Постановление № 5-1697/2019 5-41/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 5-1697/2019

Дело № 5 –41/2020

Санкт-Петербург 29 января 2020 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Сезева О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 313 дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Мэйджор Карго Сервис» (ООО «Мэйджор Карго Сервис»), расположенного по адресу: 143420, Московская обл., Красногорский район, деревня Михалково, вблизи Михалково здание складского комплекса лит.1Б, ИНН <***>, КПП 502401001, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 25.11.2002, привлекаемого к административной ответственности по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Мэйджор Карго Сервис» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно, 13.08.2019 в 11 час. 02 мин. ООО «Мэйджор Карго Сервис», являясь таможенным представителем ООО «Шелл Нефть» (регистрационный номер в реестре таможенных представителей 0092), предоставило на Северо-Западный акцизный таможенный пост (специализированный) Центральной акцизной таможни, расположенный по адресу: <адрес> декларацию на товары (далее - ДТ) № 10009190/130819/0003013 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10009190/130819/0003013: отправитель товара: компания «Lubrizol France», (Франция), получатель, декларант и лицо ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Шелл Нефть», сведения, указанные в графе 54 ДТ: ООО «Мэйджор Карго Сервис». Товары в контейнере № №

товар № 1 «Модификатор вязкости олефиновый сополимер для добавления в базовые масла при получении всесезонных картерных масел.. .» весом нетто - 13200 кг, в количестве 11 ящиков с поддоном металлических.

товар №2 «Присадка моющая к смазочным маслам...» весом нетто - 2820 кг, в количестве 15 бочек на 4 поддонах.

товар №3 «Депрессорная присадка для автомобильных моторных масел...» весом нетто - 180 кг, в количестве 1 бочка.

товар №4 «Присадка для трансмиссионных масел...», весом нетто - 764 кг, в количестве 4 бочки на 1 поддоне.;

товар №5 «Комплексная присадка Lubad 1882, используется для производства индустриальных смазочных масел...» весом нетто - 1616 кг, в количестве 8 бочек на 2 поддонах.

13.08.2019 товар, задекларированный по ДТ №10009190/130819/0003013, выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

В рамках таможенного контроля после выпуска товаров проведен таможенный досмотр (АТД № 10216000/210/200819/А000193), в ходе которого установлено, что в контейнере № находится товар, не заявленный в ДТ, а именно «деревянные паллеты» в количестве 14 шт., весом нетто 264 кг.

Таким образом, ООО «Мэйджор Карго Сервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель компании ООО «Мэйджор Карго Сервис» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, «если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела».

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Мэйджор Карго Сервис».

В судебное заседание представитель Балтийской таможни не явился, уведомлен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя Балтийской таможни.

Изучив материалы дела, суд считает вину юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Мэйджор Карго Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

протоколом об административном правонарушении № 10216000-1755/2019 от 22.11.2019 года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствии законного представителя ООО «Мэйджор Карго Сервис», уведомленного о дате, месте и времени составления протокола надлежащим образом, из протокола следует, что 13.08.2019 в 11 час. 02 мин. ООО «Мэйджор Карго Сервис» являясь таможенным представителем ООО «Шелл Нефть» на Северо-Западный акцизный таможенный пост (специализированный) Центральной акцизной таможни, расположенный по адресу: 194292, Санкт-Петербург, пр. Культуры, д. 40А, представило ДТ № 10009190/130819/0003013 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10009190/130819/0003013: отправитель товара: компания «Lubrizol France», (Франция), получатель, декларант и лицо ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Шелл Нефть». Товары в контейнере № №: товар № 1 «Модификатор вязкости олефиновый сополимер для добавления в базовые масла при получении всесезонных картерных масел.. .» весом нетто - 13200 кг, в количестве 11 ящиков с поддоном металлических, товар №2 «Присадка моющая к смазочным масел...» весом нетто - 2820 кг, в количестве 15 бочек на 4 поддонах, товар №3 «Депрессорная присадка для автомобильных моторных масел...» весом нетто - 180 кг, в количестве 1 бочка, товар №4 «Присадка для трансмиссионных масел...), весом нетто - 764 кг, в количестве 4 бочки на 1 поддоне, товар №5 «Комплексная присадка Lubad 1882, используется для производства индустриальных смазочных масел...» весом нетто - 1616 кг, в количестве 8 бочек на 2 поддонах. 13.08.2019 товар, задекларированный по ДТ №10009190/130819/0003013, выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой. В рамках таможенного контроля после выпуска товаров проведен таможенный досмотр (АТД № 10216000/210/200819/А000193), в ходе которого установлено, что в контейнере № находится товар, не заявленный в ДТ, а именно «деревянные паллеты» в количестве 14 шт., весом нетто 264 кг;

актом таможенного досмотра (осмотра) № 10216000/210/200819/А000193, из которого следует, что в результате таможенного досмотра установлено, что в контейнере № находится товар, не заявленный в ДТ, а именно «деревянные паллеты» в количестве 14 шт., весом нетто 264 кг;

