Решение № 2-376/2018 2-376/2018 ~ М-290/2018 М-290/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-376/2018

Дело № 2-376-2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 г. г.Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики

В составе:

Председательствующего Сливницыной Н.В.

При секретаре Игнатьевой Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что "___" ___________ г. она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики – Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Однако, Решением Управления от "___" ___________ г. № ___________ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии и включении в специальный трудовой стаж периодов ее работы дезинфектором в инфекционном отделении Шумерлинской ЦРБ с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. и с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.

Считает отказ во включении указанных периодов в ее специальный трудовой стаж незаконным.

Просит:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики – Чувашии (межрайонное) № ___________ от "___" ___________ г. в части отказа во включении в специальный трудовой стаж ФИО1 периодов ее работы дезинфектором в инфекционном отделении Шумерлинской ЦРБ с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. и с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики – Чувашии (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с "___" ___________ г., включив в стаж ее работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии периоды ее работы дезинфектором в инфекционном отделении Шумерлинской ЦРБ с "___" ___________ г.

Истица – ФИО1 в судебном заседании свои требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и вновь привела их суду.

Ответчик - Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) – ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал по мотивам, изложенным в решении № ___________ от "___" ___________ г..

Третье лицо – представитель БУ «Шумерлинский ММЦ» в судебное заседание не явился.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В ст.ст.18,39 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, указанного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (Список 1991 года). Время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (Список 1956 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта

Разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" под кодом 2260000А указанного Списка 2 значатся работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах - средний медицинский персонал.

Согласно Указаниям Министерства социальной защиты населения РФ от 26.04.1993 года N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" (далее - Указание), "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи, кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В Приложении N 1 к Указанию определены виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, в том числе прием больных в учреждение, отделение; контроль за лечебно-охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

В Приложении N 2 к Указанию указан примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, в котором поименована должность "медицинский дезинфектор".

Письмом Министерства здравоохранения РФ и ЦК Профсоюза работников здравоохранения РФ от 25.03.1993 г. N 05-5/119-5 дано разъяснение "О порядке применения Списка N 2" о том, что при назначении льготной пенсии по Списку N 2 работникам, непосредственно обслуживающим больных в подразделениях лечебно - профилактических учреждений с вредными и тяжелыми условиями труда, имеет место различное толкование термина "непосредственное обслуживание больных". Распространенной является трактовка, что "непосредственным обслуживанием больных" заняты только палатные (постовые) медицинские сестры и санитарки. Вместе с тем, выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Из представленных суду БУ «Шумерлинское ММЦ» штатных расписаний за 1995-2006 г.г. усматривается, что по данному медицинскому учреждению значится должность среднего медицинского персонала «медицинский дезинфектор.

Согласно должностной инструкции медицинского дезинфектора, в обязанности входит: прием вещей, доставленных из отделений, их сортировку и загрузку в дезинфекционную камеру; проводит камерную дезинфекцию вещей по режимам обеззараживания в зависимости от вида; проводит сортировку вещей после камерной дезинфекции, а в случае необходимости принимает участие в их доставке в подразделения диспансера; осуществляет постоянное наблюдение за техническим состоянием дезинфекционной камеры; систематически проводит обеззараживание загрузочного помещения камерного отделения; приготавливает дезинфицирующие растворы; соблюдает установленный санитарно-противоэпидемический режим в помещениях камерного отделения и правила личной безопасности и др.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в связи вредными и опасными условиями труда (3.1 класс условий труда), с непосредственным контактом дезинфектора и пациента (бацилловыделителями), необходимостью приготовления дезинфицирующих растворов, ФИО1 в обязательном порядке обеспечивалась работодателем средствами индивидуальной защиты: комбинезон, ботинки, перчатки, респиратор, рукавицы, очки защитные, что подтверждается картой аттестации N рабочего места по условиям труда медицинского дезинфектора.

Из тарификационных списков должностей медицинского и фармацевтического персонала, карточки формы Т-2 за спорный период усматривается, что истица значится медицинским дезинфектором, за работу с вредными и тяжелыми условиями труда, работодатель производил истцу выплату надбавки за вредность, а также предоставлял дополнительные отпуска.

Непосредственное обслуживание истцом больных в течение полного рабочего дня нашло свое подтверждение в справке, уточняющей характер работы, карточке формы Т-2.

Приведенные выше доказательства, подтверждают факт работы ФИО1 в должности, относящейся к среднему медицинскому персоналу по непосредственному обслуживанию больных туберкулезом в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), что подпадает под требования раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, и дает основание для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом включения в специальный трудовой стаж ФИО1 периодов ее работы дезинфектором в инфекционном отделении Шумерлинской ЦРБ с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. и с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., ее специальный трудовой стаж составил более 10 лет.

Согласно ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, … но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании пояснениями сторон, письменными доказательствами установлено, что соответствующее заявление истца со всеми необходимыми документами Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) было принято "___" ___________ г..

Из представленных суду письменных доказательств также усматривается, что на день обращения за назначением пенсии, то есть на "___" ___________ г. истец имела 10 лет необходимого специального трудового стажа, однако, 50 лет истице исполнилось "___" ___________ г., соответственно, с этой даты и назначается досрочная страховая пенсия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики – Чувашии (межрайонное) № ___________ от "___" ___________ г. в части отказа во включении в специальный трудовой стаж ФИО1 периодов ее работы дезинфектором в инфекционном отделении Шумерлинской ЦРБ с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. и с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики – Чувашии (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с "___" ___________ г., включив в стаж ее работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии периоды ее работы дезинфектором в инфекционном отделении Шумерлинской ЦРБ с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. и с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня его оглашения.

Председательствующий Н.В. Сливницына