Решение № 12-24/2019 12-24/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 12-24/2019

Дело 12-24/2019

№

РЕШЕНИЕ

19 мая 2020 года г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Моисеенкова О.Л.,

при секретаре Игнатьевой А.С.,

рассмотрев в открытом заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД Отдела МВД России по ЗАТО городу Зеленогорску Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 12.2 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД Отдела МВД России по ЗАТО городу Зеленогорску Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.2 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно постановлению ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 05 минут, управляя автомобилем <данные изъяты>, имеющим государственный регистрационный знак № с нечитаемым передним государственным регистрационным знаком, нарушил п. 2 ОП ПДД РФ.

В жалобе, поданной в порядке ст.ст. 30.2 – 30.8 КоАП РФ, ФИО1 просил постановление отменить, производство по делу прекратить по основаниям ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, указывая, что при вынесении обжалуемого постановления нарушены его права, он не участвовал при вынесении постановления, а также не учтены все обстоятельства дела. Согласно протоколу он управляя транспортным средством <данные изъяты> с нечитаемым передним государственным регистрационным знаком. Привлечение ФИО1 к административной ответственности незаконно, так как в примечании в статье 12.2. КоАП РФ указано, что государственный регистрационный знак признается нестандартным, если он не соответствует требованиям, установленным в соответствии с законодательством о техническом регулировании, и нечитаемым, если с расстояния 20 метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака. Так как его привлекли к административной ответственности за нечитаемый передний государственный регистрационный знак в темное время суток, постановление является незаконным.

ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Должностное лицо, инспектор ДПС ОВ ДПС ГИБДД Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований ФИО1, полагая жалобу необоснованной, ссылаясь на то, что в темное время суток в районе КПП-1 был остановлен автомобиль под управлением ФИО1. Передний регистрационный знак автомобиля ФИО1 был нечитаем с расстояния менее 5 метров. Все регистрационные знаки должны быть читаемые в светлое и темное время суток. В назначенное для разбирательства время он ждал ФИО1 в ГИБДД, тот не явился, в 20 часов 40 минут они с напарником из здания ГИБДД уехали по вызову на ДТП.

Заслушав ФИО1 и инспектора ГИБДД ФИО2, изучив материалы дела и исследовав имеющиеся письменные и фото и видео доказательства, суд находит, что жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению, а постановление отмене по следующим основаниям.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях статей 24.1, 30.6, 30.9 задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 12.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при решении вопроса о наличии в действиях лица состава административного правонарушения, выражающегося в управлении транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками (часть 1 статьи 12.2 КоАП РФ), следует руководствоваться примечанием к данной статье, согласно которому государственный регистрационный знак признается нестандартным, если он не соответствует требованиям, установленным законодательством о техническом регулировании, связанным с условиями эксплуатации государственных регистрационных знаков (например, нарушение целостности покрытия государственного регистрационного знака), и нечитаемым, когда с расстояния двадцати метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака (в частности, в связи с неисправностью штатных фонарей освещения заднего государственного регистрационного знака), а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака.Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, установлен единый порядок дорожного движения на территории Российской Федерации. Обязанность водителей перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, регламентирована п. 2.3.1 ПДД.

В силу п. 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца.

В Перечне неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, являющегося приложением к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения указано, что эксплуатация транспортного средства также запрещается, если государственный регистрационный знак транспортного средства или способ его установки не отвечает ГОСТу Р 50577-93 (п. 7.15).

"ГОСТ Р 50577-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования" (утв. Постановлением Госстандарта России от 29.06.1993 N 165) (ред. от 23.08.2013) (вместе с "Требованиями к цвету поля и качеству световозвращающего покрытия регистрационных знаков") определяет, что Регистрационный знак должен устанавливаться таким образом, чтобы в темное время суток обеспечивалось его прочтение с расстояния не менее 20 м при освещении штатным фонарем (фонарями) освещения знака транспортного средства (п. И.4.7.).

Анализ приведенных норм применительно к положению ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что для правильного разрешения настоящего дела юридическое значение имеет выяснение вопроса о том, в какое время суток ФИО1 управлял транспортным средством, а в случае управления им в темное время суток - какой регистрационный знак на транспортном средстве был нечитаем, и не являлась ли нечитаемость знака следствием его установки с нарушением требований ГОСТ Р 50577-93. Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ, имели место ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 05 минут, то есть в темное время суток.

Факт темного времени суток не оспаривали участники по делу, а так же это подтверждается сообщением Гидрометеорологического центра ФГБУ «Среднесибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (ближайший пункт к городу Зеленогорску) наступление темноты в 17 часов 46 минут.

Из протокола по делу об административном правонарушении <адрес>/1233 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 05 минут ФИО1 управлял автомобилем <данные изъяты>, имеющим государственный регистрационный знак №, с нечитаемым передним государственным регистрационным знаком, чем нарушил п. 2 ОП ПДД РФ.

Из пояснений ФИО1 и инспектора ФИО2, а так же фотографий усматривается, что передний регистрационный знак автомобиля имел загрязнения.

Материалы дела не содержат сведений о том, что передний регистрационный знак был установлен с нарушением положений ГОСТ Р 50577-93.

При этом привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ за управление транспортным средством с нечитаемым государственным регистрационным знаком в темное время суток возможно лишь в том случае, если не обеспечивается прочтение хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака.

Административная ответственность за управление автомобилем в темное время суток с нечитаемым передним государственным регистрационным знаком не предусмотрена.

Из протокола по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении ФИО1 усматривается, что с расстояния 20 метров нечитаем был только передний государственный регистрационный знак транспортного средства. Сведений о нечитаемости заднего государственного регистрационного знака, установленного на автомашине ФИО1, в материалах дела не имеется.

Таким образом, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

Согласно ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах принятое по настоящему делу об административном правонарушении постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД Отдела МВД России по ЗАТО городу Зеленогорску Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Л. Моисеенкова