Решение № 2-434/2025 2-434/2025~М-1910/2024 М-1910/2024 от 4 марта 2025 г. по делу № 2-434/2025

Дело №2-434/2025

УИД 33RS0008-01-2024-003819-34


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 марта 2025 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Карповой Е.В.

при секретаре Копасовой Е.Е.

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, администрации муниципального образования поселок Анопино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области. С учетом уточнений просит сохранить квартиру по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Определением суда от 13.02.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МО п.Анопино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО2

В обоснование иска указано, что истец ФИО1 является собственником земельного участка площадью 848 кв.м по адресу: <адрес>, а также квартиры № площадью 78,3 кв.м. Истец ФИО1 с целью улучшения жилищно-бытовых условий произвела реконструкцию квартиры, разобрала старую дощатую террасу и возвела пристройку общей площадью 21,4 кв.м. Данная реконструкция была произведена истцом самовольно, без соответствующего разрешения ответчиков. По заключениям соответствующих организаций, произведенная реконструкция не нарушает действующие санитарные, строительные нормы и правила, не влияет на несущие конструкции дома, не привела к ухудшению условий проживания граждан. Реконструкция не затрагивает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

Представители ответчиков администрации МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области и администрации МО п.Анопино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, каких-либо возражений по существу заявленных исковых требований не представили.

Третьи лица ФИО3 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований ФИО1 не возражают.

Суд, выслушав позицию истца ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 14 ч.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170 переоборудование жилы) помещений допускается производить после получения соответствующего разрешения в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: перенос нагревательных, сантехнических и газовых приборов; устройство вновь и переоборудования существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующие подводящих или отводящих трубопроводов, электрических сетей или установку душевых кабин.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Таким образом, истцами проведены реконструкция, перепланировка и переустройство находящегося в их собственности жилого помещения.

В силу правовых позиций, изложенных в п.39-43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления по месту нахождения такой постройки, иной уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации (части 4 - 6 статьи 51 ГрК РФ), а в случае предъявления правообладателем земельного участка иска о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на этом участке иным лицом, - также лицо, осуществившее ее возведение (создание).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 принадлежит квартира площадью 78,3 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан, зарегистрирован ФИО4, зам. пред. с/совета д.Вашутино Гусь-Хрустального района Владимирской области от 06.08.1992, реестровый номер 91, зарегистрирован в Гусевском БТИ 06.10.1992 (л.д.16-17); договора дарения доли квартиры от 19.08.2008, заключенного в простой письменной форме между ФИО5, ФИО6 и ФИО1 <адрес>, дата регистрации 27.08.2008, № (л.д.18-19), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.08.2008 (л.д.22), а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 30.01.2025 № (л.д.107-110).

Истец ФИО1 также является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 848 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: малоэтажная застройка усадебного типа, по адресу: <адрес>, на основании договора дарения доли земельного участка от 21.08.2008 (л.д.20), соглашения раздела земельного участка от 29.11.2011 (л.д.26-27), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 30.01.2025 № (л.д.111-114).

Собственниками квартиры №2 с кадастровым номером 33:14:000318:599, площадью 78,7 кв.м, по адресу: <адрес>, являются ФИО2, ФИО7, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 30.01.2025 № (л.д.104-106).

Истец самовольно, без получения соответствующего разрешения произвел реконструкцию квартиры №.

Реконструкция квартиры заключается в возведении пристройки, в которой планировкой определена прихожая поз.10, примыкает к правой рубленой стене основной части лит.А с устройство деформационных швов. Пристройка возведена со сносом холодной пристройки лит.а1.

Согласно техническому плану помещения, составленному кадастровым инженером ФИО8 по состоянию на 12.02.2024, квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 90,6 кв.м, а также холодная пристройка площадью 8,6 кв.м (л.д.33-38).

Истец предпринимала меры по легализации самовольной реконструкции квартиры, обратившись в администрацию МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Гусь-Хрустальный район, однако письмом от 27.06.2024 №220-11-17 ФИО1 сообщено об отсутствии разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию дома (л.д.64).

Согласно заключениям филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в Владимирской области» в г.Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе от 22.07.2024 №72 (л.д.65-66), Отдела ООО ОПИАПБ в Гусь-Хрустальном районе №14-ж от 08.08.2024 (л.д.68-75), ОНД и ПР по г.Гусь-Хрустальный, Гусь- Хрустальному и Судогодскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от 05.02.2025 №49/4-8-38 (л.д.115), самовольная реконструкция квартиры по адресу: <адрес>, выполненные истцом, обеспечила соблюдение требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- эпидемиологических (профилактических) мероприятий (Раздел VIII. «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений), не нарушают требования СП 54.13330.2022 и ВСН 61-89 (р), не нарушают требований пожарной безопасности.

Ответчик администрация МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, администрация МО п.Анопино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области каких-либо возражений по существу заявленных ФИО1 исковых требований не представили.

Третьи лица ФИО2 и ФИО7 представили в суд заявление, в котором не возражали в удовлетворении исковых требований ФИО1

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что реконструкция квартиры по адресу: <адрес>, выполненная истцом, не нарушает строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного исковые требования ФИО1 к администрации МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, администрации МО п.Анопино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области (ИНН №), администрации муниципального образования поселок Анопино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области (ИНН №) о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, в соответствии с техническим планом помещения, составленным кадастровым инженером ФИО8 по состоянию на 12.02.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда окончательной форме.

Судья Е.В. Карпова

Мотивированное решение суда изготовлено 19.03.2025