Решение № 2-724/2017 2-724/2017 ~ M-627/2017 M-627/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-724/2017

Дело №2-724/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2017 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Лозовых О.В.,

При секретаре Д.Ю.Б.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску З.Е.А. и З.А.И. к Администрации г. Дубны о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы З.Е.А. и З.А.И. обратились в суд с иском к Администрации г. Дубны о признании права собственности по 1/2 доли за каждым истцом на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>, по фактически сложившемуся землепользованию, с характерными точками границ. Также просили прекратить право собственности истцов на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>м.

В обосновании заявленных требований, с учетом уточнения ДАТА оснований предъявленного иска, истцы ссылались на те обстоятельства, что З.М.А. – отцу истца З.А.И. и деду истца З.Е.А., согласно ордера № от ДАТА, предоставлен жилой дом по адресу: <адрес>. В соответствии с техническим паспортом на жилой дом и земельный участок по указанному адресу от ДАТА, площадь земельного участка под вышеуказанным домом, составляет <данные изъяты> Согласно справки Талдомского Межрайонного бюро технической инвентаризации от ДАТА, домовладение по адресу: <адрес>, расположено на земельном участке <данные изъяты>. В соответствии с техническим паспортом домовладения по указанному адресу от ДАТА, площадь земельного участка составляет <данные изъяты>. Жилой дом по адресу: <адрес>, был передан в общую долевую собственность З.М.А. и З.В.Н. на основании постановления мэра от ДАТА № «О передаче в собственность З.М.А. и З.В.Н. жилого <адрес>». На основании постановления мэра от ДАТА №, З.М.А. и З.В.Н. передан в общую совместную собственность земельный участок для содержания и эксплуатации жилого дома по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> Учитывая, что первоначально, земельный участок, сформированный для эксплуатации домовладения, переданного З.М.А. и З.В.Н., имел площадь <данные изъяты>, что подтверждается планом участка, являющегося неотъемлемой частью свидетельства о праве собственности, истцы считают, что у наследодателей истцов возникло право пользования и право на приобретение данного участка в собственность в силу Указа Президента РФ от ДАТА №. За истцами – лицами, которым З.М.А. дом и земельный участок был подарен, в силу требований ст. 35 ЗК РФ, ч. 1 ст. 522 ГК РФ также подлежит признанию права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты>, право на оформление которого в собственность имел З.М.А.

Истец З.Е.А. в судебном заседании исковые требования, с учетом их уточнений, поддержала, дала объяснения, аналогичные доводам, изложенным в иске.

Истец З.А.И. в судебное заседание не явился, его интересы, а также интересы З.Е.А. представляла Б.И.А., действующая на основании доверенности, которая исковые требования, с учетом их уточнений, поддержала, дала объяснения, аналогичные доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Администрации г. Дубны С.В.В. исковые требования не признала, указав на отсутствие законных оснований для предоставления истребуемого земельного участка в собственность истцов.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ДАТА З.М.А. выдан ордер за № (л.д. 12) на право занятия жилой площади по адресу: <адрес>.

Постановлением мэра г. Дубны от ДАТА №, жилой <адрес> передан в собственность З.В.Н. и З.М.А.

Постановлением мэра г. Дубны от ДАТА № «О передаче в частную, общую совместную и общую долевую собственность земельных участков гражданам, приватизировавшим одноэтажные одно- и двухквартирные жилые дома из состава муниципального жилищного фонда» (л.д. 40) в общую совместную собственность З.В.Н. и З.М.А. передан земельный участок для содержания и эксплуатации жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, общей площадью № кв.м.

После смерти З.В.Н. право собственности на жилой дом и земельный участок, площадью №, расположенные по адресу: <адрес>, приобрел З.М.А.

Согласно договору дарения земельного участка с домовладением – жилым домом с надворными постройками по адресу: <адрес>, зарегистрированного УФС регистрации, кадастра и картографии № от ДАТА, З.М.А. подарил истцу З.А.И. земельный участок с кадастровым номером № категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: содержание индивидуального жилого дома и домовладение находящиеся по адресу: <адрес>.

Согласно договору дарения доли земельного участка с долей домовладением – жилым домом с надворными постройками по адресу: <адрес>, зарегистрированного УФС регистрации, кадастра и картографии ДАТА З.А.И. подарил истцу З.Е.А. 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером № и размещенного на нем домовладения, находящиеся по адресу: <адрес> (л.д. 50).

