Решение № 2-1752/2018 2-1752/2018~М-1394/2018 М-1394/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-1752/2018

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2018 года Свердловский районный суд г.Иркутска в составе: председательствующего судьи Новоселецкой Е.И,

при секретаре Ивановой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1752/18 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе города Иркутска о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, об обязании включения в общий стаж и в стаж на соответствующих видах работ, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г.Иркутска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что 26.02.2018 истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013 г.) в связи с особыми условиями труда, как работник противочумного учреждения в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, раздела XXIV, подраздела 22600000-1754а «Работники, занятые в противочумных учреждениях» (далее - Список № 2).

УПФР в Свердловском районе г. Иркутска вынесло Решение № 275 от 13.03.2018 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку №2, страхового стажа. Не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, по мнению ответчика, периоды работы с 17.02.1986 по 01.10.1987 (1 год 7 месяцев 15 дней) и с 09.10.1989 по 26.02.2018 (28 лет 4 месяца 18 дней) в должности отловщика, лабораторного служителя, лаборанта аппаратчика экологического отдела, препаратора, лаборанта-исследователя в Иркутском государственном научно-исследовательском противочумном институте Сибири и Дальнего Востока.

Отказ вынесен на основании того, что Иркутский государственный научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока не является учреждением здравоохранения и, соответственно, периоды работы истца в противочумном институте не могут быть включены в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Данный отказ в назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда истец считает незаконным, действия ответчика неправомерными и несоответствующими действующему законодательству по следующим основаниям. Ответчик отмечает, что при рассмотрении вопроса о том, относится ли учреждение системы Минздрава России к учреждениям здравоохранения, необходимо руководствоваться номенклатурой учреждений здравоохранения, утверждаемой Минздравом России. Согласно Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения относятся противочумные центры (станции). В указанном классификаторе научно-исследовательские институты, в том числе отраслевого профиля, указаны как учреждения науки.

Однако в Перечне учреждений здравоохранения, содержащемся в Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 07.10.2005 N 627 содержатся противочумные центры (станции).

Название «Противочумный центр (станция)» не является ни типом организационно-правовой формы, ни обязательным составляющим элементом наименования учреждения. «Противочумный центр (станция)» - это именно типовая категория, установленная Минздравом.

Согласно Устава противочумного института, его учредителем является Министерство здравоохранения. При создании ФКУЗ Иркутский научно-исследовательский противочумный институт 5 июля 1934 г. было утверждено Положение об Иркутском Государственном институте НКЗДРАВА Сибири и ДВК, утвержденное Наркомздравом РСФСР. Приказом народного комиссара здравоохранения от 11.07.1934 г. был назначен директор института. Из Положения следует, что институт создан на базе Иркутской противочумной станции, и согласно этому же документу является руководящим учреждением для всех областных и некоторых краевых противочумных станций Сибири и Дальнего Востока. Противочумный институт имеет лицензию на разрешение деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, выполнение работ с микроорганизмами 1-4 группы патогенности выдана Министерством здравоохранения. Как видно из Приложения № 3 к приказу № 37 от 05.02.2004 г. Минздрава России к противочумным учреждениям Министерства здравоохранения отнесены как противочумные станции, так и противочумные институты.

Иркутский противочумный институт отнесен к специализированным медицинским учреждениям в Перечне федеральных специализированных медицинских учреждений, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2004 г. № 872. В Уставе ФКУЗ Иркутский научно-исследовательский противочумный институт Роспотребнадзора записано, что институт является федеральным казенным учреждением здравоохранения.

Факт осуществления трудовой деятельности ФИО1 в противочумном учреждении на соответствующих должностях подтверждается также справкой № 534 от 19.12.2017 года, в соответствии с которой ФИО1 действительно работал в Федеральном казенном учреждении здравоохранения «Иркутский орден Трудового Красного Знамени научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока» с 17.06.1986 по 01.10.1987 и с 09.10.1989 по настоящее время.

