Решение № 2А-2555/2019 2А-2555/2019~М-2260/2019 М-2260/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2А-2555/2019

Дело №2а-2555/2019
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Фиминой Т.А.,

при секретаре Кутаевой Е.М.

с участием представителя административного истца ООО «Арзамасский Водоканал» по доверенности

административного ответчика старшего судебного пристава Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области

представителя административного ответчика УФССП России по Нижегородской области по доверенности

заинтересованного лица ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Арзамасский Водоканал» к старшему судебному приставу Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области , судебному приставу-исполнителю Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области , УФССП России по Нижегородской области о признании постановления незаконным и его отмене

у с т а н о в и л :

ООО «Арзамасский Водоканал» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области , УФССП России по Нижегородской области, старшему судебному приставу Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области о признании постановления незаконным и его отмене указывая, что ООО «Арзамасский Водоканал» является должником по исполнительному производству № которое возбуждено на основании исполнительного документа, выданного Арзамасским городским судом по делу №.

Согласно решению суда было признано необоснованным и незаконным уклонение ООО "Арзамасский водоканал" при наличии технической возможности подключения, от заключения договора о подключении (технологическом присоединении), и суд обязал ООО "Арзамасский водоканал" в срок 20 рабочих, дней с момента вступления настоящего решения в законную силу направить заявителю подписанный договор о подключении (технологическом присоединении) по форме в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения. В остальной части иска ФИО1 отказано.

<дата> в адрес ФИО1 сопроводительным письмом от <дата>. № направлены 2 экземпляра проекта договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения объекта по адресу: <адрес>

<дата>г. в адрес ООО «Арзамасский водоканал» поступил мотивированный отказ от подписания договора.

В соответствии с п.100 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N644, при направлении заявителем мотивированного отказа от подписания проекта договора о подключении (технологическом присоединении) и протокола разногласий организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного отказа рассмотреть его, принять меры по урегулированию разногласий и направить заявителю для подписания новый проект договора о подключении (технологическом присоединении).

<дата>г. ООО «Арзамасский водоканал» приняло ряд замечаний и направило ФИО1 новый проект договора о подключении. Договор был составлен в строгом соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. №645.

Исходя из содержания судебного решения, ООО «Арзамасский водоканал» обязано направить ФИО2 договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. №645.

<дата> судебным приставом-исполнителем принято постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

<дата> старшим судебным приставом Арзамасского РОСП было принято постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от <дата>

Считает постановление от <дата>. незаконным, поскольку оно противоречит ч.4 ст.14, ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы ООО «Арзамасский водоканал».

ООО «Арзамасский водоканал» фактически исполнило требования исполнительного документа, направив сначала <дата>. ФИО1 договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, а затем <дата>. в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. №645.

Приведенные в оспариваемом постановлении основания для его принятия- имеются разногласия сторон исполнительного производства по условиям договора, в данном случае не может быть применено, поскольку решение Арзамасского городского суда от <дата>.обязывало ООО «Арзамасский водоканал» совершить определенные действия - направить ФИО1 договор о подключении (технологическом присоединении) по форме в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, что ООО «Арзамасский водоканал» и сделало, иного данное решение не содержит.

Просит признать незаконными отменить постановление от <дата>. по исполнительному производству №-ИП.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Арзамасский водоканал» по доверенности административный иск поддержала и пояснила, что ООО «Арзамасский водоканал» исполнил требования исполнительного документа о направлении ФИО1 договора о подключении (технологическом присоединении) по форме в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, в связи с чем постановление, вынесенное старшим судебным приставом Арзамасского РОСП <дата> об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от <дата>., является незаконным и подлежащим отмене.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области в судебном заседании с иском не согласилась.

Представитель административного ответчика УФССП России по Нижегородской области по доверенности в судебном заседании с иском не согласилась.

В судебном заседании административный ответчик старший судебный пристав Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области с административном иском не согласилась и пояснила, что в ходе проверки материалов исполнительного производства было установлено, что согласно решения суда ООО «Арзамасский водоканал» был обязан в течение 20 рабочих дней с момента вступления решения в законную силу направить подписанный договор. В соответствии с ч.4 ст.445 ГК РФ договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения. В связи с указанным датой заключения договора между ООО «Арзамасский водоканал» и ФИО1 следует считать <дата>. на условиях, действовавших на данную дату и в сроки установленные решением суда.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился и пояснил, что до настоящего времени решение Арзамасского городского суда от <дата>. не исполнено.

Выслушав лиц, участвующих по делу, изучив письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено следующее.

Решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> по гражданскому делу по иску ФИО1 к ООО «Арзамасский водоканал» о признании предоставленных сведений и документов в полном объеме, о признании необоснованным и незаконным уклонение ответчика от заключения договора о подключении, о понуждении направить истцу подписанный договор о подключении с установлением размера платы за подключение 20000 руб., исковые требования ФИО1 были удовлетворены частично. Признано необоснованным и незаконным уклонение ООО «Арзамасский водоканал» при наличии технической возможности подключения, от заключения договора о подключении (технологическом присоединении). ООО «Арзамасский водоканал» обязан в срок 20 рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу направить заявителю подписанный договор о подключении (технологическом присоединении) по форме в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» с приложением условий подключения (технологического присоединения). В остальной части иска ФИО1 отказано. Решение вступило в законную силу <дата>.

<дата> Арзамасским городским судом Нижегородской области выдан исполнительный лист серии ФС №.

<дата> на основании исполнительного листа серия ФС № судебным приставом-исполнителем судебным приставом-исполнителем Арзамасского районного отдела судебных приставов возбуждено исполнительное производство №-ИП, взыскателем по которому является ФИО1, должником ООО «Арзамасский водоканал», предмет исполнения обязать ООО «Арзамасский водоканал» в срок 20 рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу направить заявителю подписанный договор о подключении (технологическом присоединении) по форме в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения.

<дата> взыскателем ФИО1 в ООО «Арзамасский водоканал» был получен договор от <дата>. о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения объекта по адресу: <адрес>

<дата> в адрес ООО «Арзамасский водоканал» от ФИО1 поступил мотивированный отказ от подписания договора, в котором ФИО1 указывает, что условия направленного в его адрес договора не соответствуют условиям типового договора (внесено дополнение в приложение № к данному договору).

<дата> в адрес взыскателя ФИО1 сопроводительным письмом от <дата>. № направлены 2 экземпляра договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения объекта по адресу: <адрес>., который также не был подписан ФИО1

ОпределениемАрзамасского городского суда от <дата>., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от <дата>., взыскана с ООО «Арзамасский водоканал» в пользу ФИО1 судебная неустойка за неисполнение решения Арзамасского городского суда от <дата>. о понуждении ООО «Арзамасский водоканал» в срок 20 рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу направить заявителю подписанный договор о подключении (технологическом присоединении) по форме в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. №645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» с приложением условий подключения (технологического присоединения) в размере 500 руб. в день со дня вступления настоящего определения в законную силу.

Указанным определением было установлено, что в адрес ФИО1 действительно были дважды <дата>. и <дата>. направлены договора о присоединении, которые не соответствуют типовому договору, форма которого утверждена Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. №645. В направленном договоре в п.15 указано, что плата за подключение зависит от уведомления об установлении Региональной службой по тарифам Нижегородской области тарифа на подключение. В типовом договоре плата за подключение не зависит от наличия установленных тарифов.

<дата>. ООО «Арзамасский водоканал» обратилось в Арзамасский городской суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от <дата>. указывая, что исполнить решение суда не представляется возможным, т.к. для ООО «Арзамасский водоканал» тариф на подключение не установлен, подписание договора о подключении (технологическом присоединении) с ФИО1 без установления размера платы за подключение является незаконным и приведет к невозможности исполнения такого договора как со стороны ФИО1, так и со стороны ООО «Арзамаский водоканал».

ОпределениемАрзамасского городского суда от <дата>., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от <дата>., ООО «Арзамасский водоканал» отказано в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения Арзамасского городского суда от <дата>

<дата>. решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области № ООО «Арзамасский водоканал», согласно его заявлению, установлены тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения.

