Решение № 2-155/2025 2-155/2025~М-19/2025 М-19/2025 от 16 февраля 2025 г. по делу № 2-155/2025

УИД 61RS0025-01-2024-000028-25

Дело №2-155/2025


РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

17 февраля 2025г. п. Весёлый

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего Васильева А.А.

с участием помощника прокурора Весёловского района Ростовской области

ФИО1

при секретаре: Кузьменко Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Весёловского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Веселовского сельского поселения Веселовского района об обязании выполнить определенные действия, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Весёловского района Ростовской области обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что прокуратурой Веселовского района Ростовской области в соответствии с полномочиями, предоставленными статьями 21, 22 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», приказом прокурора Ростовской области от 03.11.2017 №123 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере» с участием государственного инспектора ДН отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Веселовскому району проведено визуальное обследование имеющегося стационарного уличного освещения улично-дорожной сети на территории Веселовского сельского поселения, по результатам которого в деятельности Администрации Веселовского сельского поселения выявлены факты несоблюдения требований законодательства об организации местного самоуправления и законодательства в сфере безопасности дорожного движения (далее по тексту - дорога).

В ходе проведения проверки установлено, что отсутствует 13 искусственных осветительных установок по пер. Промышленный п. Веселый Веселовского района между домовладениями № 2 на координатах 47.097008, 40.718345 и №'9 на координатах 47.099894, 40.719961 - 6 штук, в <...> между домовладениями № 171 на координатах 47.097672, 40.721715 и № 181 на координатах 47.098248, 40.719207 - 3 штуки, и в <...> между домовладениями-№ 41 на координатах 47.090994, 40.749536 и № 59 на координатах 47.091750, 40.747101 -4 штуки.

Таким образом, в нарушение требований действующего законодательства администрация Веселовского сельского поселения Веселовского района не надлежащим образом осуществляет решение вопросов местного значения, что выражается в непринятии мер по благоустройству, организации освещения уличной территории пер. Промышленный п. Веселый Веселовского района между домовладениями № 2 на координатах 47.097008, 40.718345 и № 9 на координатах 47.099894, 40.719961 -6 штук, в <...> между домовладениями № 171 на координатах 47.097672, 40.721715 и № 181 на координатах 47.098248, 40.719207 - 3 штуки, и в <...> между домовладениями № 41 на координатах 47.090994, 40.749536 и № 59 на координатах 47.091750, 40.747101 - 4 штуки организовано ненадлежащим образом, поскольку часть уличной территории не освещается. Таким образом, необходимо произвести 13 искусственных осветительных установок.

Отсутствие наружного освещения уличной территории нарушает права граждан, проживающих на указанных улицах, в том числе, их права в сфере обеспечения личной безопасности, а также право на благоприятные условия проживания, что не позволяет достичь целей деятельности органов местного самоуправления - решение вопросов местного значения в интересах жителей поселения, в данном конкретном случае - создания благоприятных условий проживания и жизнедеятельности.

Согласно требованиям п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона и п. 4.6.1.2. ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» в черте населенного пункта пер. Промышленный п. Веселый Веселовского района между домовладениями № 2 на координатах 47.097008, 40.718345 и № 9 на координатах 47.099894, 40.719961 -6 штук, в <...> между домовладениями № 171 на координатах 47.097672, 40.721715 и № 181 на координатах 47.098248, 40.719207 - 3 штуки, и в <...> между домовладениями № 41 на координатах 47.090994, 40.749536 и № 59 на координатах 47.091750, 40.747101 - 4 штуки отсутствует наружное освещение.

Таким образом, необходимо произвести замену 13 искусственных осветительных установок территории пер. Промышленный п. Веселый Веселовского района между домовладениями № 2 на координатах 47.097008, 40.718345 и № 9 на координатах 47.099894, 40.719961, в <...> между домовладениями № 171 на координатах 47.097672, 40.721715 и № 181 на координатах 47.098248, 40.719207, и в <...> между домовладениями № 41 на координатах 47.090994, 40.749536 и № 59 на координатах 47.091750, 40.747101.

При этом следует отметить, что исходя из содержания Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к ведению местного самоуправления относятся вопросы обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, т.е. вопросы, удовлетворения самых насущных, жизненных потребностей людей, к которым, в частности, относятся и вопросы организации уличного освещения в муниципальных образованиях. Отсутствие уличного освещения нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также на безопасность дорожного движения. Данное обстоятельство ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

По выявленным нарушениям 13.01.2025 в адрес главы администрации Веселовского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Администрацией Веселовского сельского поселения устранить нарушения, т.е. установить 13 искусственных осветительных установок не предоставляется возможным в связи с отсутствием денежных средств, что также подтверждается информацией главы Администрации Веселовского сельского поселения от 15.01.2025 года № 18.

Таким образом, неисполнение органом местного самоуправления требований закона в области организации уличного освещения создает угрозу нарушения конституционных прав граждан. Отсутствие освещения, в том числе, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, создает угрозу неприкосновенности граждан от преступных посягательств, в связи с чем, обращение прокурора в суд соответствует требованиям ст. 45 ГПК РФ.

Просит суд обязать Администрацию Веселовского сельского поселения произвести установку и замену 13 искусственных осветительных установок по пер. Промышленный п. Веселый Веселовского района между домовладениями № 2 на координатах 47.097008, 40.718345 и № 9 на координатах 47.099894, 40.719961 - 6 штук, в <...> между домовладениями № 171 на координатах 47.097672, 40.721715-и № 181 на координатах 47.098248, 40.719207 - 3 штуки, и в <...> между домовладениями № 41 на координатах 47.090994, 40.749536 и № 59 на координатах 47.091750, 40.747101 - 4 штуки, в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Помощник прокурора просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика в суд не явился, в письменном отзыве с исковыми требованиями согласился в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что ответчик фактически признал иск, что в соответствии со ст. 173 ГПК РФ является основанием для принятия и утверждения данного признания иска судом. Кроме того, доводы иска подтверждаются и представленными суду материалами. Доводы истца не противоречат требованиям, изложенным в Федеральном законе № 131-ФЗ. Оснований для принятия иного решения либо отказа в принятии признания иска, не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком, обязав Администрацию Веселовского сельского поселения Ростовской области, обязав Администрацию Веселовского сельского поселения произвести установку и замену 13 искусственных осветительных установок по пер. Промышленный п. Веселый Веселовского района между домовладениями № 2 на координатах 47.097008, 40.718345 и № 9 на координатах 47.099894, 40.719961 - 6 штук, в <...> между домовладениями № 171 на координатах 47.097672, 40.721715-и № 181 на координатах 47.098248, 40.719207 - 3 штуки, и в <...> между домовладениями № 41 на координатах 47.090994, 40.749536 и № 59 на координатах 47.091750, 40.747101 - 4 штуки, в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца.

Судья: