Постановление № 5-204/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 5-204/2019

№5-204/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 сентября 2019 года г. Рубцовск

Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Захарова И.С., при секретаре Маковей Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ..., гражданина ..., не женатого, пребывающего без регистрации на территории Российской Федерации, по ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ***, *** в 11 час. 00 мин. инспектором ОИК отдела по вопросам миграции МО МВД России «Рубцовский» по адресу: <...> «а», каб.5, был выявлен гражданин ... ФИО1, *** г.р., который, находясь на территории России с *** по окончании срока временного пребывания до 22.03.2017 не покинул пределы РФ, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении дела ФИО1 пояснил, что *** въехал на территорию РФ с целью найти работу, после чего встал на миграционный учет по месту пребывания в .... Работал неофициально. Своевременно не покинул территорию РФ в связи с отсутствием денежных средств. *** он был осужден ... по ч УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы. Освобожден из-под стражи *** по отбытии наказания. Пояснил, что ранее проживал с сожительницей С, *** у них родилась дочь.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается его личным объяснением, рапортом и справками сотрудника ОИК отдела по вопросам миграции МО МВД России «Рубцовский», протоколом об административном правонарушении от *** в отношении ФИО1, иными материалами дела.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судья, выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы административного дела, считает, что действия последнего подлежат квалификации по ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания. За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

За совершение правонарушения согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, законодателем определено, что принудительное выдворение за пределы Российской Федерации является единственно возможным способом достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, новых правонарушений.

Судьей установлено, что в Российской Федерации в отношении привлекаемого к административной ответственности ФИО1 отсутствуют какие-либо сведения, являющиеся основанием для признания его беженцем или основания того, что последний не может быть выдворен за пределы территории РФ из гуманных побуждений, он не заявлял письменную просьбу о предоставлении возможности временно пребывать на территории РФ. Мать и родная сестра ФИО1, проживающая в ..., являются гражданками .... Бесспорных доказательств наличия у ФИО1 несовершеннолетней дочери, родившейся *** г., матерью которой является С, *** г.р., гражданка РФ, в судебном заседании не установлено. ФИО1 в судебном заседании пояснил, что за период отбытия наказания С его не навещала, в день освобождения дозвониться он ей не смог; ему не известно, записан ли он в качестве отца в свидетельство о рождении ребенка, дату рождения ребенка не знает, ребенка ни разу не видел. Указанный в приговоре ... от *** несовершеннолетний ребенок - дочь, *** г.р., проживающая в ..., являющаяся гражданкой .... Таким образом, достоверных сведений о наличии у ФИО1 близких родственников на территории России, являющихся гражданами РФ, а также наличия устойчивых семейных связей, в том числе с С и её ребенком, которые могли бы служить препятствием для применения наказания в виде выдворения, судье не представлено.

При назначении наказания судья учитывает степень тяжести совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его семейное положение, наличие обстоятельств, смягчающих наказание (признание вины, раскаяние в содеянном), отсутствие отягчающих обстоятельств, принимает во внимание период и причины нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания и полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере в две тысячи рублей с административным выдворением ФИО1 за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья полагает возможным административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, *** года рождения, уроженца ..., гражданина ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Реквизиты получателя платежа: УФК РФ по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю). Банк получателя: Отделение Барнаул г. Барнаул ИНН <***> ОКТМО 01716000, КПП 222401001, КБК 18811640000016020140, р/счет <***>, БИК 040173001, УИН ).

Представителем государства по данному делу выступает МО МВД России «Рубцовский», <...>.

Исполнение постановления в части взыскания административного штрафа поручить судебным приставам – исполнителям Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю.

Постановление вынесено Рубцовским городским судом Алтайского края.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья И.С. Захарова