<дата> в адрес взыскателя ФИО1 сопроводительным письмом от <дата>. № направлены 2 экземпляра проекта договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения объекта по адресу: <адрес>

<дата>г. в адрес ООО «Арзамасский водоканал» от ФИО1 поступил мотивированный отказ от подписания договора, в котором ФИО1 указывает, что условия направленного в его адрес договора не соответствуют условиям типового договора (указана дата договора - <дата>., которая не соответствует решению суда; в п.1 предмета договора указаны технические условия от <дата>. № в приложении № к договору указан тариф, не подлежащий применению; в приложении № к договору необоснованно применяется плата за подключение).

<дата>г. ООО «Арзамасский водоканал» приняло ряд замечаний и направило ФИО1 новый проект договора о подключении.

<дата> в адрес ООО «Арзамасский водоканал» от ФИО1 поступил мотивированный отказ от подписания договора о подключении, указывая, что проект договора не соответствует решению Арзамасского городского суда от <дата>. В договор включен тариф по решению РСТ от <дата> №, действующий с <дата>.; в п.4 договора указан срок подключения объекта, не соответствующий дате решения суда; в п.1 договора указаны технические условия от <дата>. №, не соответствующие условиям типовой формы договора, хотя по его заявке от <дата>. № были выданы технические условия №в от <дата>

Письмом от <дата>. № ООО «Арзамасский водоканал» отклонило поступившие от ФИО1 замечания и предложения. Также данным письмом ООО «Арзамасский водоканал» сообщило, что в случае неподписания ФИО1 договора в направленной редакции, ООО «Арзамасский водоканал» передаст разногласия, возникшие при заключении данного договора, на рассмотрение суда.

Решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата>. (решение не вступило в законную силу) ООО «Арзамасский водоканал» в иске к ФИО1 об урегулировании возникших между ООО «Арзамасский водоканал» и ФИО1 разногласий при заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и считать данный договор заключенным на условиях, изложенных в п.1- Организация водопроводно - канализационного хозяйства обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного снабжения (далее - условия подключения (технологического присоединения) объекта по форме согласно приложению № подключить объект к сетям централизованной системы холодного снабжения, а заказчик обязуется внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия подключения объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения от <дата>. № выданные в порядке, установленном Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно - технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.02.2006г. №83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно - технического обеспечения (далее - технические условия подключения); п.4 - срок подключения объекта - до <дата>., п.15- Заказчик обязан внести плату в размере, определенном по форме согласно приложению № к настоящему договору, на расчетный счет организации водопроводно- канализационного хозяйства в следующем порядке: 218457 руб. 01 коп. (35% полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты заключения настоящего договора) 312081 руб. 45 коп. (50% полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней с даты заключения настоящего договора), но не позднее даты фактического подключения; 93624 руб. 43 коп. (15% полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении). В случае если сроки фактического присоединения объекта заказчика не соблюдаются в связи с действиями (бездействием) заказчика, а организацией водопроводно - канализационного хозяйства выполнены все необходимые мероприятия для создания технической возможности подключения (технологическому присоединению), оставшаяся доля платы за подключение (технологическое присоединение) вносится не позднее срока подключения (технологического присоединения), указанного в настоящем договоре; п.33 - Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует до <дата>г., а в части обязательств, не исполненных к моменту окончания срока его действия, - до полного их исполнения сторонами.», а также Приложениях №№ к договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, отказано.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.07 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В соответствии с п.1 ст.12 ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положениями п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии ч.3 ст.47 данного Федерального закона N229-ФЗ, об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

По смыслу указанной нормы под фактическим исполнением понимается реальное и полное исполнение требований исполнительного документа в точном соответствии с требованиями, указанным в исполнительном документе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Арзамасского РОСП от <дата> исполнительное производство №-ИП окончено в связи с фактическим исполнением ООО «Арзамасский водоканал» требований содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 21 июля 1997 N118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Исходя из положений ч.2 ст.10 Федерального закона от 21 июля 1997 N118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 5 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ч.9 ст.47 названного Закона в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Исходя из абз.2 п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (пункт 2 статьи 8, пункт 2 статьи 9, пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N118-ФЗ "О судебных приставах", часть 5 статьи 14, часть 9 статьи 47, часть 4 статьи 108, статья 123 Закона об исполнительном производстве).

