Решение № 2-1455/2023 2-1455/2023~М-1394/2023 М-1394/2023 от 11 декабря 2023 г. по делу № 2-1455/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 12 декабря 2023 года по делу №2-1455/2023

УИД 43RS0034-01-2023-001718-37

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Баранова И.С., при секретаре Ковалевой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области гражданское дело по иску администрации Каринского сельского поселения Слободского района Кировской области к ФИО1, ФИО2 Гульфире ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

администрация Каринского сельского поселения Слободского района Кировской области обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли. В обоснование своих требований истец указал, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, ранее предоставленных КДСП (колхозу) «Россия», правопреемником которого является КДСП «Каринское», с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, МО не определено, постановлением администрации Слободского района Кировской области от 30.12.1992 № 1124 предоставлен в коллективно-долевую собственность граждан согласно утвержденному списку собственников земельных долей по колхозу «Каринское». Размер земельной доли составил 9,3 га. В отношении 15 земельных долей ответчики не распорядились правом долевой собственности с момента его возникновения до настоящего времени. Администрацией поселения соблюден установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными.

Представитель истца по доверенности ФИО17 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Ответчики ФИО1, ФИО18, ФИО8, ФИО7 отказались от права собственности на земельные доли, принадлежащие им в порядке ст. 236 ГК РФ, путем составления письменного заявления. При этом исковые требования истца признали в полном объеме.

Ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО12, ФИО10, ФИО14, ФИО15 отказались от права собственности на земельные долю, принадлежащие им в порядке ст. 236 ГК РФ, путем составления письменного заявления, при этом исковые требования истца признали в полном объеме, просили дело рассматривать в их отсутствие.

В судебное заседание иные ответчики не явились, не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, хотя извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела следует, что в адрес всех ответчиков направлены извещения о дате и времени судебного заседания по месту их регистрации заказной корреспонденцией, почтовые отправления либо вручены лично ответчикам либо возвращены в суд за истечением срока хранения.

По смыслу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по укаанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Принимая во внимание изложенное, в силу ст. 117 ГПК РФ суд считает всех ответчиков надлежащим образом извещенными о времени, дате и месте судебного разбирательства, полагая возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица, управления Росреестра по Кировской области, в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» постановлением администрации Слободского района Кировской области от 30.12.1992 № 1124 «О предоставлении земель коллективно-долевому сельскохозяйственному предприятию (колхозу) «Россия» коллективу коллективно-долевого сельскохозяйственного предприятия (колхоза) «Россия» в собственность бесплатно передан земельный участок общей площадью 5932 га.

Согласно распоряжению администрации Слободского района от 06.07.1994 № 665 наименование названного выше предприятия изменено на коллективно-долевое сельскохозяйственное предприятие «Каринское» (далее–КДСП «Каринское»).

На основании указанных актов гражданам выданы свидетельства на право собственности на земельные доли.

В период с 25.01.1993 по 01.07.1998 сделок с земельными долями не совершалось, после 01.07.1998 граждане распорядились некоторыми земельными долями без выдела земельных участков в счет долей, а также земельными долями, полученными при приватизации земельного участка, путем выдела земельных участков.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) по состоянию на 11.10.2023 (л.д.23-25), земельный участок имеет кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера – 01.08.2006, площадь земельного участка составляет 54070380 кв.м, местоположение: <адрес> МО (не определено), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства.

Из вышеуказанных документов следует, что правообладателями долей земельного участка с кадастровым номером № являются 637 граждан.

В списке собственников земельных долей КДСП «Каринское» (приложение к постановлению администрации Слободского района Кировской области от 30.12.1992 №1124) содержатся сведения о собственниках земельных долей, в том числе: ФИО1, ФИО19 ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 (л.д.8-22).

Размер земельной доли каждого из вышепоименованных в списке лиц составляет 9,3 га (227 балло/гектаров) (л.д.48).

Согласно п.1 ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст.ст. 209 и 235 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Как предусматривается ст. 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

В силу п. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 №361-ФЗ, от 29.12.2022 № 639-ФЗ) (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Пункты 4, 5 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривают, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п. 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

Статья 19.3 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» наделяет орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, правом обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

Установлено, что право собственности ответчиков на земельные доли в ЕГРН не зарегистрировано.

С целью приобретения права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли администрация Каринского сельского поселения Слободского района Кировской области составила список невостребованных земельных долей и опубликовала его в газете «Кировская правда» от 13.12.2022 (выпуск № 98 (26337), а также на сайте администрации поселения. В публикации предложено лицам, возражающим против включения в список невостребованных долей, направлять возражения в администрацию Каринского сельского поселения Слободского района Кировской области. Кроме того, в газете «Кировская правда» от 14.03.2023 (выпуск № 21 (26362), размещено извещение о проведении в 15 часов 28.04.2023 в здании Каринского клуба общего собрания собственников земельных долей (л.д. 28-32).

Из протокола № 1 общего собрания участников долевой собственности от 28.04.2023 следует, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях (л.д.33-34).

Постановлением администрации Каринского сельского поселения Слободского района Кировской области от 12.07.2023 № 34 утвержден список невостребованных земельных долей, в который вошло 637 земельных долей, в том числе земельные доли ответчиков (л.д. 35-46).

Поскольку ответчики не распорядились своими земельными долями после передачи в собственность с 1993 г. до настоящего времени, в установленном законом порядке не зарегистрировали на них право собственности; истцом соблюден установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными, то при изложенных обстоятельствах исковые требования администрации Каринского сельского поселения Слободского района Кировской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Каринского сельского поселения Слободского района Кировской области удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2 Гульфиры М-ны, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 54070380 кв.м, местоположением: <адрес>, МО (не определено), категория - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Каринское сельское поселение Слободского района Кировской области» (ИНН <***>) на невостребованные земельные доли, принадлежавшие ФИО1, ФИО2 Гульфире ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, находящиеся в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 54070380 кв.м, местоположением: <адрес>, МО (не определено), категория - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья - И.С. Баранов

Мотивированное решение суда составлено 18.12.2023