Постановление № 5-124/2024 от 24 октября 2024 г. по делу № 5-124/2024

№ 5-124/2024

03RS0032-01-2024-002392-10


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 октября 2024 года г. Бирск

Судья Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан Кашапов Д.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

в открытом судебном заседании рассмотрел дело об административном правонарушении отношении ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан иностранный паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

24.10.2024г. в 14ч. 00 мин. при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: <адрес> Б, установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 в прошлый период пребывания в РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществил выезд из РФ 06.02.2024г. и в тот же день заехал обратно. Садиков Б,И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ превысил срок пребывания в 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток нарушил требования п.1 ст.5 ФЗ № от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», находясь на территории РФ незаконно, без документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в РФ, в нарушении ст.25.10 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда на территорию Российской Федерации».

Старший инспектор ОВМ ОМВД России по Бирскому району ФИО2 в судебном заседании показал, что ФИО1 нарушил требования, предъявляемые к пребыванию иностранных граждан на территории Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признал, просил суд не выдворять.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав наделены полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 6.10, 6.23, 20.22 настоящего Кодекса.

В силу абзаца второго части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 данной статьи, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Статья 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.(ч.1).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (ч.2).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 24.10.2024г. в 14ч. 00 мин. при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: <...>, установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 в прошлый период пребывания в РФ с 09.11.2023 по 01.05.2024, осуществил выезд из РФ 06.02.2024г. и в тот же день заехал обратно. Садиков Б,И. в период с 08.02.2024 по 01.05.2024 превысил срок пребывания в 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток нарушил требования п.1 ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», находясь на территории РФ незаконно, без документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в РФ, в нарушении ст.25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда на территорию Российской Федерации»

Вина правонарушителя подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1 сведениями миграционного учета, копией паспорта ФИО1 Из сведений миграционного учета, судом установлено, что ФИО1 в прошлый период пребывания в РФ с 09.11.2023 по 01.05.2024, осуществил выезд из РФ 06.02.2024г. и в тот же день заехал обратно. Садиков Б,И. в период с 08.02.2024 по 01.05.2024 превысил срок пребывания в 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток.

В настоящее время действующей регистрации на территории Российской Федерации не имеет.

При таких обстоятельствах, совершенное ФИО1 деяние, а именно: нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в превышении срока пребывания в 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ доказанной.

ФИО1 при составлении протокола и получении от него объяснений были разъяснены положения статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положения статьи 51 Конституции Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, судья признает: признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судья не усматривает.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя и его имущественное положение, а также смягчающие и иные конкретные обстоятельства по делу.

В пункте 23.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» отмечено, что при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

В то же время в соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Проведенное судебное слушание показало, что ФИО1 длительное время находится на территории Российской Федерации, имеет высшее образование на территории Российской Федерации, трудоустроен в ООО «МЕДЕНТА» в должности врач-стоматолог общей практики, при этом сведений о том, что он представляет угрозу национальной безопасности или общественному порядку, не имеется; имеет родственника - мать, имеющую гражданство Российской Федерации, подтвердив свою приверженность духовно-нравственным ценностям и традициям российского общества и прочно связав свою жизнь с Российской Федерацией.

При этом ФИО1 постоянно проживает по адресу <адрес>Л/4 <адрес>.

С учетом приведенных положений, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, в том числе наличие у мигранта прочных устоявшихся социальных связей с Российской Федерацией, к разрыву которых может привести исполнение назначенного ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, назначение ФИО1 дополнительного наказания не отвечает целям административного наказания и является чрезмерным.

При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное и семейное положение, признание своей вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние в содеянном, и полагает возможным назначить административное наказание, применив положения части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

гражданина Республики Таджикистан ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан иностранный паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 40 000 рублей без административного выдворения из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан со дня получения копии постановления.

Штраф должен быть уплачен правонарушителем (в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, квитанцию представить в суд) УФК по Республике Башкортостан (ОМВД России по Бирскому району), КПП 025701001, ИНН <***>, код ОКТМО 80613101, счет 03100643000000010100 в отделение Национальный банк по Республике Башкортостан, БИК 018073401, КБК 18811601181019000140, УИН 18890402240000397996.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Судья: подпись Д.М. Кашапов

Копия верна. Судья Д.М. Кашапов