Решение № 2-123/2017 2-123/2017~М-69/2017 М-69/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-123/2017

Дело № (2017 года)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2017 года п.г.т. Красная Гора

Красногорский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Шаповаловой В.К.,

при секретаре Ганжур Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГКУ «ОСЗН Красногорского района», ООО «Русский дом» о признании права на получение компенсаций и льгот, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в Красногорский районный суд Брянской области с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что он, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в посёлке <адрес>, территория которого относилась к зоне отчуждения. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживал и проживает в д. <адрес>, территория которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне проживания с правом на отселение, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Свою трудовую деятельность он начал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Красногорском РАЙПО. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ООО «Русский дом», расположенном в г. Новозыбков Брянской области, территория которого с 26.04.1986 года по 20.10.2015 года относилась к зоне отселения, а с 21.10.2015 года по настоящее время относится к зоне проживания с правом на отселение. ГКУ «ОСЗН Красногорского района» начисляет и выплачивает ему ежемесячную денежную компенсацию за работу в зоне проживания с правом на отселение в размере 146 руб. 87 коп. (с учётом индексации с ДД.ММ.ГГГГ). В связи с этим он обратился в ГКУ «ОСЗН Красногорского района» с заявлением о выплате ему в полном объеме ежемесячной денежной компенсации работающему в зоне проживания с правом на отселение в полном размере 587 рублей 46 копеек. На что ему был дан письменный отказ, где указано, что период его работы в зоне с правом на отселение (п.г.т. Красная Гора) приходится после 02.12.1995 года, в связи с чем, он не имеет права на получение ежемесячной денежной компенсации работающему в зоне проживания с правом на отселение в полном размере. Считает действия ГКУ «ОСЗН Красногорского района» неправомерными в связи с тем, что он проживал с ДД.ММ.ГГГГ в зоне отчуждения и работает на территории г. Новозыбкова Брянской области – зоне проживания с правом на отселение, поэтому имеет право на получение всех компенсационных выплат, причитающихся ему по статье 18 п.3 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме. Просит признать за ним право на получение ежемесячной денежной компенсации работающему в зоне с правом на отселение в размере 587 руб. 46 коп., предусмотренную п.3 части 1 статьи 18 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГКУ «ОСЗН Красногорского района» выплачивать ему ежемесячную денежную компенсацию работающему на территории зоны с правом на отселение в размере 587 руб. 46 коп., предусмотренную п.3 части 1 статьи 18 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В судебное заседание истец ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела без его участия. Исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ООО «Русский дом», надлежаще извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, причину неявки суду не сообщил и не просили о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика ООО «Русский дом».

Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области ФИО2 в судебном заседании не возражала в удовлетворении заявленных требований и пояснила, что истцу было отказано в выплате в полном объеме ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне проживания с правом на отселение в размере 587 руб. 46 коп. в связи с тем, что его трудовая деятельность началась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Красногорском РАЙПО, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он работает в ООО «Русский дом», территория которого находится в г. Новозыбков Брянской области, территория которого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне отселения, а с ДД.ММ.ГГГГ относится к территории проживания с правом на отселение. Таким образом, период его трудовой деятельности в зоне проживания с правом на отселение имеет место после 02.12.1995 года, поэтому оснований для определения компенсации в полном размере без решения суда не имеется.

Выслушав доводы представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 п.1, 2, 3 ст. 18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с последующими изменениями и дополнениями гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется: п. 3) - ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны в зависимости от времени проживания, работы: с 26.04.1986 года - в размере 200 руб..

Размер индексации указанной выплаты установлен 1,054 с 01 февраля 2017 года на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 года № 88 «Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2017 году».

Согласно паспорта на имя ФИО1 следует, что истец зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <адрес>.

Из архивной справки администрации Красногорского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 постоянно проживал <адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который согласно распоряжений Правительства РФ №237-р от 28.12.1991 года и №363-р от 25.02.1992 года относился к зоне отселения. Распоряжением Правительства РФ № 557-р от 05.04.1993 года п. Буковец отнесен к зоне отчуждения. Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18.12.1997 года распоряжение Правительства РФ № 557-р от 05.04.1993 года утратило силу и нас. пункт п. Буковец отнесен к зоне отселения с 1 февраля 1998 года.

Из справки Перелазской сельской администрации Красногорского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал на территории <адрес>, которое вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС относилось к зоне № с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в зоне № с льготно-экономическим статусом.

Из удостоверения серии АЕ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ управлением по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Брянской области следует, что ФИО1 является лицом эвакуированном из зоны отчуждения <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ..

Из удостоверения серии АЕ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Брянской области следует, что ФИО1 является лицом, постоянно проживавшим в зоне проживания с правом на отселение в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ..

Из представленной копии трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Красногорском РАЙПО, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ООО «Русский дом».

Согласно справке ГКУ Брянской области «ОСЗН Красногорского района» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 ежемесячная денежная компенсация работающим на территории зоны, подвергшейся радиационному воздействию вследствие аварии на Чернобыльской АЭС согласно Федерального закона от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (ст. 18 п.3) назначена и выплачивается в размере 139 руб. 35 коп.

Отказ ГКУ Брянской области «ОСЗН Красногорского района» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает досудебное обращение истца к ответчику и отказ последнего в предоставлении льгот и компенсаций, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в полном объёме.

В судебном заседании установлено, что до момента работы в ООО «Русский дом» истец как постоянно проживающий на территории зоны проживания с правом на отселение до 02 декабря 1995 года, то есть до момента, с которого законодатель связывает изменение компенсаций и льгот в сторону уменьшения в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», имел право на получение ежемесячной компенсации работающим в зависимости от времени проживания в полном объеме.

При этом, ранее имеющееся у истца право на выплату ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме, не учитывается, то есть объем предоставляемых истцу в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился.

Изменение статуса <адрес> не может быть основанием для уменьшения указанной выплаты, так как истец на момент аварии на Чернобыльской АЭС проживал в той же зоне - зоне проживания с правом на отселение и имеет право на денежную компенсацию как постоянно проживающий (работающий) в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены ФЗ только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина РФ права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину РФ только по одному из оснований по его выбору.

Истец выбрал меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение в зависимости от времени проживания в размере 587 руб. 46 коп. с учётом индексации, предусмотренную п.3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Государственное казенное учреждение Брянской области «Отдел социальной защиты населения Красногорского района» производить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ выплату ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 587 руб. 46 коп. с учетом индексации за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья В.К. Шаповалова