<дата>. старшим судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства, которым отменено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от <дата>., возобновлении исполнительного производства, судебному приставу-исполнителю поручено принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Административный истец считает указанное постановление незаконным, поскольку, по мнению ООО «Арзамасский водоканал», требования исполнительного документа были им исполнены.

Однако, как следует из материалов исполнительного производства, сведения, бесспорно подтверждающие факт исполнения требований исполнительного документа, отсутствуют.

Форматипового договора о подключении утверждена постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. №645.

Из объяснений представителя административного истца следует, что решение от <дата>. не было исполнено, так как отсутствовал размер платы, установленный Региональной службой по тарифам, для подключения (технологического присоединения).

Между тем, решение Арзамасского городского суда от <дата>. не содержит такого условия, как направить подписанный договор после получения размера платы от Региональной службы по тарифам Нижегородской области для заключения договора.

Согласно письму Региональной службы по тарифам Нижегородской области № от <дата>., отсутствие установленной платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения не влечет за собой невозможность заключения соответствующего договора.

Согласно письму Региональной службы по тарифам Нижегородской области № от <дата>., ООО «Арзамасский водоканал» с заявлением об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения в РСТ Нижегородской области не обращалось, размер соответствующей платы для данной организации не установлен.

Только <дата>. решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области № ООО «Арзамасский водоканал», согласно его заявлению, установлены тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения.

Из апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от <дата>., вынесенного по гражданскому делу по искупо иску ФИО1 к ООО «Арзамасский водоканал» о признании предоставленных сведений и документов в полном объеме, о признании необоснованным и незаконным уклонение ответчика от заключения договора о подключении, о понуждении направить истцу подписанный договор о подключении с установлением размера платы за подключение 20000 руб.следует, что отсутствие установленной платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения не влечет за собой невозможность заключения соответствующего договора.

Как следует из технических условий, выданных ООО «Арзамасский водоканал» ФИО1 <дата>., плата за подключение для ООО «Арзамасский водоканал» не утверждена, плату за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к центральным сетям водоснабжения ООО «Арзамасский водоканал» не взимает.

Направленные ООО «Арзамасский водоканал» проекты договора <дата>. и <дата>. содержат условия, которые не действовали на момент установления судом обязанности заключить с ответчиком договор о подключении, в договор были включены технические условия № от <дата>., однако ответчику технические условия в установленном порядке были выданы <дата>., что не соответствует условиям данной типовой формы.

Кроме того, согласно решения Арзамасского городского суда от <дата>., ООО «Арзамасский водоканал» обязан в срок 20 рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу направить заявителю подписанный договор о подключении (технологическом присоединении) по форме в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» с приложением условий подключения (технологического присоединения), однако как следует, что ФИО1 направлялись проекты договоров.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о законности оспариваемого постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства, вынесенного старшим судебным приставом Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области <дата>., поскольку судебный пристав-исполнитель окончил исполнительное производство в отсутствие объективных доказательств об исполнении требований исполнительного документа, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе ООО «Арзамасский водоканал» в удовлетворении административного иска.

Как следует из ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 11 постановления от 17 ноября 2015 года N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что административное исковое заявление, заявление (далее -заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов административного дела усматривается, что ООО «Арзамасский водоканал» оспаривается постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №-ИП, вынесенного старшим судебным приставом Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области . <дата>., административный иск направлен по почте <дата>., в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что срок для подачи административного иска не пропущен.

Руководствуясь ст.ст.175,178-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

ООО «Арзамасский Водоканал» в удовлетворении административного иска к старшему судебному приставу Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области , судебному приставу-исполнителю Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области , УФССП по Нижегородской области, о признании незаконным и отмене постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №-ИП, вынесенного старшим судебным приставом Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области <дата>., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Т.А.Фимина