Постановление № 5-50/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 5-50/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

3 мая 2018 года. г. Губкин Белгородской области.

Судья Губкинского городского суда Белгородской области Чуканов Ю.И.,

с участием:

законного представителя юридического лица- ГСК-11 некоммерческая организация: ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ в отношении Гаражно- строительного кооператива- 11 некоммерческая организация (ГСК- 11): юридический адрес: РФ 309183 Белгородская область г. Губкин Преображенская ГСК-11 ОГРН <***> ИНН/КПП 3127009063/312701001

У С Т А Н О В И Л:

Гаражно- строительный кооператив 11 некоммерческая организация (ГСК)- допустил нарушение правил эксплуатации электроустановок, административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при таких обстоятельствах.

На основании распоряжения Верхне-Донского управления Ростехнадзора от 18.04.2018г. №Б7/210- 1798 государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора и надзора ГТС по Белгородской области Верхне- Донского управления Ростехнадзора ФИО2 в период с 20 по 27 апреля 2018 года была проведена внеплановая документарная проверка ГСК-11 на предмет соблюдения организацией обязательных и иных требований, установленных правовыми актами Российской Федерации в энергетике по полученной информации о нарушении требований законодательства в области энергетической безопасности.

В ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований в электроэнергетике, допущенные юридическим лицом ГСК-11:

Согласно п. 2.2.20 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее ПТЭЭП), утвержденных Министерством энергетики Российской Федерации Приказ №6 от 13.01.2003г. на дверях и внутренних стенках камер ЗРУ, оборудовании ОРУ, лицевых и внутренних частях КРУ наружной и внутренней установки, сборках, а также на лицевой и оборотной сторонах панелей щитов должны быть выполнены надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование.

На дверях РУ должны быть предупреждающие плакаты и знаки установленного образца.

На предохранительных щитках и (или) у предохранителей присоединений должны быть надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки.

В нарушение данных требований на электрорубильнике 0,4 кВ не нанесены оперативные надписи, предупредительные знаки, а на внутренней стороне дверцы, наименования присоединения.

Согласно п. 2.2.16 ПТЭЭП персонал, обслуживающий РУ, должен располагать документацией по допустимым режимам работы в нормальных и аварийных условиях.

У дежурного персонала должен быть запас калиброванных плавких вставок. Применение плавких некалиброванных вставок не допускается. Плавкие вставки должны соответствовать типу предохранителей.

Исправность резервных элементов РУ (трансформаторов, выключателей, шин и др.) должна регулярно проверяться включением под напряжение в сроки, установленные местными инструкциями.

В нарушение данных требований в электрорубильнике применяются плавкие неколибровнные вствки (жучик).

В нарушение п. 3.12 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Министерством труда и социальной защиты РФ приказом №328н от 24.07.2013г. не закрыта дверца электрорубильника 0,4кВ.

Согласно п. 2.7.6 ПТЭЭП каждая часть электроустановки, подлежащая заземлению или занулению, должна быть присоединена к сети заземления или зануления с помощью отдельного проводника. Последовательное соединение заземляющими (зануляющими) проводниками нескольких элементов электроустановки не допускается.

В нарушение данных требований корпус электрорубильника 0.4кВ не заземлен.

Согласно п. 1.8.3 ПТЭЭП все изменения в электроустановках, выполненные в процессе эксплуатации, должны своевременно отражаться на схемах и чертежах за подписью ответственного за электрохозяйство с указанием его должности и даты внесения изменения.

Информация об изменениях в схемах должна доводиться до сведения всех работников, для которых обязательно знание этих схем, с записью в журнале учета работ по нарядам и распоряжениям.

В нарушение данных требований однолинейная схема электроснабжения не составлена.

Согласно п. 1.6.1 ПТЭЭП потребители должны обеспечить проведение технического обслуживания, планово-предупредительных ремонтов, модернизации и реконструкции оборудования электроустановок. Ответственность за их проведение возлагается на руководителя.

В нарушение данных требований планово- предупредительный ремонт электрорубильника 0,4кВ не проведен.

В нарушение приложения №3 ПТЭЭП не проведены: профилактические измерения: сопротивления заземляющих устройств, изоляции кабелей, проверка наличия металлосвязи.

Законный представитель юридического лица ФИО1 вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ признал полностью, с указанными

нарушениями согласен в полном объеме. Пояснил, что в настоящее время указанные нарушения устраняются.

Вина юридического лица- ГСК-11 в совершении данного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами.

Согласно Распоряжению заместителя руководителя Верхне- Донского управления Ростехнадзора от 18.04.2018г., было принято решение о проведении внеплановой документальной проверки юридического лица- ГСК-11 по вопросам соблюдения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также проведению мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде и т.д./л.д.7-9/

Из акта проверки ГСК-11 следует, что по итогам проверки в ГСК-11 были выявлены нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами ПТЭЭП, ПОТ, вынесено предписание, согласно которому юридическому лицу- ГСК-11 в срок до 25 мая 2018 года необходимо устранить выявленные нарушения./л.д.11- 14, 15- 18/

Протоколом №Б7/210-1798 от 27.04.2018г. было принято решение о временном запрете деятельности по эксплуатации электрорубильника 0,4 кВ гаражно- строительному кооперативу №11 некоммерческая организация./л.д.24-27/

Согласно протоколу об административном правонарушении, 27 апреля 2018 года в отношении юридического лица- ГСК-11 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ./28- 32/

В соответствии со ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Юридическим лицом- ГСК-11 были допущены нарушения правил эксплуатации электроустановок, а именно п.п. 2.2.20, 2.2.16, 2.7.6,1.6.1, 1.8.3приложения №3 Правил технической эксплуатации электроустановок

потребителей, утвержденных Министерством энергетики Российской Федерации Приказ №6 от 13.01.2003г., а также п. 3.12 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации приказом от №328н от 24.07.2013г. (с последующими изменениями)

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем являются допустимыми и достоверными.

При таких обстоятельствах действия ГСК-11 суд квалифицирует по ст. 9.11 КоАП РФ, как нарушение правил эксплуатации электроустановок.

Сроки привлечения к административной ответственности ГСК-11, предусмотренные ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, т. к., при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст. ст. 4.1 - 4.5 КоАП РФ).

Совершенное административное правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные отношения, направлены против безопасности жизни и здоровья граждан.

С учетом всех обстоятельств, а также общественной значимости совершенного административного правонарушения и его общественной опасности, суд приходит к выводу о назначении наказания юридическому

лицу- ГСК-11 в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации электрорубильника 0,4 кВ ГСК- 11.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо- Гаражно- строительный кооператив №11 некоммерческая организация : юридический адрес: РФ 309183 Белгородская область г. Губкин Преображенская ГСК- 11 ОГРН <***> ИНН/КПП 3127009063/312701001, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, по которой назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации электрорубильника 0,4 кВ ГСК- 11, расположенного в ГСК-11 по адресу: <...> сроком на 30 суток.

Срок наказания исчислять с 27 апреля 2018 года.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 27 апреля 2018 года по 2 мая 2018 года, включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления поручить старшему судебному приставу Губкинского РО СП УФССП России по Белгородской области.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления, с подачей жалобы через Губкинский городской суд.

Судья Чуканов Ю.И.