Таким образом, стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком №2, с учетом льготного исчисления стажа в соответствии с частью 8 статьи 12 Закона от 28.12.2013 г. составил 29 лет 11месяцев 7 дней при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев.

Следовательно, истец имеет право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда, как работник противочумного института с учетом льготного исчисления периодов работы, досрочная пенсия по старости с учетом льготного исчисления стажа может быть назначена истцу с 26.02.2018.

На основании изложенного, просит суд: признать право ФИО1 на назначение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с 55 лет; Признать незаконным Решение ГУ - Управления ПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска от 13.03.2018 № 275 в части отказа ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ и не включения в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы с 17.02.1986 по 01.10.1987, с 09.10.1989 по 26.02.2018.

Обязать ГУ - Управление ПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска включить в стаж, дающий ФИО1 право на назначение досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со льготой 22600000-1754а «Работники, занятые в противочумных учреждениях» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в двойном размере, период работы с 17.02.1986 по 01.10.1987 и с 09.10.1989 по 31.12.2001, и в одинарном размере периоды работы с 01.01.2002 по 24.01.2002, с 26.01.2002 по 18.02.2002, с 20.02.2002 по 06.03.2002, с 08.03.2002 по 13.03.2002, с 16.03.2002 по 20.03.2002, с 23.03.2002 по 27.03.2002, с 30.03.2002 по 25.04.2002 с 27.04.2002 по 05.05.2002, 09.05.2002, с 11.05.2002 по 26.02.2018.

Обязать ГУ - Управление ПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с момента обращения за ней - с 26.02.2018.

Взыскать с ГУ Управление ПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату госпошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не просил о рассмотрении настоящего гражданского дела в его отсутствие, сведений о причинах неявки суду не представил.

В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ суд с учетом мнения сторон считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал доводы искового заявления, просил об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ - Управления ПФ РФ в Свердловском районе г.Иркутска ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, в представленных в суд возражениях указал, что, по мнению ответчика, основным условием для назначения досрочной трудовой пенсии по вышеуказанному основанию является постоянная занятость в противочумных учреждениях здравоохранения, что истцом подтверждено не было, просил отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме.

Представитель третьего лица ФКУЗ «Иркутск НИПЧИ Сибири и ДВ» Роспотребнадзора в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом путем направления судебного извещения заказным письмом с уведомлением, о причинах неявки не сообщил.

В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ суд с учетом мнения сторон считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ФКУЗ «Иркутск НИПЧИ Сибири и ДВ».

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 20.03.2018 года истцу исполнилось 55 лет, а 26.02.2018 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно решению Управления ПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска от 13.03.2018 года № 275 истцу отказано назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа (12 лет т6 месяцев), в связи с тем, что отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов его работы с 17.02.1986 по 01.10.1987 и 09.10.1989 по 26.02.2018 в должности отловщика, лабораторного служителя, лаборанта-аппаратчика, лаборанта зоологического отдела препаратора, лаборанта-исследователя Иркутского государственного научно-исследовательского противочумного института Сибири и Дальнего Востока на основании трудовой книжки, уточняющей справки и сведений персонифицированного учета, по причине того, что согласно номенклатуре учреждений здравоохранения научно-исследовательский противочумный институт не является учреждением здравоохранения.

Согласно разъяснению от 15.12.2003 № 4057-16, несмотря на то, что с 03.10.2011 в наименовании учреждения присутствует принадлежность к учреждениям здравоохранения («Федеральное казенное учреждение здравоохранения...»), противочумные научно-исследовательские институты не относятся к учреждениям здравоохранения а также, нет начислений и уплаты по дополнительным тарифам страховых взносов согласно Федерального закона от 03.12.2012 № 243- ФЗ.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

До 01.01.1992 действовали Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», с 01.01.1992 - Списки, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Разделом XXVI «Учреждения здравоохранения» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, к соответствующим видам профессий отнесены работники, занятые в противочумных учреждениях.

Разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, к соответствующим видам профессий отнесены работники, занятые в противочумных учреждениях.

