Решение № 2-3525/2017 2-3525/2017~М-2641/2017 М-2641/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-3525/2017

Дело № 2-3525/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2017 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Ореховой Т.Ю.

при секретаре Шмендрук М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курчатовского района города Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 427 г. Челябинска» о возложении обязанности произвести ремонт,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Курчатовского района города Челябинска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 427 г. Челябинска» (далее по тексту – МАДОУ «Детский сад № 427 г. Челябинска») об обязании произвести ремонт в туалете группы № 8, заменить кафельную плитку на полу и стенах в туалете группы № 8, в течение трех месяцев, с момента вступления в законную силу решения суда.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения требования санитарных норм и правил и нормативов в МАДОУ «Детский сад № 427 г. Челябинска», по результатам которой заведующей МАДОУ «Детский сад № 427 г. Челябинска», вынесено предписание № 9 от 07 октября 2014 года, предложено в срок до 15 августа 2016 года устранить выявленные нарушения, в том числе завершить в группе № 8 ремонт по замене кафельной плитки на полу и стенах. В нарушение п. 5.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», предписание в части ремонта в группе № 8 по замене кафельной плитки на полу и стенах не выполнено (л.д. 4-5).

В судебном заседании помощник прокурора Курчатовского района города Челябинска – Гаврилова Т.И. на удовлетворении исковых требований настаивала, поддержав его доводы в полном объеме.

Представитель ответчика МАДОУ «Детский сад № 427 г. Челябинска» - заведующая МАДОУ «Детский сад № 427 г. Челябинска» -ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что своими силами пыталась произвести ремонт в туалете группы № 8 детского сада, но при отсутствии финансирования со стороны бюджета, требования предписания невозможно исполнить в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления по делам образования администрации города Челябинска в судебном заседание не явился, извещен (л.д. 109).

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования искового заявления подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 6 и ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Постановлением Главы санитарного врача РФ от 15 мая 2013 года № 26 утверждены «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".

Согласно п. 5.2 СанПиН 2.4.1.3049-13, стены помещений пищеблока, буфетных, кладовой для овощей, охлаждаемых камер, моечной, постирочной, гладильной и туалетных следует облицовывать глазурованной плиткой или иным влагостойким материалом, безвредным для здоровья человека, на высоту не менее 1,5 м; в заготовочной пищеблока, залах с ваннами бассейна и душевых - на высоту не менее 1,8 м для проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфекционных средств.

07 октября 2014 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в адрес заведующей МАДОУ «Детский сад № 427 г. Челябинска» ФИО1 вынесено предписание № 06/47/1-12859, согласно которому необходимо в срок до 15 августа 2016 года, в том числе: завершить ремонт в туалете группы № – ремонт по замене кафельной плитки на полу и в стенах – п. 5.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 (л.д. 8-10).

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Установлено, что в туалете группы № 8, в муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № <адрес>А, необходимо завершить ремонт, а именно: заменить кафельную плитку на полу и стенах, что усматривается из фотографий (л.д. 115), предписания № Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области от 07 октября 2014 года № (л.д. 8-10), данные обстоятельства не отрицала представитель ответчика в заседании.

На момент рассмотрения дела со стороны ответчика не представлены относимые и допустимые доказательства ремонта туалета в группе № 8, замене кафельной плитки на полу и стенах в туалете группы № 8, в муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 427 <данные изъяты> 8А, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ.

Требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку на момент рассмотрения спора ограждение не восстановлено.

Обсуждая вопрос о надлежащем лице, которое должно исполнить данную обязанность, с уд исходит из следующего.

В соответствии с положениями Устава, МАДОУ «Детский сад № 427 г. Челябинска», являются юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в финансовом органе муниципального образования «город Челябинск» ….(л.д. 79).

МАДОУ «Детский сад № 427 г. Челябинска», от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, исполняет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (п. 1.9 Устава).

В соответствии со статьей 9.2 Бюджетного кодекса РФ бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 120 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам по всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных ото приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения.

Таким образом, МАДОУ «Детский сад № 427 г. Челябинска», как юридическое лицо, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, в связи с чем, обязанность по ремонту туалета в группе № 8, замене кафельной плитки на полу и стенах в туалете группы № 8, в муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 427 г. Челябинска» по адресу: г. Челябинск, <адрес>А, необходимо возложить на данное учреждение.

Как указано в части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просит установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - 3 месяца. Суд полагает необходимым это срок увеличить до шести месяцев, для реальной возможности ответчику исполнить решение суда, соблюдая баланс интересов сторон.

Следует возложить обязанность на МАДОУ «Детский сад № 427 г. Челябинска», как юридическое лицо, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, в связи с чем, обязанность по ремонту туалета в группе № 8, замене кафельной плитки на полу и стенах в туалете группы № 8, в муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 427 г. Челябинска» по адресу: г. Челябинск, <адрес>А, в течение трех месяцев, с момента вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Курчатовского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить в полном объеме.

Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 427 г. Челябинска» произвести ремонт в туалете группы № 8, заменить кафельную плитку на полу и стенах в туалете группы № 8 в муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 427 г. Челябинска» по адресу: г. Челябинск, <адрес>А, в течение трех месяцев, с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий: Т.Ю.Орехова