Постановление № 5-10/2020 5-1561/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 5-10/2020

Дело № 5 – 10/2020

Санкт-Петербург 14 января 2020 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Ненашина М.Е.,, рассмотрев административное дело в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Санторин», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: <...>, кор,1, лит.А, пом.9н, пом.3, привлекаемого к административной ответственности по части 4 ст.14.1.1. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

при рассмотрении информации, изложенной в обращении гр. ФИО1, поступившем письмом УФНС России по Санкт-Петербургу (вх. от 14.10.2019 №099629), установлено, что в здании по адресу: 198096, Санкт-Петербург, ул. Автовская, д. 15, лит. А расположен пункт приема ставок букмекерской конторы «Балтбет», принадлежащий ООО «САНТОРИН» (адрес места нахождения: 198255, Санкт-Петербург, Дачный пр., д. 9, кор. 1, лит. А, пом. 9Н, пом. 3, ИНН<***>, ОГРН<***>).

Руководствуясь статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО «САНТОРИН» ИНН <***>, заместителем начальника отдела оперативного контроля Межрайонной ИФНС России № 19 по Санкт-Петербургу вынесено Определение от 23.10.2019 №14/244/095585 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 4 статьи 14.1.1 КоАП РФ

В ходе проведения административного расследования установлено следующее.

ООО «САНТОРИН» 01.01.2012. зарегистрирован объект налогообложения налогом на игорный бизнес -пункт приема ставок букмекерской конторы по адресу: <адрес> На момент составления данный объект налогообложения с учета не снят.

ООО «САНТОРИН» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, которая в соответствии с пунктом 31 части 1 статьи 12 Федерального закона № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" подлежит лицензированию. ООО «САНТОРИН» имеет лицензию 01.10.2010 № 16, выданную Федеральной налоговой службой, для осуществления деятельности по адресу <адрес>

ООО «САНТОРИН» осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр в пункте приёма ставок букмекерской конторы «БАЛТБЕТ» по адресу: <адрес>

Вместе с тем, установлено, что в здании по адресу: <адрес> находятся Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Обучающий центр «Коннессанс» ИНН<***> и Частное образовательное учреждение дополнительного образования «Учебный центр «Базис» ИНН<***>, осуществляющие деятельность по реализации образовательных программ, в том числе, дополнительных общеобразовательных программ, дополнительных общеразвивающих программ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности Частного образовательного учреждения дополнительного образования «Учебный центр «Базис» ИНН<***> является деятельность - образование профессиональное дополнительное (ОКВЭД 85.42).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Обучающий центр «Коннессанс» ИНН<***> является деятельность - образование профессиональное дополнительное (ОКВЭД 85.42).

Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Обучающий центр «Коннессанс» ИНН<***> имеет лицензию от 11.12.2015 №1615, выданную Комитетом по образованию Правительства Санкт-Петербурга.

Частное образовательное учреждение дополнительного образования «Учебный центр «Базис» ИНН<***> имеет лицензию от 12.02.2013 №0367, выданную Комитетом по образованию Правительства Санкт-Петербурга.

Таким образом, пункт приема ставок букмекерской конторы «Балтбет», принадлежащий ООО «САНТОРИН» ИНН <***> по адресу: <адрес> находится в одном здании и на одном земельном участке, на котором расположены образовательные учреждения.

Таким образом, ООО «САНТОРИН» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.1.1. КоАП РФ.

Законный представитель ООО «САНТОРИН» ФИО2, действующий по доверенности (л.д.102), в судебное заседание явился, вину Общества в инкриминируемом административном правонарушении не признал, указывая на отсутствие вины, просил производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание явился заместитель начальника отдела оперативного контроля Межрайонной ИФНС России № 19 по Санкт-Петербургу ФИО3, должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении, которая полагала, что вина общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1.1 КоАП РФ подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела,

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов законного представителя ООО «Санторин» позволяет прийти к следующим выводам.

В силу части 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 2 части 2 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 244-ФЗ) определено, что букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены, в числе прочего, в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санаторно-курортные учреждения.

Букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок также не могут быть расположены на земельных участках, на которых расположены указанные в части 2 данной статьи объекты (часть 3 статьи 15 Закона N 244-ФЗ).

Обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований статьи 15 Закона N 244-ФЗ является одним из лицензионных требований, предъявляемых к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату - при осуществлении лицензируемого вида деятельности (подпункт "г" пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 N 1130, далее - Положение).

Как усматривается из протокола об административном правонарушении и материалов административного дела, обществу вменяется в вину нарушение приведенных норм Закона N 244-ФЗ и Положения, выразившееся в осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр в пункте приема ставок букмекерской конторы в здании по адресу: <адрес> в котором расположены Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Обучающий центр «Коннессанс» и Частное образовательное учреждение дополнительного образования « Учебный центр «Базис».

Фактические обстоятельства совершенного обществом административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № 14/244/095585 от 04.12.2019 года, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований законодательства, нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ при его составлении не выявлено, протокол составлен в отсутствии генерального директора общества, извещенного надлежащим образом;

- Заявлением гражданина ФИО1;

- протоколом опроса от 31.10.2019 № № 14/244/095585/1 директора Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Обучающий центр «Коннессанс» ФИО4;

- протоколом опроса от 31.10.2019 № № 14/244/095585/2 директора Частного образовательное учреждение дополнительного образования «Учебный центр «Базис» ФИО5;

- договором № А15/0-2047-2018 субаренды объекта нежилого фонда от 11.09.2018 года с Частным образовательным учреждением дополнительного образования «Учебный центр «Базис»;

- Лицензией на образовательную деятельность ЧОУ ДПО «Учебный центр «БАЗИС»;

-Договором № А15/БЕ-2-2019 субаренды объекта нежилого фонда от 01.09.2019 года с Частным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования «Обучающий центр «Коннессанс»;

- Лицензией на образовательную деятельность ЧОУ ДПО «Обучающий центр «Коннессанс»;

- Договором №А15/01-2017 аренды объекта нежилого фонда от 25.10.2017 г с ООО «САНТОРИН».

- отчетом с контрольно-кассовой техники от 30.10.2019г (зав. № 00106202720891);

- протоколом опроса оператора ООО «САНТОРИН» ФИО6 от 30.10.2019г. №14/244/095585

- Копией лицензии ООО «САНТОРИН» - на 2 листах;

-протоколом №14/244/095585 от 30.10.2019 осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов;

- протоколом осмотра №14/244/095585/1 от 13.11.2019;

- протоколом осмотра №14/244/095585/2 от 13.11.2019

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «САНТОРИН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ.

Таким образом, действия ООО «САНТОРИН» правильно квалифицированы по ч.4 ст.14.1.1. КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Совокупность фактических и правовых оснований позволяет суду прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд считает, что общество имело возможность обеспечить выполнение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов в целях соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но обществом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих административную ответственность общества обстоятельств, Данных, характеризующих имущественное и финансовое положение юридического лица, суду не предоставлено. Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым назначить ООО «САНТОРИН» наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до девяносто суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ч.4 ст.14.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Санторин» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 ст. 14.1.1. КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе «<адрес> на срок до девяноста суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.Е.Ненашина