При этом указанными списками предусмотрены работники, занятые в противочумных учреждениях, независимо от занимаемой должности.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 17.02.1986 был принят временно в Иркутский государственный научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока на должность отловщика, 17.04.1986 переведен временно на должность лабораторного служителя. 01.07.1986 принят в штат на должность лаборанта-аппаратчика лаборатории холерных вакцин. С 02.10.1987 работал учеником плотника. 09.10.1989 аттестован к работе в должности лаборанта-аппаратчика лаборатории холерных вакцин, 25.04.1991 переведен на должность лаборанта зоологического отдела, 20.05.2008 переведен на должность лаборанта-исследователя зоолого-паразитологического отдела, работает по настоящее время.

В подтверждение стажа истцом в Пенсионный фонд представлена справка ФКУЗ «Иркутский ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока», уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии по ст. 30 ФЗ «О стразовых пенсиях в Российской Федерации», из которой усматривается, что истец ФИО1 в оспариваемые период времени по настоящее время работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели Иркутском государственном научно-исследовательском противочумном институте Сибири и Дальнего Востока в должности отловщика, лабораторного служителя, лаборанта-аппаратчика, лаборанта зоологического отдела, прапаратора, лаборанта-исследователя в особых условиях труда как работник, занятый в противочумном учреждении - Иркутский Ордена трудового красного знамени научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока.

Стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии, предусмотрен Списком № 2, разделом ХХIV, подразделом 22600000, шифром 22600000 – 1754а. Основанием для выдачи указанной справки послужили карточка Т-2 на истца, приказы за 1986-2017 годы, лицевые счета за 1986-2017годы.

Давая оценку доводам ответчика о том, что научно-исследовательский противочумный институт не входит в систему учреждений здравоохранения и социального обеспечения, работа в которых предусмотрена позицией 22600000-1754а раздела ХХ1V Списка № 2, суд находит их необоснованными.

Приказом Минздрава № 229 от 03.06.2003 года утверждена единая номенклатура государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в которые входят лечебно-профилактические учреждения (п. 1), учреждения здравоохранения особого типа (п.2), учреждения государственного санитарно-эпидемиологического надзора и гигиенического образования населения государственной санитарно-эпидемиологической службы (п.3). В п. 3.2 номенклатуры указан противочумный центр (станция).

Приказом Минздрава РФ № 377 от 15.10.1999 года (в редакции приказа Минздрава РФ от 17.11.2000 года № 404) утверждено Положение об оплате труда работников здравоохранения, в п.1 которого указано, что данное положение применяется при определении заработной платы работников учреждений здравоохранения системы Министерства здравоохранения РФ).

Указанным приказом утвержден Перечень учреждений, подразделений и должностей работа в которых дает право работникам на повышение окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда (приложение № 2 к Положению, Приказ Минздрава № 377).

Пунктом 2.18 Перечня учреждений труда (приложение № 2 к Положению, Приказ Минздрава № 377) предусмотрены противочумные учреждения, которые относятся к учреждениям с особо опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на повышение окладов на 25%.

Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности № 113 от 06.06.1994 года утвержден Перечень научно-исследовательских учреждений и подразделений, непосредственная работа в которых дает право работникам на повышение окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда и порядок его применения.

При этом указанный Перечень и Порядок обязаны применять министры здравоохранения республик в составе Российской Федерации, руководители главных управлений и комитетов здравоохранения (п. 2 Приказа).

Согласно п.2.1 Перечня к учреждениям с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на повышение должностных окладов на 25% относятся противочумные научно-исследовательские учреждения и их подразделения.

Постановлением Правительства РФ № 872 от 29.12.2004 года утверждены перечни федеральных учреждений здравоохранения и федеральных учреждений оздоровительного профиля.

Согласно п.234 приложения № 1 к указанному постановлению Государственное учреждение Иркутский ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока, г. Иркутск отнесен к федеральным специализированным медицинским учреждениям.

Согласно Приложению № 3 к Приказу Минздрава России от 05.02.2004 года № 37 в Перечень противочумных учреждений Минздрава России входит Иркутский научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока Минздрава России.

В соответствии с Положением об Иркутском Государственном противочумном институте НКЗДРАВА Сибири и Д.В.К., утвержденным заместителем Наркомздрава 05.07.1934 года, данный институт создан на базе Иркутской противочумной станции и является руководящим учреждением для всей периферической противочумной сети Сибири и Дальнего Востока.

Согласно Уставу ФГУЗ «Иркутский научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока», утвержденному 17.07.2008 года, данное учреждение является некоммерческой организацией – федеральным государственным учреждением здравоохранения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и в своей деятельности руководствуется, в том числе актами Министерства здравоохранения и социального развития РФ.

Учреждение входит в единую федеральную централизованную систему органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п. 1.1 Устава).

Согласно п. 1.4 вышеприведенного Устава, распоряжением Правительства РФ от 17.01.2005 года № 32-р противочумный институт передан в подведомственность Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека образована Указом Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 09.03.2004 года № 314 и ей переданы функции по контролю и надзору упраздняемого Министерства здравоохранения РФ.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 17.11.2005 года № 774 утверждено Положение о системе противочумных учреждениях Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, согласно п. 1.2 которого в противочумную систему входят ФГУЗ «Противочумный центр», научно-исследовательские противочумные институты и противочумные станции.

Согласно п. 2.3 Перечню противочумных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФГУЗ «Иркутский ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока».

Из представленных суду лицензий № 7-2Д от 14.01.1998 года, № 77.99.18.001.Л.000038.04.08 от 02.04.2008 года, санитарно-эпидемиологического заключения № 77.ПЧ.01.000М.000185.07.06 от 13.07.2006 года усматривается, что ФГУЗ «Иркутский ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока» вправе осуществлять работы с микроорганизмами 1-4 группы патогенности.

Анализ вышеуказанных нормативных актов свидетельствует о том, что научно-исследовательский противочумный институт входит в систему учреждений здравоохранения, предусмотренных единой номенклатурой государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, и относится к учреждениям с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда, соответственно, работники, занятые в противочумных учреждениях имеют право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, позиция 22600000-1754а, раздела ХХIV.

На основании изложенного периоды осуществления истцом трудовой деятельности в периоды с 01.01.2002 по 24.01.2002, с 26.01.2002 по 18.02.2002, с 02.03.2002 по 06.03.2002, с 08.03.2002 по 13.03.2002, с 16.03.2002 по 20.03.2002, с 23.03.2002 по 27.03.2002, с 30.03.2002 по 25.04.2002, с 27.04.2002 по 05.05.2002. с 11.05.2002 по 26.02.2018 в должностях лаборанта-аппаратчика лаборатории холерных вакцин, лаборанта зоологического отдела, лаборанта-исследователя зоолого-паразитологического отдела Иркутского государственного научно-исследовательского противочумного института Сибири и Дальнего Востока, как прямо предусмотренного Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, и Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, подлежат зачету в стаж работы с тяжелыми (вредными) условиями труда, учитываемый при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.

Обсуждая довод стороны истца о необходимости исчисления как общего стажа, так и стажа на соответствующих видах работ в периоды с 17.02.1986 по 01.10.1987 и с 09.10.1989 по 31.12.2001 года в двойном размере, суд приходит к следующему выводу.

В силу требований пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Аналогичное положение было закреплено и в п. 6 ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2002 года.

Пунктом 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно разделу XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, к соответствующим видам профессий отнесены работники, занятые в противочумных учреждениях.

В соответствии со ст.94 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона периоды работы в лепрозориях и противочумных учреждениях исчисляются в двойном размере.

Статьей 10 вышеприведенного Закона РФ установлены общие основания, определяющие право на пенсию:

мужчинам - по достижении 60 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет;

женщинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет.

