Решение № 2-1896/2017 2-1896/2017~М-1531/2017 М-1531/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-1896/2017

Дело № 2-.../2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода

в составе председательствующего судьи: Кшнякиной Е.И.,

с участием пом. прокурора Марычевой Н.А.,

при секретаре: Яцкевич Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искупрокурора Приокского района города Нижнего Новгорода, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу "Д" об обязании устранить повреждения - разрушения кирпичной кладки оголовка вентиляционного канала и дымохода, распложенного на кровле дома <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Приокского района г. Нижнего Новгорода, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями.

В обоснование требований ссылается на то, что прокуратурой района проведена проверка в сфере обеспечения безопасности при использовании газового оборудования, содержания дымоходов и вентиляционных каналов, в том числе при управлении многоквартирным домом <адрес>.

Установлено, что собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> в качестве способа управления в соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации выбрано управление управляющей организацией, в связи, с чем с ОАО "Д" заключены договора управления.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов иустановленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Приведенныеположения согласуются с содержанием ч. 1 ст. 36 ЖК РФ и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила содержания), которыми в перечень общего имущества в многоквартирном доме включено механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры), и установлено, что состав общего имущества определяется также собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества (подп. «а» п. 1).

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее -Правила содержания общего имущества), в п. 10 которых предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства о техническом регулировании, в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с подпунктом «а» п. 2 Правил, содержания общего имущества в состав общего имущества многоквартирного дома включается, в том числе внутридомовая инженерная система газоснабжения.

В соответствии с п. 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 06.05.2011 № 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования в жилом доме.

Согласно п. 129 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель, обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ«О газоснабжении в Российской Федерации» постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее - Правила).

Согласно п. 4 Правил безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг):

а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или)внутриквартирного газового оборудования;

б) аварийно-диспетчерское обеспечение;

в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирногогазового оборудования;

г) замена оборудования.

Пунктом 5 Правил установлено, что обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционныхканаловжилых помещений и многоквартирных домов.

В соответствии с п. 11, 14 Правил надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах обеспечивается путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (при наличии у них лицензии), либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, допущенной к выполнению соответствующих работ на основании лицензии, выданной в порядке, предусмотренном Положением о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. №1225, и исполняется в порядке, предусмотренном статьями 730 - 739 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пп. «а» п. 4 Правил, безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч.5 ст. 161 и ст. 162 Жилищного кодекса РФ.

Согласно п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, управляющая организация отвечает перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несет ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района с привлечением специалиста нагорного отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового оборудования, по результатам которой выявлены нарушения п.п., 5.5.6, 5.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя №170 от 27.09.2003, а также вышеуказанных норм закона, в части наличия разрушения кирпичной кладки оголовков вентиляционных каналов.

Вместе с тем, ОАО "Д" незамедлительных мер, направленных на устранение указанных нарушений не приняло.

Вышеуказанные нарушения посягают на интересы неопределенного круга лиц - собственников помещений многоквартирного дома, членов их семей, нанимателей, а также лиц, которые в будущем будут проживать в указанном доме, а также временно находящихся в жилых и нежилых помещениях (посетители, гости, работники отделов соцзащиты, почтальоны, рабочие и т.д.), обслуживающих нежилые помещения, и тех, кто находится непосредственно около жилых домов (например, прохожих, которые могут свободно передвигаться около домов, не отвечающих требованиям законодательства).

В соответствии с ч.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ч.ч. 2, 3 статьи 161 ЖК РФ ОАО "Д" несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнения работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме <адрес>, в связи, с чем обязанности принятые ОАО "Д" по договору управления обязательны для исполнения.

ОАО "Д" обязано соблюдать общеобязательные требования, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на обеспечение условий для безопасного и благоприятного проживания граждан.

Таким образом, обязательства, установленные в договоре управления многоквартирным домом <адрес> не освобождают ОАО "Д" от соблюдения требований при управлении многоквартирным домом, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на обеспечение безопасного и благоприятного проживания граждан.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Заявление прокурором подается в защиту конституционных прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Прокурор обращается с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, проживающих в жилых помещениях дома <адрес>, в которых фактически могут проживать лица, не имеющие регистрации по месту жительства и по месту пребывания, т.к. в Российской Федерации каждому, кто законно находится на ее территории, гарантировано право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27 Конституции РФ); граждане вправе свободно передвигаться по территории РФ и иметь место жительства и место пребывания, поскольку отсутствие регистрации само по себе не может служить основанием для ограничения права человека на жилище (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ»).

На основании изложенного, прокурор Приокского района г. Н.Новгорода просит обязать ОАО "Д" с целью обеспечения безопасных условий нахождения граждан в доме <адрес>, устранить нарушения п.п., 5.5.6, 5.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя №170 от 27.09.2003, ст. 39, 161 ЖК РФ, п. 10 п.п. «а» п. 2 Постановления правительства РФ от 13.08.2006 № 491, путем устранения повреждений, выразившихся в разрушении кирпичной кладки оголовка вентиляционного канала и дымохода, расположенного на кровле дома. (л.д. ...).

В судебном заседании пом. прокурора Приокского района г. Н. Новгорода Марычева Н.А. иск поддержала.

Ответчик ОАО "Д" в судебное заседание не явился, ранее от представителя ответчика ФИО1, действующей по доверенности (л.д. ...), в суд поступило заявление о признании иска (л.д. ...).

Выслушав прокурора, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 ГПК РФ … ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ч. 3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Ответчик иск признал, признание иска принято судом.

Согласно статье 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом мнения прокурора суд считает необходимым установить ответчику срок для выполнения настоящего решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Приокского района города Нижнего Новгорода удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество "Д" устранить повреждения в виде разрушения кирпичной кладки оголовка вентиляционного канала и дымохода, расположенного на кровле дома <адрес>.

Установить ответчику срок для совершения указанных действий до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца через Приокский районный суд города Нижнего Новгорода.

Судья: Е.И. Кшнякина