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего спора собственниками домовладения и земельного участка, площадью <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес>, являются истцы по 1/2 доли каждый.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд руководствуется следующим.

Согласно ст. 1 Указа Президента РФ "О реализации конституционных прав граждан на землю" от 07 марта 1996 г. №337 земельные участки, полученные гражданами до 01января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

В силу ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

Согласно п. 1 ст. 2 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" до 01 июля 2012 г. в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса РФ и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 3 того же Закона оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 9.1. того же Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее Закон). Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно п. 1 ст. 25.2 вышеназванного Закона государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Таким образом, во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, и расположенном на земельном участке зданием, строением, сооружением, у нового собственника возникает право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ".

Являясь собственником домовладения по адресу: <адрес> земельного участка, площадью <данные изъяты> предоставленного для содержания и эксплуатации данного домовладения, правопредшественник истцов – З.М.А. распорядился принадлежащим ему имуществом путем его отчуждения (дарения) истцу З.А.И.

В материалы дела не представлено каких-либо данных о том, что спорный земельный участок, истребуемой площадью – <данные изъяты> предоставлялся на каком либо праве З.М.А.

ДАТАЗ.М.А.умер.

Сведений о том, что при жизни З.М.А. оспаривал предоставление ему земельного участка, площадью <данные изъяты>, либо заявлял о закреплении за ним земельного участка большего размера, суду не представлено.

Нормативные акты, регулирующие правоотношения на момент предоставления правопредшественникам истцов – З.М.А. и З.В.Н. жилого дома и земельного участка для его содержания и эксплуатации, площадью <данные изъяты>, предусматривали в качестве основания возникновения прав на землю принятие решения о предоставлении земельного участка либо заключение договора, и отвод соответствующего участка. В судебное заседание не представлены документы о предоставлении спорного земельного участка З. в соответствии с законом, действующим на период владения земельным участком, что исключает суждение о правомерности пользования земельным участком требуемой истцами площадью.

Не могут быть приняты и доводы истцов о том, что правообладателями домовладения уплачивался земельный налог, поскольку законом уплата налога не отнесена к основаниям возникновения прав на землю. Кроме того, постановлением Совмина РСФСР № 992 от 26 августа 1965 года прямо было постановлено, что граждане, самовольно возведшие строения на неотведенных им земельных участках или самовольно занявшие земельные участки, привлекаются с 1 января 1966 года к уплате налога со строений, земельной ренты. При этом, суд считает необходимым указать, что представленные квитанции не отражают площадь земельного участка, в отношении которой правопредшественниками истцов осуществлялась уплата земельного налога.

Не является и доказательством наличия у истцов прав на земельный участок сведения об общей площади земельного участка (<данные изъяты> указанные в плане участка, являющимся приложением к свидетельству на право собственности на землю № от ДАТА, выданному З.М.В. в отношении земельного участка, площадью <данные изъяты> а также сведения технической инвентаризации, изложенные в справки БТИ и техническом паспорте, по состоянию на ДАТА г., ДАТА., ДАТА г., согласно которым площадь земельного участка при домовладении по адресу: <адрес>, составляет, <данные изъяты> (в ДАТА г.) и <данные изъяты> кв.м (в ДАТА г.), поскольку данные документы к правоустанавливающим документам на земельный участок не относятся, учреждения их выдавшие не уполномочены решать вопросы по формированию, отведению земельных участков и определению вида права на земельный участок.

При таких обстоятельствах, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что доказательств, подтверждающих выделение правопредшественникам истцов земельного участка испрашиваемой площади при доме в установленном законом порядке в пользование или на каком – либо ином виде права, а также доказательств того, что указанная площадь земельного участка необходима для обслуживания дома, истцами не представлено и судом не добыто, в связи с чем оснований для признания за З. права собственности по 1/2 доли за каждым на земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>, с прекращением права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> не имеется, в связи с чем в удовлетворении иска З. надлежит отказать в полном объеме.

Поскольку в удовлетворении исковых требований З. судом отказано в полном объеме, на основании положений ч. 3 ст. 144 ГПК РФ, суд считает необходимым отменить ранее принятые меры по обеспечению заявленных исковых требований, принятые на основании определения Дубненского городского суда от ДАТА

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований З.Е.А. и З.А.И. к Администрации г. Дубны о признании права собственности на земельный участок, прекращении права собственности на земельный участок - отказать.

Отменить меры по обеспечению иска, принятые на основании определения Дубненского городского суда от ДАТА.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 30 октября 2017 года

Судья: подпись