Апелляционное определение № 33А-3067/2026 33А-36696/2025 от 21 января 2026 г.

дело № 33а-3067/2026 (33а-36696/2025)

№ 2а-1339/2025

УИД: 23RS0015-01-2025-001919-03

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 января 2026 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Иваненко Е.С.,

судей Бондаревой В.В., Смирнова Е.А.,

по докладу судьи Бондаревой В.В.,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации Ейского городского поселения Ейского района Краснодарского края об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении земельного участка в аренду, понуждении заключить договор аренды земельного участка,

по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Ейского городского суда Краснодарского края от 21 октября 2025 года,

заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Ейского городского поселения Ейского района Краснодарского края об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении земельного участка в аренду, понуждении заключить договор аренды земельного участка.

Требования мотивированы тем, что .......... ФИО2, согласно дополнительному соглашению к договору купли-продажи от .........., перешло право аренды земельного участка с кадастровым номером ........, расположенного по адресу: ............ .......... административным истцом было получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на нежилое здание, расположенное на данном земельном участке. Кроме того, .......... Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю выдан ФИО2 кадастровый паспорт на объект незавершённого строительства. По утверждению административного истца эти объекты образуют единый комплекс для предприятия автосервиса, в связи с чем ФИО2 считает, что имеет право на заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ.

Письмом администрации Ейского городского поселения Ейского района от .......... ФИО2 отказано в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, поскольку объект незавершенного строительства с кадастровым номером ........ не введен в эксплуатацию.

Административный истец считает, что отказ административного ответчика нарушает его права как собственника объекта недвижимости.

Обжалуемым решением Ейского городского суда Краснодарского края от 21 октября 2025 года в удовлетворении административных исковых требований административного истца отказано.

Не согласившись с указанным решением, ФИО2 подана апелляционная жалоба, в которой просит указанное решение отменить, вынести новое решение, которым удовлетворить заявленные требования.

Доводы жалобы обоснованы тем, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В судебном заседании судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда адвокат Просвирина В.В., представляющая интересы ФИО2 на основании ордера, поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении требований административного искового заявления.

Представитель администрации Ейского городского поселения Ейского района Краснодарского края на основании доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, поскольку считает, что решение вынесено законно и обоснованно с соблюдением требований действующего законодательства.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание судебной коллегии по административным дела Краснодарского краевого суда, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайства (заявления) об отложении судебного заседания в адрес коллегии не поступали.

Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте Краснодарского краевого суда, находится в открытом доступе.

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ), сочла возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В силу ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. п. 1, 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 ст. 226 КАС РФ, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Применительно к положениям ст. ст. 226, 227 КАС РФ юридически значимыми для разрешения дела обстоятельствами являются соответствие (несоответствие) закону оспариваемых действий (бездействия) должностного лица (публичного органа), факт нарушения таковыми законных прав и интересов лица, обратившегося в суд; в случае обоснованности административного иска также возможность восстановления нарушенного права административного истца способом, соответствующим виду судопроизводства, в котором разрешен спор.

Из материалов дела следует, что на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности ........ от .........., заключенном между Управлением муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Ейский район и ...........10, последним предоставлен земельный участок с кадастровым номером ........ площадью ................ кв.м. из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: ............ под строительство базы по хранению металла и строительных материалов со сроком действия договора .......... года, с .......... по ...........

.......... ...........11 было получено разрешение № ........ на строительство объекта капитального строительства «магазин строительных материалов» общей площадью ................ кв.м.

Однако, распоряжением начальника муниципального учреждения управления архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района от .......... ........ внесены изменения в ранее выданное разрешение на строительство от .......... ........, согласно которым «магазин строительных материалов» был заменен на «склад строительных материалов».

.......... соглашением о расторжении договора аренды земельного участка от .......... ........ данный договор расторгнут по соглашению сторон.

На основании распоряжения администрации муниципального образования ............ от .......... ........ «О предоставлении ...........12 в аренду на новый срок земельного участка, расположенного в ............ заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности ........ от .........., с кадастровым номером ........, площадью ................ кв.м. с видом разрешенного использования – «под строительство базы по хранению металла и строительных материалов» со сроком действия договора .......... года, с .......... по ...........

