Постановление № 5-104/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 5-104/2024

Дело № 5-104/2024 (протокол №)

УИД 43RS0034-01-2024-002261-73


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 декабря 2024 года город Слободской Кировской области

Судья Слободского районного суда Кировской области Воробьева Т.В., при секретаре Плюсниной Е.А., с участием переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении гражданина Республики <адрес>

Хабибуллаева Нурилло Сайдулло угли, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, не работающего, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

о привлечении к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

02.12.2024 в 08:00 час. в отделе по вопросам миграции по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики <адрес> - Хабибуллаев Нурилло Сайдулло угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который в период пребывания на территории РФ с 03.12.2023 по 20.11.2024 нарушил правила режима пребывания, выразившееся в уклонении с 11.11.2024 по 20.11.2024 от выезда с территории РФ (срок временного пребывания в РФ закончился 11.11.2024, в связи с несвоевременной оплатой авансового платежа за патент), чем нарушил ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.25.10 Федерального Закона №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В судебном заседании ФИО1 у полностью признал вину в совершенном правонарушении, пояснил, что с протоколом полностью согласен, т.к., действительно, не вовремя внёс авансовый платеж за патент. Знал, что последний день внесения авансового платежа за патент был 10.11.2024.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - врио начальника ОВМ МО МВД России «Слободской» ФИО4 в судебном заседании пояснила, что в действиях гражданина Республики <адрес> - ФИО1 у имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, так как он нарушил правила режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении с 11.11.2024 по 20.11.2024 от выезда с территории РФ, срок временного пребывания в РФ у него закончился 11.11.2024, в связи с несвоевременным внесением авансового платежа за патент. С учётом положительных данных о личности ФИО1 считает возможным не применять наказание в виде выдворения его с территории Российской Федерации. В настоящее время на территории Российской Федерации он находится на законных основаниях, им поданы вновь документы на получение патента.

Выслушав участвующих лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются, в том числе Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) и Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных этим законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ.

В силу статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно пункту 6 статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента в соответствии с пунктом 5 этой статьи.

В соответствии с пунктом 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и вина ФИО1 у в его совершении подтверждается представленными по делу и исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 02.12.2024, составленным в соответствии с требованиями части 2 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором ФИО1 у указал, что «с нарушением согласен»,

- объяснениями ФИО1 у, из которых следует, что на территории РФ он находился с 03.12.2023 по 20.11.2024 с целью визита «работа», пребывал по адресу: <адрес>, где был поставлен на миграционный учёт (принимающая сторона - ФИО5). 11.04.2024 УМВД России по Кировской области ему был выдан патент для осуществления трудовой деятельности. ООО <данные изъяты> заключил с ним трудовой договор, по которому он осуществлял трудовую деятельность в данной организации, в должности «подсобный рабочий». По патенту он вносил авансовые платежи: 28.03.2024 - на сумму 11750 рублей (2 месяца), 05.06.2024 - на сумму 11750 рублей (2 месяца), 06.08.2024 - на сумму 11750 рублей (2 месяца), 25.09.2024 - на сумму 5875 рублей (1 месяц), 11.11.2024 - на сумму 5875 рублей (1 месяц). 19.11.2024 ему стало известно, что он допустил нарушение срока оплаты по патенту, и патент не действителен. Думал, что, заплатив 11.11.2024, не допускает нарушение миграционного законодательства. Так как допустил нарушение сроков внесения очередного авансового платежа, 20.11.2024 он выехал с территории Российской Федерации и в этот же день через КПП <адрес> въехал обратно по миграционной карте с целью «работа». После чего вернулся в <адрес>, по месту прежнего пребывания: <адрес> (принимающая сторона - ФИО5). По данному адресу 26.11.2024 его поставили на миграционный учёт, он планирует получить новый патент для осуществления трудовой деятельности в ООО <данные изъяты>.

- копией патента на имя ФИО1 у с датой выдачи 11.04.2024,

- копией миграционной карты сроком пребывания до 20.11.2024,

- копией паспорта ФИО1 у,

- копиями чеков авансовых платежей по патенту, последний платеж был произведен 11.11.2024.

Оснований не доверять сведениям, содержащимся в данных документах, у судьи не имеется.

Таким образом, иностранный гражданин - гражданин Республики <адрес> ФИО1 у нарушил правила режима пребывания, выразившееся в уклонении с 11.11.2024 по 20.11.2024 от выезда с территории Российской Федерации (срок временного пребывания в РФ закончился 11.11.2024).

На основании изложенного прихожу к выводу о виновности ФИО1 у в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ФИО1 у учитываются характер совершенного административного правонарушения, сведения, характеризующие его личность, семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, являются: признание вины, наличие <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих его ответственность, не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 у от административной ответственности, в том числе на основании ст.2.9 КоАП РФ (малозначительности правонарушения), исходя из обстоятельств, характера и общественной опасности правонарушения, не нахожу.

С учётом вышеизложенного, а также того, что данное административное правонарушение он совершил впервые, считаю возможным назначить ФИО1 у наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считая возможным не применять к нему дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как в данном случае административное выдворение не является необходимой для применения к иностранному гражданину мерой ответственности, не будет соразмерным целям административного наказания, не обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Хабибуллаева Нурилло Сайдулло угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Штраф подлежит перечислению:

наименование получателя платежа: УФК по Кировской области (МО МВД России «Слободской», л/с <***>), расчетный счет № <***> Отделение ФИО2 Банка России//УФК по Кировской области г. ФИО2, БИК 013304182, Корсчет: 40102810345370000033, ИНН <***>, КБК 18811601181019000140, код ОКТМО 33713000, КПП 432901001, УИН №.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, наступает ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Т.В. Воробьева