декларацией на товары ДТ 10009190/130819/0003013 в которой указан отправитель товара: компания «Lubrizol France», (Франция), получатель, декларант и лицо ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Шелл Нефть», сведения указанные в графе 54 ДТ: ООО «Мэйджор Карго Сервис». Товары в контейнере № №: товар № 1 «Модификатор вязкости олефиновый сополимер для добавления в базовые масла при получении всесезонных картерных масел.. .» весом нетто - 13200 кг, в количестве 11 ящиков с поддоном металлических; товар №2 «Присадка моющая к смазочным масел...» весом нетто - 2820 кг, в количестве 15 бочек на 4 поддонах; товар №3 «Депрессорная присадка для автомобильных моторных масел...» весом нетто - 180 кг, в количестве 1 бочка; товар №4 «Присадка для трансмиссионных масел...), весом нетто - 764 кг, в количестве 4 бочки на 1 поддоне.; товар №5 «Комплексная присадка Lubad 1882, используется для производства индустриальных смазочных масел...» весом нетто - 1616 кг, в количестве 8 бочек на 2 поддонах;

протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10216000-1755/2019 от 27.08.2019 года, согласно которому был изъят товар, являющийся предметом АП: «деревянные паллеты» в количестве 13 шт., весом нетто 245 кг;

протоколом о взятии проб и образцов от 27.08.2019 года, согласно которому в качестве проб и образцов изъят товар: «деревянные паллеты» в количестве 1 шт., весом нетто 19 кг;

актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от 27.08.2019 года, согласно которому товар: «деревянные паллеты» в количестве 14 шт., весом нетто 264 кг передан на ответственное хранение в ООО «Партнер»;

реестром таможенных представителей, в котором под регистрационным номером 0092 указано ООО Мэйджор Карго Сервис» ИНН <***>.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «Мэйджор Карго Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Из п. 2 указанной статьи следует, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза на территории государства-члена Таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

Согласно п. 2 ст. 401 ТК ЕАЭС установлено, что отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

В соответствии с п.1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно п.2 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (п.7 ст. 405 ТК ЕАЭС).

Положения п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС предусматривают право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру. Данным правом ООО «Мэйджор Карго Сервис» не воспользовалось, то есть у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но оно не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии таможенного союза 20 мая 2010 года N 257 "Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций", декларантом или таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта подлежит обязательному заполнению графа 31 ДТ "Грузовые места и описание товаров", в которой указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 в данной графе указываются, в числе прочих, наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Под номером 2, если декларируемый товар находится на поддонах, указываются сведения о поддонах и их количестве с указанием через знак разделителя "/" кода поддона в соответствии с классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов.

При этом под поддоном понимается устройство, на настиле которого можно разместить вместе некоторое количество товаров с тем, чтобы образовать транспортный пакет с целью его перевозки, погрузки (выгрузки) или штабелирования с помощью механических аппаратов. Это устройство состоит из двух настилов, соединенных между собой распорками либо из одного настила, опирающегося на ножки.

Поддоны с учетом их свойства (сбиты из деревянных досок с внутренними перегородками из деревянных досок) являются устройством для перевозки товара, пригодным для неоднократного использования, сведения о которых подлежат обязательному указанию в графе 31 таможенной декларации. При декларировании товара № 1 в графе 31 не указано наличие поддонов, при декларировании товара № 2 в графе 31 указано на наличие 4 поддонов, при декларировании товара № 3 в графе 31 не указано наличие поддонов, при декларировании товара № 4 в графе 31 указано на наличие 1 поддона, при декларировании товара № 5 в графе 31 указано на наличие 2 поддонов, при досмотре, кроме вышеуказанных поддонов, в контейнере № были обнаружены еще 14 поддонов без товара сведений о которых в ДТ не имеется, также, как не имеется сведений о том, что поддоны в количестве 14 штук подлежат возврату и помещены под процедуру временного ввоза, либо не пригодны для дальнейшего использования.

Таким образом, судом установлено, что действия ООО «Мэйджор Карго Сервис» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Согласно заключению эксперта № 12402003/0033736 от 18.10.2019 года рыночная стоимость товара являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №10216000-1755/2019, на территории РФ по состоянию на 03.08.2019, определена в размере 1442, 00 руб. включая НДС.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, наличие отягчающего административную ответственность Общества обстоятельства – повторное совершение однородного административного правонарушения (дело об административном правонарушении № 10115000-000796/2018 по ст.16.2 ч.2 КоАП РФ, постановление от 13.09.2018, Обществу назначено наказание в виде административного штрафа, постановление вступило в законную силу 24.12.2018 года, исполнено полностью; дело об административном правонарушении № 10005000-003214/2018 по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, постановление от 30.10.2019, Обществу назначено наказание в виде административного штрафа, постановление вступило в законную силу 13.11.2018 года, исполнено полностью; дело об административном правонарушении № 10002000-003200/2018 по ст.16.2 ч.2 КоАП РФ, постановление от 28.11.2018, Обществу назначено наказание в виде административного штрафа, постановление вступило в законную силу 18.12.2018 года, исполнено полностью), отсутствие смягчающих административную ответственность юридического лица обстоятельств, суд считает необходимым назначить ООО «Мэйджор Карго Сервис» наказание только в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании материалов, имеющихся в административном деле, судом установлено, что предметом административного правонарушения является товар: «деревянные паллеты» в количестве 14 шт., весом нетто 264 кг.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.2 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Мэйджор Карго Сервис» ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: «деревянные паллеты» в количестве 14 шт. весом нетто 264 кг, изъятого согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10216000-1755/2019 от 27.08.2019 года, протоколу о взятии проб и образцов от 27.08.2019 года и переданного на ответственное хранение в ООО «Партнер» согласно акту приема-передачи вещей на ответственное хранение от 27.08.2019 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.Б. Сезева