Так, согласно договору купли-продажи от .......... ФИО2 приобрел у ...........13 нежилое здание общей площадью ................ кв.м. и земельный участок площадью ................ кв.м. с кадастровым номером ........ с видом разрешенного использования – «строительство базы по хранению металла и строительных материалов», на основании договора аренды ........ от ...........

.......... на основании дополнительного соглашения к договору купли-продажи от .......... ФИО2 перешло право аренды земельного участка с кадастровым номером ........, расположенного по адресу: ............ на основании чего .......... административному истцу выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанный объект.

.......... Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю ФИО2 выдан кадастровый паспорт ........ на объект незавершённого строительства с кадастровым номером ........, два объекта которого, как было указано в административном исковом заявлении, образуют единый комплекс для функционирования предприятия автосервиса.

На основании решения Ейского городского суда Краснодарского края от .......... по делу ........ между администрацией Ейского городского поселения Ейского района и ФИО2 заключён договор аренды земельного участка ........ от .......... со сроком действия договора до ...........

.......... сторонами заключён новый договор аренды земельного участка ........ со сроком действия договора до ...........

Однако, .......... администрацией Ейского городского поселения Ейского района ФИО2 направлено уведомление о прекращении действия договора аренды с ...........

.......... административный истец обратился в администрацию Ейского городского поселения Ейского района с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 2 000 кв.м. на основании пп. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Письмом администрации Ейского городского поселения Ейского района от .......... ........ ФИО2 было отказано в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, в связи с тем, что объект незавершенного строительства с кадастровым номером ........ не введен в эксплуатацию и не поставлен на кадастровый учет, по основанию, предусмотренному п. 1 ст. 39.16 ЗК РФ.

Также в границах спорного земельного участка расположены:

- объект недвижимости (нежилое здание) с кадастровым номером ........ площадью ................ кв.м., принадлежащее на праве собственности ФИО2;

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером ........ площадью ................ кв.м., право собственности на который не зарегистрировано.

В оспариваемом письме органа местного самоуправления от .......... ........ указано, что объект незавершенного строительства с кадастровым номером ........ не был введен в эксплуатацию и не поставлен на кадастровый учет, в связи с чем у заявителя отсутствует право на приобретение всего земельного участка площадью ................ кв.м. в аренду без проведения торгов.

Так, в силу статьи 11 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органы местного самоуправления осуществляют распоряжение и управление муниципальными землями – земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Муниципальное управление использованием земли – исключительная компетенция представительного органа муниципального образования, в связи с чем, земли данной территории могут быть использованы для муниципальных нужд, в рамках различных мероприятий, а именно: размещение объектов инженерных сетей муниципального значения (электро-, газо-, тепло- и водоснабжение), строительство автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов и между ними (а кроме того, мостов и иных транспортных инженерных сооружений), размещение объектов социальной инфраструктуры, строительство искусственных водных объектов на землях, находящихся в муниципальной собственности и т.д.

На основании п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

Так, ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 ЗК РФ.

Согласно пп. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым здания, сооружения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в аренду, на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Исходя из взаимосвязанного толкования приведенных правовых норм, принятие решения о предоставлении земельного участка без проведения торгов в аренду обусловлено комплексом последовательных действий заявителя в отношении несформированного земельного участка и обосновано документами территориального планирования, действовавшими на момент его обращения с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, действующего на протяжении двух лет.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в передаче земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определены ст. 39.16 ЗК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 39.6 указанного Кодекса договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка,, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в том числе в случаях предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи (пп. 10).

В силу пп. 1 и 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный, участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Кроме того, пп. 8 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ установлено, что не может быть предметом аукциона находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.

При прекращении договора аренды публичный собственник земли не может без судебного решения распорядиться объектом незавершенного строительства, созданным в период действия договора аренды и на основании надлежащей разрешительной документации.

В соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 01 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14-39.17 ЗК РФ.

Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

В целях предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов заявитель обращается в уполномоченный орган с заявлением, которое должно содержать сведения, указанные в п. 1 ст. 39.17 ЗК РФ.

Согласно п. 3 ст. 39.17 ЗК РФ уполномоченный орган в течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям п. 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с п. 2 настоящей статьи. При этом уполномоченным органом должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка.

В силу пп. 1-3 п. 5 настоящей статьи, в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных ст. 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ст. 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в передаче земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определен ст. 39.16 ЗК РФ.

Подпунктом 1 ст. 39.16 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Таким образом, согласно приведенным выше нормативным положениям, правом на получение в аренду для завершения строительства объекта наделено как лицо, право собственности которого на этот объект зарегистрировано до 01 марта 2015 года, так и лицо, которому участок для строительства предоставлен до 01 марта 2015 года, независимо от регистрации права собственности на объект незавершенного строительства и момента такой регистрации.

При этом, решение уполномоченного органа об отказе в предоставлении земельного участка должно быть обоснованным, мотивированным и содержать указание на все основания отказа.

Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса (далее – ГК РФ), к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Так абз. 1 и 5 п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на этот объект не является основанием для отказа в заключении договора аренды для завершения строительства.

Таким образом, на основании материалов административного дела следует, что испрашиваемый ФИО2 земельный участок изначально предоставлен административному истцу (до этого его право предшественнику ...........14) в аренду до 01 марта 2015 года на основании договора аренды ........ от .......... со сроком действия договора .......... года, с .......... по .......... под строительство базы по хранению металла и строительных материалов.

После чего этот же земельный участок предоставлен уже непосредственно ФИО2 по договору аренды от .......... ........, заключенном на основании решения Ейского городского суда Краснодарского края, и прямо предусматривал основание предоставления земельного участка на год с целью завершения строительства объекта незавершенного строительства и изменения вида разрешенного использования участка.

Последующий договор аренды ........ от .......... был заключен сроком на три года до .......... также в соответствии с пп. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ и п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для тех же целей.

В соответствии с положениями ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или на основании договора купли-продажи за плату (п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ), в безвозмездное пользование (пп. 6 п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ) или в аренду (пп. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ).

Таким образом, на основании исследования норм, суд первой инстанции верно пришел к выводу о том, что указанный ответ администрации прямо не противоречит действующему законодательству, поскольку административным истцом не представлены доказательства, подтверждающие наличие права на заключение договора аренды без проведения торгов на весь испрашиваемый земельный участок, наряду с фактом о реализации ФИО2 права на завершение строительства объекта незавершенного строительства, выраженном в заключении договоров аренды земельного участка для указанных целей.

Принимая решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги, орган местного самоуправления учитывал, что за период действия договора аренды земельного участка объект незавершенного строительства в эксплуатацию введен не был, на кадастровый учет поставлен не был, из чего следует невозможность реализации права на приобретение земельного участка в соответствии с пп. 9 п. 2 ст. 36.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что требование административного истца не основано на нормах действующего земельного законодательства. Отказ в предоставлении муниципальной услуги является законным и обоснованным.

Исследовав материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что, давая оценку оспариваемому решению органа местного самоуправления, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и установил фактические обстоятельства дела, в связи с чем, решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований административного истца следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, а также процессуального права.

При рассмотрении административного иска судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, которые всесторонне и полно исследованы при надлежащей оценке доказательств, правильно применен и истолкован материальный закон, а доводы подателя апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные в обжалуемом судебном акте выводы, поэтому признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права и потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Несогласие с выводами суда в оценке обстоятельств, имеющих значение для дела, в силу положений статьи 310 Кодекса административного судопроизводства РФ не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку несогласие с выводами, сделанными по итогам оценки доказательств, само по себе не указывает на нарушение судом процессуальных требований, предусмотренных Кодеком административного судопроизводства РФ.

При таких обстоятельствах, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об оставлении решения суда первой инстанции без изменения, апелляционной жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ейского городского суда Краснодарского края от 21 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано через суд первой инстанции в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев.

Председательствующий Е.С. Иваненко

Судья В.В. Бондарева

Судья Е.А. Смирнов