя из кадастровой стоимости земельного участка К <№> в размере 25305руб.72 коп., арендная плата за пользование участком с 01.01.2012г. установлена в размере 4529 руб.72 коп. в год с уплатой по реквизитам, указанным в данном уведомлении (л.д. 17).

Постановлением Правительства Воронежской области от 11.12.2015г. № 970 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Воронежской области» утвержден средний уровень кадастровой стоимости земель населенных пунктов Воронежской области по муниципальным районам (городским округам) (п. 1.2.); признано утратившим силу постановление администрации Воронежской области от 17.12.2010г. № 1108.

14.07.2016г. арендатором ФИО2 получено от Арендодателя уведомление № 0798 об изменении арендной платы по договору аренды земельного участка от 25.04.2002г., согласно которого исходя из изменившейся кадастровой оценки земельного участка К <№>, арендная плата за пользование участком с 01.01.2016г. установлена в размере 4932 руб.67 коп. в год с уплатой по реквизитам, указанным в данном уведомлении (л.д. 18, 19).

Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 07.06.2017г. № 1185 установлены арендные ставки за пользование земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории Павловского муниципального района. Арендная ставка за пользование земельными участками данной категории с 16.06.2017г. на территории г.Павловска установлена в размере 17,9%. Таким образом, арендная плата за пользование спорным земельным участком с 16.06.2017г. по настоящее время составляет 411руб.06коп. в месяц, т.е. 4932 руб.67 коп. в год.

20.05.2019г. комиссией, действующей на основании распоряжения администрации городского поселения-город Павловск №143-р от 15.05.2019г., произведено обследование земельного участка, площадью 6 кв.м., К <№>, расположенного по адресу: <адрес>, в результате которого установлено наличие на земельном участке киоска, в котором торговая деятельность не ведется (л.д. 24, 25).

В соответствии со ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 23.06.2015 года «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по перечисленным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Если лицу, направляющему сообщение, известен адрес фактического места жительства гражданина, сообщение может быть направлено по такому адресу. Адресат юридически значимого сообщения, своевременно получивший и установивший его содержание, не вправе ссылаться на то, что сообщение было направлено по неверному адресу или в ненадлежащей форме (статья 10 ГК РФ).

21.10.2019г. арендатору ФИО2 направлено уведомление № 3024, с актом сверки взаимных расчетов, о погашении задолженности по арендной плате в размере 40708,65 руб., а также задолженность по пени, начисленной по ставке 0,7% в день от суммы невнесенной арендной платы, в размере 380874,10руб. Арендодателем предложено арендатору расторгнуть договор аренды земельного участка от 25.04.2002г. (л.д. 20, 21). Указанное уведомление возвращено отправителю по истечении срока хранения (л.д. 22-23).

По состоянию на 09.10.2019г. в ЕГРН в отношении объекта недвижимости - земельного участка, площадью 6 кв.м., К <№>, границы участка не установлены; внесены записи о размере кадастровой стоимости 27556,80 руб.; земельный участок не имеет правообладателя, предназначен для размещения торгового киоска (л.д. 15-16); на основании постановления администрации г.Павловска от 18.06.2001г. №305 зарегистрировано за <№> в отношении площади 6 кв.м. ограничение (обременение) прав : аренда в пользу <ФИО>2 (л.д. 16).

Из расчета задолженности видно, что арендатор ФИО2 с 01.01.2012г. не производил уплату арендных платежей, в связи с чем образовалась задолженность в размере 40708 руб.65 коп., учитывая возражения ответчика истец произвел перерасчет задолженности с учетом сроков исковой давности, просил взыскать задолженность по арендным платежам 16031 руб.24 коп. за период с 01.12.2016г. по 11.02.2020г.

Изучив представленный истцом расчет заявленных требований, суд находит его арифметически правильным и произведенным в соответствии с договором, поэтому с ответчика подлежит взысканию задолженность по арендным платежам 16031 руб.24 коп.

Ввиду регулярного, длительного нарушения арендатором условий договора аренды, на основании п.2.2. договора, арендодателем обоснованно начислена пени за просрочку уплаты платежей за период с 01.01.2017г. по 11.02.2020г. из расчета 0,7% за каждый день просрочки – 65078 руб. 19 коп.

Ответчиком не представлено суду доказательств уплаты денежных средств в погашение задолженности по арендной плате и пени.

Согласно положений ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

О снижении неустойки ответчиком ФИО2 заявлено в письменном отзыве на первоначальный иск; после уточнения истцом исковых требований в судебном заседании ответчик исковые требования признал полностью.

В соответствии со ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Конституционный Суд РФ в определении №6-О от 15.01.2015г. указал, что законодатель устанавливает конкретные основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод гражданина в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Это касается и свободы договора при определении на основе федерального закона таких его условий, как размеры неустойки, - они должны быть соразмерны указанным в этой конституционной норме целям. Положения Гражданского кодекса Российской Федерации о неустойке не содержат каких-либо ограничений для определения сторонами обязательства размера обеспечивающей его неустойки. Вместе с тем часть первая статьи 333 предусматривает право суда уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. обязательства.

Согласно разъяснений, данных в п.71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» при взыскании неустойки с физических лиц правила ст.333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств (пункт 1 ст.333 ГК РФ). В этом случае, при наличии в деле доказательств, подтверждающих несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 Гражданского кодекса РФ.

Расчет начисленной неустойки судом проверен, является арифметически верным и произведенным в соответствии с условиями договора аренды земельного участка от 25.04.2002г.

Доказательств несоразмерности неустойки ответчиком не представлено.

Суд не находит заявленную неустойку явно несоразмерной последствиям нарушенного обязательства, поэтому с ответчика подлежит взысканию неустойка (пени) за период с 11.01.2017г. по 11.02.2020г. в размере 65078 руб.19 коп.

В силу п.1 ч.2 ст.450 ГК РФ договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

В силу ст.619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

На основании ст.ст.453, 622 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

Направленное 22.10.2019г. ответчику требование об уплате задолженности, а также досрочном расторжении договора аренды от 25.04.2002г., добровольно ответчиком не исполнено.

Таким образом, арендатором в уплату арендных платежей вносились суммы с нарушением периодичности, установленной договором аренды, последний платеж внесен до 01.01.2012г., в связи с чем, образовалась задолженность по аренде. Тем самым имело место неисполнение, ненадлежащее исполнение ответчиком условий договора. Поэтому, ввиду ненадлежащего исполнения арендатором обязательств по договору аренды земельного участка от 25.04.2002г. № б/н данный договор подлежит расторжению, а предмет договора аренды – земельный участок подлежит освобождению ответчиком от находящегося на нем имущества, принадлежащего ФИО2

Истец, являясь органом местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины по данному делу. В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ, с учетом статей 333.19, 333.20 Налогового кодекса РФ, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход местного бюджета согласно размера удовлетворенных требований 81109,43 руб. составляет 2633 руб. 28 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Гражданский иск администрации городского поселения- город Павловск удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу администрации городского поселения-город Павловск Павловского муниципального района Воронежской области задолженность по арендной плате в размере 16031 руб.24 коп., пени - 65078 руб.19 коп.

Расторгнуть договор аренды от 25 апреля 2002 года, заключенный между администрацией городского поселения-город Павловск и ФИО2 в отношении земельного участка, площадью 6 кв.м., кадастровый <№>, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО2 освободить указанный земельный участок в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в размере 2633 руб.28 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья- Л.И. Петренко.

Решение изготовлено в окончательной форме 14 февраля 2020г.