Решение № 2-276/2017 2-276/2017~М-208/2017 М-208/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2-276/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Киренск ДД.ММ.ГГГГ

Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области, и.о. судьи Киренского районного суда Иркутской области Кулакова К.Г., при секретаре Карелиной К.Г., с участием прокурора Жженых Н.В., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-276/17 по иску Осетровского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФБУ «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» об обязании разработать и утвердить проект нормативов образования отходов производства, потребления и лимиты на их размещения,

У С Т А Н О В И Л:

Иск Осетровский транспортный прокурор мотивировал тем, что в результате деятельности филиала ФБУ «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» КРВПиС образуются отходы производства и потребления различных классов опасности. Управлением Росприродонадзора для КРВПиС были утверждены нормативы образования отходов и лимиты отходов всего № наименований. На момент проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления (ДД.ММ.ГГГГ.) ответчиком не разработан и не утвержден проект норматива образования отходов производства и потребления, а также лимит на их размещение. Несоблюдение требований законодательства о разработке проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещения для всех видов отходов, образующихся в деятельности предприятия, может повлечь негативное воздействие, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, право на жизнь и здоровье. В нарушение ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 18 ФЗ «Об отходах производства и потребления» сведений об утверждении нормативах образования отходов различных классов опасности и лимитах на их размещения, образующихся в результате деятельности КРВПиС, установленный Росприродонадзором с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., у ответчика с ДД.ММ.ГГГГ. не разработаны и не утверждены. На основании изложенного и руководствуясь ст. 24 ФЗ «Об охране окружающей среды, ст. 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», ст. 45 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор просит обязать Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить проект нормативов образования отходов производства, потребления и лимита на их размещение для филиала Киренский район водных путей и судоходства.

В судебном заседании помощник Осетровского транспортного прокурора Жженых Н.В. поддержала исковое заявление в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в нем.

Представитель ответчика ФБУ «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. Последствия признания иска ему известны. Соответствующее письменное заявления представителем ответчика представлено.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Осетровский транспортный прокурор обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку несоблюдение ФБУ «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» требований закона о разработке проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещения для всех видов отходов, образующихся в деятельности предприятия, влечет негативное воздействие и нарушает права неопределенного круга лиц на обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, а также свидетельствует о нарушении прав граждан, предусмотренных ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды».

Из сведений об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Управления Росприродонадзора по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ Киренскому району водных путей и судоходства филиала Федерального бюджетного учреждения «Ленское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» утверждены годовые нормативы образования отходов производства и потребления № наименований отходов в количестве №. Утверждены лимиты на размещение отходов производства и потребления – № наименований отходов в количестве №. Лимит на размещение отходов установлен с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Не имеется сведений об утверждении нормативов образования отходов различных классов опасности, образующихся в результате деятельности КРВПиС, и лимитах на их размещения, установленных Росприродонадзором с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Таковые у ответчика со ДД.ММ.ГГГГ. не разработаны и не утверждены. Согласно пояснениям ведущего инженера ФИО2 для соответствующих мероприятий необходимо не менее 6 месяцев.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона «Об охране окружающей среды» нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение устанавливаются в целях предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» нормирование в области обращения с отходами осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и настоящим Федеральным законом применительно к юридическим лицам, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Лимиты на размещение отходов устанавливаются в соответствии с нормативами предельно допустимых воздействий на окружающую среду. Юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с методическими указаниями по их разработке, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с методическими указаниями по их разработке, утверждаемыми уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами.

В силу положений ст. 35, 173 ГПК РФ стороны в гражданском процессе пользуются всей полнотой предоставленных им прав.

Ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц (ст. 39 ГПК РФ).

Изучив поступившее в адрес суда письменное заявление представителя ответчика ФИО1 о полном признании заявленных Осетровским транспортным прокурором исковых требований, суд считает, что признание иска не является вынужденным, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, в связи с чем, считает возможным принять признание иска ответчиком.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Частью 2 ст. 206 ГПК РФ установлено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обеспечения прав неопределенного круга лиц и объема необходимых мероприятий, суд считает разумным срок для исполнения решения суда в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Осетровского транспортного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» разработать и утвердить проект нормативов образования отходов производства, потребления и лимита на их размещение для филиала Киренский район водных путей и судоходства в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, то есть в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Киренский районный в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Подлинник находится в материалах

гражданского дела № 2-276/17 Киренского

районного суда Иркутской области