Решение № 2А-433/2026 2А-433/2026~М-45/2026 М-45/2026 от 5 марта 2026 г. по делу № 2А-433/2026

УИД: 71RS0026-01-2026-000059-33


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2026 года город Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Скворцовой Л.А.,

при секретаре Солохиной Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-433/2026 по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 о признании безнадежной ко взысканию задолженности по налогам, пени,

установил:

УФНС России по Тульской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о признании безнадежной ко взысканию задолженности по налогам, пени, мотивируя свои требования следующим.

ФИО1 состоит на учете в УФНС России по Тульской области, является плательщиком земельного налога. В соответствии с данными Управления Росреестра по Тульской области, за налогоплательщиком зарегистрированы земельные участки по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадь 400, дата регистрации права дата года, дата утраты права дата года; <адрес>, кадастровый номер №, площадь 1500, дата регистрации права дата года.

На основании ст. 396 Налогового кодекса РФ и Решения Тульской городской думы от 13.07.2005 года № 68/1311 «О земельном налоге», сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы (налоговая база*налоговая ставка)/12 месяцев*количество месяцев, за которые произведен расчет.

Также ФИО1 является плательщиком транспортного налога. В соответствии с данными УГИБДД по Тульской области за налогоплательщиком зарегистрированы транспортные средства:

- автомобили грузовые (кроме включенных по коду 57000), государственный регистрационный знак №, марка/модель – <...>, дата года выпуска, дата регистрации права – дата года, дата утраты права – дата года;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак №, марка/модель <...>, VIN – №, дата года выпуска, дата регистрации права – дата года, дата утраты права – дата года;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак №, марка/модель <...>, VIN – №, дата года выпуска, дата регистрации права – дата года.

В связи с неуплатой задолженности по транспортному налогу за дата год в сумме 19 282,64 рублей, по земельному налогу за дата год в сумме 63,00 рублей в отношении ФИО1 выставлено и направлено требование об уплате налога от дата года № № со сроком исполнения до дата года.

В связи с неисполнением требования налоговым органом были применены меры принудительного взыскания.

Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа от дата года № № в судебный участок № № Плавского судебного района Тульской области о взыскании транспортного и земельного налога за расчетный период дата год.

Информация о вынесенном судебном приказе у налогового органа отсутствует.

дата года от ФИО1 поступило платежное поручение в сумме 633,00 рублей в погашение задолженности по транспортному налогу за расчетный период дата года.

В связи с неуплатой задолженности по транспортному налогу за дата год в сумме 22 100 рублей, по земельному налогу за дата год в сумме 1001 рублей в отношении ФИО1 выставлено и направлено требование об уплате налога от дата года № № со сроком исполнения до дата года.

В связи с неисполнением требования налоговым органом были применены меры принудительного взыскания.

Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа от дата года № № в судебный участок № № Плавского судебного района Тульской области о взыскании транспортного и земельного налога за расчетный период дата год.

Мировым судьей судебного участка № № Плавского судебного района Тульской области был вынесен судебный приказ № от дата года. Информация о направлении судебного приказа в ОСП у налогового органа отсутствует.

В связи с тем, что денежные средства в счет погашения задолженности по транспортному и земельному налогу за дата годы от ФИО1 в налоговый орган не поступали, по состоянию на дата года у налогоплательщика числилось отрицательное сальдо ЕНС (единый налоговый счет) в размере 64 726,49 рублей, в том числе налог – 41 813,64 рублей, пени – 22 912,85 рублей, в том числе: задолженность по транспортному налогу за дата год – 18 649,64 рублей, задолженность по земельному налогу за дата год – 63,00 рублей, задолженность по транспортному налогу за дата год – 22 100 рублей, задолженность по земельному налогу за дата год – 1001 рублей, пени – 22 912,85 рублей. Пени по налогам с дата года по дата года составили 10 728,95 рублей.

Просит суд признать безнадежной ко взысканию задолженность в отношении ФИО1 в связи с утратой управа взыскания задолженности в размере 52 291,44 рублей, в том числе: задолженность по транспортному налогу за дата год – 18 649,64 рублей, пени в размере 33 641,80 рублей за период с дата года по дата года, в том числе: пени по транспортному налогу за дата год в сумме 12 029,07 рублей, пени по земельному налогу за дата год в сумме 39,76 рублей, пени по транспортному налогу за дата год в сумме 10 374,12 рублей, пени по земельному налогу за дата год в сумме 469,90 рублей, пени по налогам за период с дата года по дата года в сумме 10 728,95 рублей.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались в установленном законом порядке.

В соответствии с положениями ст.150, ч.2 ст.289 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца и административного ответчика.

В силу ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с Налоговым кодексом РФ. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1, подп. 5 п. 3 и п. 4 ст. 44 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится, в том числе, признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных ст. 59 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с подп. 4 и 4.1 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ, безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности; вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет.

В связи с неуплатной налоговой за административным ответчиком образовалась задолженности в размере 52 291,44 рублей, в том числе: задолженность по транспортному налогу за дата год – 18 649,64 рублей, пени в размере 33 641,80 рублей за период с дата года по дата года, в том числе: пени по транспортному налогу за дата год в сумме 12 029,07 рублей, пени по земельному налогу за дата год в сумме 39,76 рублей, пени по транспортному налогу за дата год в сумме 10 374,12 рублей, пени по земельному налогу за дата год в сумме 469,90 рублей, пени по налогам за период с дата года по дата года в сумме 10 728,95 рублей.

В силу подп. 2 п. 7 ст. 11.3 Налогового кодекса РФ, при определении размера совокупной обязанности не учитываются суммы налогов, государственной пошлины, в отношении уплаты которой арбитражным судом выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, по которым истек срок их взыскания, до даты вступления в законную силу судебного акта о восстановлении пропущенного срока либо судебного акта о взыскании таких сумм.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 12 и ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными документами являются судебные приказы.

Судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

Таким образом, принимая во внимание, что судебные приказы повторно для принудительного исполнения в установленном законом порядке не предъявлялись, срок предъявления указанных исполнительных документов истек, доказательств, подтверждающих восстановление налоговому органу пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению, не имеется, суд приходит к выводу о том, что право на взыскание недоимки по транспортному налогу за 2014 и 2015 годы у налогового органа утрачено.

В соответствии с п. 1 - 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Поскольку налоговым органом утрачена возможность взыскания задолженности по транспортному налогу за дата и дата годы в связи с истечением установленного срока ее взыскания, суд полагает необходимым признать безнадежными к взысканию пени, начисленные на указанные налоги.

Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы России по Тульской области удовлетворить.

Признать безнадежной ко взысканию задолженность в отношении ФИО1, ИНН №, в связи с утратой управа взыскания задолженности в размере 52 291,44 рублей, в том числе: задолженность по транспортному налогу за дата год – 18 649,64 рублей, пени в размере 33 641,80 рублей за период с дата года по дата года, в том числе: пени по транспортному налогу за дата год в сумме 12 029,07 рублей, пени по земельному налогу за дата год в сумме 39,76 рублей, пени по транспортному налогу за дата год в сумме 10 374,12 рублей, пени по земельному налогу за дата год в сумме 469,90 рублей, пени по налогам за период с дата года по дата года в сумме 10 728,95 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 06.03.2026 года.

Председательствующий: