Постановление № 5-630/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 5-630/2019

Дело № 5-630/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 02 июля 2019 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Нордика» (<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Нордика» не задекларировало по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата в 18 час 59 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее - т/п МАПП) Светогорск Выборгской таможни (<адрес>) по выезду из России в Финляндию прибыло грузовое транспортное средство (далее - т/с) марки «<данные изъяты>» регистрационный номер (далее – рег. №) № с полуприцепом рег. №, под управлением гражданина Российской Федерации (далее - гр. РФ) Л, (Дата года рождения; место рождения: <адрес>; заграничный паспорт гражданина <данные изъяты>; адрес проживания: <адрес>; место работы: <данные изъяты> водитель), с товаром – пиломатериалы (бруски из березы).

Дата в 01 час 04 минуты водитель автомобильного перевозчика ООО «<данные изъяты>» (<адрес>), гр. РФ Л, в качестве уведомления об убытии товаров с таможенной территории Союза, представил товаросопроводительные документы (далее - ТСД): товаротранспортную накладную (СМR) № от Дата, декларацию на товары №, счет-фактуру (invoice) № от Дата, спецификацию № от Дата согласно которым от отправителя товара ООО «Нордика» (<адрес>), в адрес получателя ОЮ «<данные изъяты>» / OY «<данные изъяты>» (<адрес>) по поручению ОЮ «<данные изъяты>» (<адрес>) перемещается товар – пиломатериалы (доски, обрезные березовые нестроганые, влажность 18%, в количестве 34,30 м3, общим весом брутто 22 500 кг, на общую сумму 4693,5 евро. Код ТН ВЭД ЕАЭС 4407969001).

Какие - либо заявления от водителя до уведомления таможенного органа об убытии с таможенной территории Союза, т.е. до подачи ТСД либо в момент предоставления ТСД, не предоставлялись.

В товаротранспортной накладной (СМR) 31 от Дата отметки о принятии товара без проверки сведений о товаре отсутствуют.

Согласно графам 14, 54 декларации на товары № лицом, подавшим таможенному органу ДТ, является специалист по таможенному оформлению ООО «Нордика» гр. РФ В. (действующий на основании доверенности № от Дата).

В ДТ № заявлен товар пиломатериалы – доски, обрезные березовые нестроганые, влажность 18%, в количестве 34,30 м3, общим весом брутто 22 500 кг (код ТНВЭД 4407969001).

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС т/с рег. № с товаром было направлено для проведения досмотра товара (поручение на таможенный досмотр №).

В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №, досмотр окончен Дата), было установлено, что в грузовом отсеке перемещается товар - пиломатериалы (доски, обрезные березовые нестроганые, влажность 10,5%, в количестве 35,19 м3, общим весом брутто 23356 кг). Всего в грузовом отсеке т/с перемещается 15 грузовых мест. Товар по наименованию соответствует ТСД, однако общий вес брутто товаров превышает заявленный на 856 кг, общий объем превышает заявленный на 0,89 м3.

На основании изложенного, Дата по данному факту было возбуждено дело об АП путем применения меры обеспечения производства, предусмотренной ст. 27.10 КоАП России, и протоколом изъятия от Дата товар являющийся предметом АП (доски, обрезные березовые нестроганые, в количестве 112 шт., общим объемом 0,89 м3, общим весом брутто 693 кг) был изъят и по акту приема-передачи от Дата передан на ответственное хранение на склад СПБ ГУП «<данные изъяты>» (<адрес>). Делу об АП был присвоен №.

Датой совершения административного правонарушения является Дата, местом совершения является ОТО и ТК т/п Санкт-Петербургский Санкт-Петербургской таможни.

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства:

- копия ДТ №,

- копия товаротранспортной накладной (CMR) № от Дата,

- копия счета-фактуры (invoice) № от Дата,

- копия спецификации № от Дата,

- поручение на таможенный досмотр №,

- акт таможенного досмотра №,

- объяснение водителя автомобильного перевозчика ООО «МБ Транс» гр. РФ Л, от Дата, согласно которому он Дата приехал на загрузку в <адрес> в 10 час. 30 мин. Машину загнал в ИК-14 (исправительная колония 14). В машину загрузили 15 пачек пиломатериалов, по маркировке все совпадало. Утром он выехал на границу, при взвешивании узнал, что на машине перегруз. Т/с поставили на досмотр и оказалось, что в машине на 0,89 куба больше. При получении документов вес и кубатуру визуально гр. РФ Л, определить не мог,

- иные материалы дела об АП.

С целью определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, Дата было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено эксперту регионального филиала ЭКС ЦЭКТУ ФТС России в <адрес>.

Согласно заключению эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> от Дата № рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 11526,00 рублей.

В судебное заседание защитник лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ООО «Нордика» не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ООО «Нордика» в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.В соответствии со ст. 104, ст. 105 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию таможенным органам при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. Согласно пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются следующие сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному коду ТН ВЭД ЕАЭС; код товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров; статистическая стоимость.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕврАзЭС за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

На основании п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи таможенной декларации, что в данном случае декларантом ООО «Нордика» сделано не было.

Исходя из требований ТК ЕАЭС, ООО «Нордика» не были предприняты все меры, обеспечивающие соблюдение достоверного декларирования товаров таможенному органу.

Таким образом, в действиях декларанта ООО «Нордика» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать законы. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Обязанность таможенного декларирования таможенному органу товаров, при совершении таможенных операций возложена на декларанта.

ООО «Нордика» не представило доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

ООО «Нордика» обязано было принять меры для обеспечения выполнения обязанностей, определенных ТК ЕАЭС, проявить для этого необходимую заботливость и осмотрительность, т.е. принять все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с распечаткой из базы данных КПС «Административные правонарушения» ООО «Нордика» ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений, при этом суд не находит оснований для назначения более сурового наказания в виде конфискации товаров.

При этом, поскольку правонарушение совершено юридическим лицом, суд исходит из установленной рыночной стоимости в размере 11526,00 рублей. Таким образом, размер штрафа составляет 5763 рублей (11526,00/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Нордика», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5763 рублей.

Товар: доски, обрезные березовые нестроганые, в количестве 112 шт., общим объемом 0,89 м3, общим весом брутто 693 кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, возвратить ООО «Нордика», для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>