Постановление № 5-222/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 5-222/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«10» июня 2021 года г.о. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Криволапов Д.Д., с участием ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1 (STSEPANKOU YURY), ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, холостого, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющего, не работающего, постоянно зарегистрированного в Республике Беларусь, со слов зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес> общежитие, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Московской области Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 09 июня 2021 года в 10 часов 50 минут, гражданин Республики Беларусь ФИО1 находился по адресу: MERGEFIELD Адрес_проверки <адрес>, то есть на территории, которая является регламентированной для посещения иностранными гражданами, без соответствующих, разрешающих документов, тем самым нарушил п. 2 постановления Правительства РФ № 470 от 04.07.1992 года «Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан», а так же п. 13 Приложения № 1 к указанному постановлению, въехал на данную территорию без согласования принимающей его организацией с Управлением ФСБ России по г. Москве и Московской области, а так же п. 1 ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25.20.2002 года, "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ признал в полном объеме и показал, что он въехал на территорию Российской Федерации 08 марта 2021 года. Правила и порядок постановки на миграционный учет в территориальном органе МВД России, получения разрешения на работу, а также срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ и порядок его продления ему известны. В <...> он находится с 11 октября 2019 года. 09 июня 2021 года 10 час. 50 мин он находился по адресу: <адрес>. Разрешения на право нахождения в мкр. Железнодорожный г. Балашиха, Московской области он в органах ФСБ не получал и не оформлял. Имеет сестру гражданина Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., проживающую по адресу: <адрес>.

Кроме полного признания ФИО1 своей вины, его вина доказана также материалами дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении (л.д. 3) следует, что 09 июня 2021 года в 10 часов 50 минут гражданин Республики Беларусь ФИО1 находился по адресу: MERGEFIELD Адрес_проверки <адрес> не имея соответствующих документов разрешающих ему находиться на территории г. Балашиха, тем самым нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в нарушении порядка выбора места пребывания на территории <...> который является регламентированным для посещения иностранными гражданами, а именно нарушил п. 2 постановления Правительства РФ № 470 от 04.07.1992 года «Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан», а так же п. 13 Приложения № 1 к указанному постановлению, въехал на данную территорию без согласования принимающей его организацией с Управлением ФСБ России по г. Москве и Московской области; а также нарушил п. 1, ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25.02.2002 года, «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Из рапортов сотрудников полиции отдела полиции по обслуживанию микрорайона Железнодорожный ФИО4 и ФИО5 (л.д.1,2) следует, что ими 09 июня 2021 года в 10 часов 50 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> был остановлен гражданин Республики Беларусь ФИО1, который не имел соответствующих разрешающих ему находится на территории г. Балашиха документов, тем самым нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении порядка выбора места пребывания в Российской Федерации на территории городского округа Балашиха микрорайона Железнодорожный, которая является регламентированной территорией для посещения иностранными гражданами, т.е. нарушил п. 13 Постановления Правительства РФ № 470 от 4 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан".

Из объяснений ФИО1 (л.д. 4), данных органу административной юрисдикции следует, что он въехал на территорию Российской Федерации 08 марта 2021 года. Правила и порядок постановки на миграционный учет в территориальном органе МВД России, получения разрешения на работу, а также срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ и порядок его продления ему известны. В <...> он находится с 11 октября 2019 года. 09 июня 2021 года 10 часов 50 минут он находился по адресу: <адрес>. При этом специального разрешения на посещение г. Балашиха он в установленном порядке не получал. Имеет сестру гражданку Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ проживающую по адресу: <адрес>.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

За совершение вышеуказанных действий в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года N 470, приказом ФСБ России от 10 сентября 2009 года N 458, иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации № 470 от 04 июля 1992 г. установлен Перечень территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию РФ с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления РФ и республик в составе РФ, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности РФ или его органами в Странах, входящих в состав РФ, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

П. 13 Приложения №1 к указанному Постановлению к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области относятся - части районов, ограниченные: Московская область - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Железнодорожный - Томилино (за исключением Горьковского шоссе); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе); Подольского - с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе); Щелковского - с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе). Микрорайон Железнодорожный, г.о. Балашихи Московской области территориально расположен в указанных границах с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области.

Из справок, выданных начальником отдела полиции по обслуживанию микрорайона Железнодорожный ФИО6 и начальником отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Балашихинское» ФИО7 (л.д. 10, 11, 12, 13) следует, что <адрес> находится на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан, ФИО1 разрешение на посещение регламентированной территории не выдавалось.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Московской области Российской Федерации.

При определении вида и размера наказания в отношении ФИО1 судом учитываются характер и обстоятельства совершенного правонарушения, имеющиеся в материалах дела сведения, характеризующие личность ФИО1

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, следует отнести признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу нет.

С учетом изложенного, принимая во внимание вышеуказанные данные о личности ФИО3, что он ранее к административной ответственности не привлекался, считаю необходимым подвергнуть его наказания в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Кроме того, учитывая, что ФИО1 является русскоязычным, гражданином Республики Беларусь, неоднократно посещал территорию РФ, имеет сестру гражданина Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, постоянно проживающую в <адрес>, считаю возможным не применять в отношении него наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (STSEPANKOU YURY), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму взысканного штрафа перечислить УФК по Московской области (МУ МВД России «Балашихинское» л/с <***>). Наименование банка: ГУ Банк России по ЦФО//УФК по Московской области, г. Москва. ИНН: <***>, КПП: 500101001, лицевой счет: <***>, БИК: 004525987, Р/с: <***>, К/с: 40102810845370000004, ОКТМО: 46704000, КБК 18811601181019000140, УИН № 18880450210018410614.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: