Решение № 12-164/2023 12-9/2024 от 4 февраля 2024 г. по делу № 12-164/2023

УИД 35RS0028-01-2023-001571-26

Дело № 12-9/2024


РЕШЕНИЕ

п. Шексна 05 февраля 2024 года.

Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Т.А. Попова,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Шекснинскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Вологодской области ФИО2 № от 13 октября 2023 года,

установил:

постановлением инспектора отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Шекснинскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Вологодской области ФИО2 № от 13 октября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление № от 13 октября 2023 года отменить, производство по делу прекратить по основаниям, изложенным в жалобе.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник, допущенный к участию в деле по устному ходатайству, ФИО3 жалобу поддержали по изложенным в ней доводам. Сообщили, что в протоколе об административном правонарушении № от 14 сентября 2023 года и в обжалуемом постановлении указана дата и время совершения ФИО1 административного правонарушения- 29 мая 2023 в <данные изъяты> В указанное время ФИО1 не находился на земельном участке по адресу <адрес>, так как был на работе в Шекснинской ЦРБ.

Представитель отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Шекснинскому району по доверенности ФИО2 в судебном заседании подтвердила обстоятельства совершения административного правонарушения, возражала против удовлетворения жалобы.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 30.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом, на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу части 6 статьи 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от девяноста тысяч до ста десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от семисот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности, определены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020г. № 1479.

В суде установлено, что согласно протокола № об административном правонарушении, составленном 14 сентября 2023 года, ФИО1 29 мая 2023 года в <данные изъяты>., находясь на земельном участке по адресу: <адрес> в процессе сжигания мусора в металлической бочке не убедился в полном прекращения горения (тления), в следствие чего, допустил попадание горящих частиц ( искр и т.п.) на горючие материалы дома по адресу: <адрес> или хозяйственной постройки, пристроенный к нему, в результате чего был причинен ущерб чужому имуществу, ФИО4

ФИО1 нарушил правила пожарной безопасности, а именно пункт 10 приложения № 4 Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020г. № 1479. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», запрещающий в процессе использования открытого огня, оставлять место очага горения без присмотра до полного прекращения горения (тления), в результате чего пожаром было повреждено чужое имущество.

Данные обстоятельства в отношении ФИО1 установлены постановлением № по делу об административном правонарушении от 13 октября 2023 года.

При этом, материалы административного дела содержат объяснения ФИО1 от 29 мая 2023 года, от 14 сентября 2023 года, о том, что мусор в металлической бочке на участке по адресу: <адрес> он сжигал 28 мая 2023 года примерно с <данные изъяты> до <данные изъяты>. Убедившись, что в бочке нет огня, из неё не идет дым, закрыл бочку тазиком, после чего попросил соседа ФИО5 из дома <адрес> проследить за бочкой, и уехал домой. Объяснения ФИО5 от 29 мая 2023 года подтверждают, что ФИО1 сжигал мусор в бочке на своем участке 28 мая 2023 года, вечером того же дня оставил дымящуюся бочку, закрыл тазиком, попросил его приглядывать за ней. Бочка со вчерашнего вечера и до пожара дымилась.

Вынося постановление от 13 октября 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности части 6 статьи 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо- инспектор отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Шекснинскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Вологодской области при рассмотрении административного дела фактически не установил точное время совершения административного правонарушения, в связи с чем постановление от 13 октября 2023 года подлежит отмене.

С учетом того, что предусмотренный статьей 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности по части 6 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек, постановление от 03 октября 2023 года подлежат отмене, а дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 подлежит направлению инспектору отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Шекснинскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Вологодской области на новое рассмотрение. При этом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, судья

решил:

постановление инспектора отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Шекснинскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Вологодской области ФИО2 № от 13 октября 2023 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 6 статьи 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение по подведомственности инспектору отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Шекснинскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Вологодской области ФИО2

Жалобу ФИО1 в части прекращения производства по делу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.А. Попова