Постановлением Министерства труда и социального развития от 17.10.2003 года № 70 утверждено Разъяснение № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. ст. 27, 28, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п. 1 которого разъяснено, что при исчислении продолжительности страхового стажа (абз. 3 ст. 2 Закона № 173-ФЗ) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст. ст. 27, 28 Закона N 173-ФЗ), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе, досрочно назначаемой.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П, а также ряде его определений, ст.6 ч.2, ст.15 ч.4, ст.17 ч.1, ст.18, ст.19 и ст.55 ч.1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 17.02.1986 по 01.10.1987 с 09.10.1989 по 31.12.2001 в должностях лаборанта-аппаратчика лаборатории холерных вакцин, лаборанта зоологического отдела Иркутского государственного научно-исследовательского противочумного института Сибири и Дальнего Востока подлежат зачету в двойном размере как в общий трудовой стаж для возникновения права на назначение пенсии.

Рассмотрев требование ФИО1 о назначении пенсии с даты обращения суд приходит к следующему выводу.

В силу п.1 ст.19 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии 26.02.2018 года, достиг возраста 55 лет, у ответчика с учетом достижения истцом 55–летнего возраста, имелась обязанность по назначению ему досрочной трудовой пенсии по старости с 26.02.2018 года.

На основании обстоятельств, установленных в судебном заседании при оценке представленных сторонами доказательств, с учётом изложенных норм материального права, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в ГУ -Управление пенсионного фонда России в Свердловском районе г.Иркутска ФИО1 имел требуемый стаж на соответствующих видах работ по пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем суд заявленные ФИО1 исковые требования о признании за ним права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», признании незаконным решения Управления ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Иркутска от 13.03.2018 года № 275 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих вида работ, обязании ответчика зачесть периоды работы в общий трудовой стаж для возникновения права и стаж на соответствующих видах работ по пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязании Управления ГУ-УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска назначить досрочную трудовую пенсию по старости по пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с – 26.02.2018 года обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч.1 ст.98 ГПК РФ).

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителя, другие признанные судом необходимыми расходы.

Истец просит взыскать с Управления ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Иркутска расходы по оплате помощи представителя 15 000 рублей и государственную пошлину в размере 300 рублей.

06.04.2018 между ООО Юридическая компания «Инлатус» и ФИО1 заключен договор на оказание юридических услуг № 1/04/18. По условиям которого, исполнитель обязуется осуществлять представление интересов заявителя в суде по иску к УПФ РФ о признании права на назначение пенсии.

Стоимость услуг по договору составляет 15000 рублей.

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № 1/04/18 от 06.04.2018 ФИО1 оплачено 15000 рублей.

Исходя из сложности дела, продолжительности рассмотрения спора, объема произведенной представителем работы, с учетом принципов разумности и справедливости, суд находит возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 3000 рублей.

Кроме того с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы суда, сторонами в силу ст. 12, 56 ГПК РФ не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г.Иркутска от 13.03.2018 года <Номер обезличен> об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска включить в стаж, дающий ФИО1 право на назначение досрочной пенсии в соответствии с пп. 2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в связи с особыми условиями труда в двойном размере, периоды работы с 17.02.1986 по 01.10.1987, с 09.10.1989 по 31.12.2001, и в одинарном размере периоды работы с 01.01.2002 по 24.01.2002, с 26.01.2002 по 18.02.2002, с 02.03.2002 по 06.03.2002, с 08.03.2002 по 13.03.2002, с 16.03.2002 по 20.03.2002, с 23.03.2002 по 27.03.2002, с 30.03.2002 по 25.04.2002, с 27.04.2002 по 05.05.2002. с 11.05.2002 по 26.02.2018.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г.Иркутска назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости по пп. 2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в связи с особыми условиями труда, с 26 февраля 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по оплате госпошлины 300 рублей, в счет возмещения расходов по оплате помощи представителя 3000 рублей.

В удовлетворении остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г.Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий судья: Е.И.Новоселецкая